Решение Арбитражного суда Рязанской области от 27 января 2009 г. N А54-4414/2008С15 Поскольку ответчик не исполнил обязательства по договору на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков, требование о взыскании задолженности за сверхлимитное водопотребление и водоотведение подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 27 января 2009 г. N А54-4414/2008С15
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 января 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области И.В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ф.И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального предприятия "В", город Рязань

к закрытому акционерному обществу "Б", город Рязань

третьи лица - закрытое акционерное общество "Р", город Рязань

о взыскании 26836 рублей 40 копеек

при участии в судебном заседании:

от истца: О.Т.Н. - юрисконсульт, доверенность N 85 от 14.08.2007;

от ответчика: Б.А.А. - генеральный директор, протокол от 22.12.2008;

от третьих лиц: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил: Муниципальное предприятие "В" (далее - МП "В", истец), город Рязань, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к закрытому акционерному обществу "Б" (далее - ЗАО "Б", ответчик), город Рязань о взыскании задолженности за сверхлимитное водопотребление и водоотведение в размере 26863 рубля 40 копеек за 2007 год на основании Договора на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков N 2371-3286/К от 01.09.2003.

Определением суда от 01.11.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Р" (далее - ЗАО "Р"), город Рязань.

Представитель истца в судебном в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика по заявленным исковым требованиям возражает. Полагает, что счета за сверхлимитное водопотребление и водоотведение истец должен был выставлять ответчику ежемесячно, счет N 201 от 23.01.2008 об оплате за сверхлимитное водопотребление и водоотведение не соответствует условиям договора. В части объемов потребления воды и сброса сточных вод в 2007 году возражений не имеет.

Третье лицо - ЗАО "Р" в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представило в материалы дела отзыв на иск, в котором подтвердило, что ЗАО "Б" в 2007 году сбросило в коммунальную канализацию 520 куб. м сточных вод, которые были очищены на очистных сооружениях ЗАО "Р".

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Между Муниципальным унитарным предприятием Производственное объединение "Водоканал", правопреемником которого является МП "В" (Водоканал), открытым акционерным обществом "Рязанский нефтеперерабатывающий завод", правопреемником которого является ЗАО "Р" (исполнитель) и ЗАО "Б" (Абонент) заключен Договор на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков N 2371-3286/К от 01.09.2003.

Согласно пункту 1.1 договора Водоканал обязался отпустить Абоненту воду питьевого качества из коммунального водопровода (осуществить водоснабжение), принять сточные воды в систему коммунальной канализации согласно заявке абонента и технических условий, выданных абоненту на присоединение к системе коммунального водопровода и канализации и передать сточные воды абонента на биологическую очистку исполнителю (осуществить водоотведение)

В заявке Абонент указывает объекты водопотребления и водоотведения непосредственно присоединенные к системе коммунального водопровода и канализации, данные о субабонентах, объемы водопотребления и водоотведения сточных вод Абонента и субабонентов. Заявка Абонента, принятая Водоканалом, является неотъемлемой частью договора.

В заявке от 01.09.2003 Абонент просил согласовать лимит водопотребления и водоотведения на 2003 год по объекту, расположенному по адресу: г. Рязань, ул. К., дом 46, в количестве 180 куб. м /год.

Истец согласовал лимит водопотребления и водоотведения на 2003 год в объеме 180 куб. м/год.

В соответствии с пунктом 4.1 указанного договора учет количества отпущенной воды в рассматриваемый период (2007 год) осуществлялся по приборам учета, установленным абонентом.

Объемы потребления воды и объемы сброса сточных вод ЗАО "Б" подтверждены абонентской карточкой ЗАО "Б" за 2007 год и актами о подаче сточных вод на очистные сооружения ЗАО "Р", которые составлялись ежемесячно.

Согласно данным абонентской карточки и расчету истца общий объем потребленной воды ЗАО "Б" по объекту, расположенному по адресу: г. Рязань, пр. Я., д. 5, корп. 22 за период январь-декабрь 2007 года составил 520 куб. м.

Согласно расчету истца в 2007 году сверхлимитное водопотребление ЗАО "Б" составило 340 куб. м и соответственно сверхлимитный сброс сточных вод - 340 куб. м.

Согласно пункту 5.2 Договора на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков N 2371-3286/К от 01.09.2003 оплата абонентом питьевой воды, потребляемой сверх установленного лимита, производится в пятикратном размере действующего тарифа.

Согласно пункту 5.3 указанного выше договора оплата абонентом сточных вод, сброшенных в коммунальную канализацию Водоканала сверх установленных лимитов и принятых на очистку Исполнителем, производится в трехкратном размере действующего тарифа.

Истец просит взыскать с ответчика пятикратную стоимость потребленной сверх лимита воды в размере 20825 рублей 00 копеек и трехкратную стоимость сверхлимитного сброса сточных вод в размере 6038 рублей 40 копеек.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное неустановленно законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится абонентом в соответствии с правилами учета, порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Обязательства лиц, участвующих в деле, возникли из договора на пользование системами коммунального водоснабжения и канализацией, к которым применяются Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. N 167 (далее Правила).

Согласно пункту 11 Правил отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 12 Правил для заключения договора абонент (заказчик) представляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства заявку с указанием объектов, непосредственно присоединенных к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов.

Пункт 13 Правил предусматривает следующие существенные условия договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод:

- лимиты на отпуск (получение) питьевой воды и сброс (прием) сточных вод;

- порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая за сверхлимитное водопотребление.

В соответствии с пунктом 58 Правил лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Постановлением Администрации города Рязани N 394 от 14.02.2002 г. МУП ПО "В" предоставлено право устанавливать предприятиям, являющимся его абонентами, лимиты водопотребления и водоотведения с учетом требований пунктов 58, 59 Правил.

Водоканал установил ЗАО "Б" лимит водопотребления и водоотведения на 2003 год в объеме 180 куб. м в год.

В Договоре на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков N 2371-3286/К от 01.09.2003 стороны согласовали порядок, сроки, тарифы и условия оплаты (раздел 5 договора).

Таким образом, при заключении названного договора стороны в соответствии с Правилами согласовали существенные условия договора.

Согласно статье 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Пунктом 16 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод предусмотрено, что договор по истечении срока действия считается продленным, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока не предложит заключить новый договор. При отсутствии указанного договора пользование системами коммунального водоснабжения и канализации считается самовольным.

Согласно пункту 9.2 Договора на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков N 2371-3286/К от 01.09.2003, если не позднее чем за месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, он считается продленным на следующий календарный год в действующей редакции.

Доказательства того, что лимиты водопотребления и водоотведения на 2007 год установлены ответчику в ином объеме, чем на 2003 год, в материалы дела не представлены.

Поскольку до истечения срока действия данного договора (до 31.12.2003) и в последующие годы ни одна из сторон не заявляла о прекращении данного договора, лимиты водопотребления и водоотведения не изменялись, данный договор действовал и в 2007 году и на тех же условиях.

Объемы потребления воды и сброса сточных вод в 2007 году ответчиком не оспариваются.

С учетом установленных лимитов в 2007 году со стороны ЗАО "Б" имело место превышение лимитов водопотребления в объеме 340 куб. м и превышение лимитов водоотведения в объеме 340 куб. м.

Истец произвел расчет за сверхлимитное потребление воды и сброс сточных вод, исходя из тарифов, действовавших в 2007 году, согласно которому оплата за сверхлимитное водопотребление составляет 20825 рублей 00 копеек (пятикратный размер действующего тарифа) и оплата за сверхлимитный сброс сточных вод составляет 6038 рублей 40 копеек, общая сумма требований составляет 26863 рубля 40 копеек. Истец просит взыскать с ответчика указанную сумму.

Арбитражный суд считает, что за сверхлимитное водопотребление с ответчика следует взыскать 16660 рублей 00 копеек из расчета четырехкратного размера тарифа. При этом суд руководствуется следующим.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

По условиям пункта 5.2 Договора на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков N 2371-3286/К от 01.09.2003 оплата абонентом питьевой воды, потребленной сверх установленного лимита, производится в пятикратном размере действующего тарифа.

Ответчик оплатил полностью стоимость всего объема потребленной в 2007 году воды, в том числе и потребленную сверх установленного лимита воду в объеме 64 куб. м в однократном размере.

Данное обстоятельство подтверждено платежными поручениями о перечислении денежных средств на расчетный счет истца, и не оспаривается сторонами по договору.

Таким образом, ответчик один раз оплатил сверхлимитное потребление воды.

В подпункте "а" пункта 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 N 273 "О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР" предусмотрено применение повышенных в пятикратном размере против утвержденных тарифов на питьевую воду, потребляемую предприятиями и организациями сверх лимитов. Таким образом, в названном постановлении говорится о применении повышенных тарифов при оплате объемов воды, потребленных сверх лимита, как о мере экономического воздействия на предприятия и организации, потребляющие питьевую воду сверх установленных лимитов, а не как об ответственности за сверхлимитное водопотребление.

Такая правовая оценка применению повышенных тарифов за сверхлимитное водопотребление и водоотведение дана в решениях Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 N ГКПИОО-1448 и от 22.02.2001 N ГК-ПИОО-1449, в которых сказано, что плата за сверхлимитное водопотребление и водоотведение не является штрафной неустойкой, а представляет собой дифференцированный подход к определению размера тарифа за услуги.

Пункт 13 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, условия оплаты за сверхлимитное потребление питьевой воды относит к существенным условиям договора.

Истец и ответчик согласовали в договоре условие об оплате объема воды, потребленного сверх установленного лимита, и установили, что оплата питьевой воды, потребленной сверх установленного лимита, производится в пятикратном размере действующего тарифа.

Указанные нормативные акты: Постановление Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 N 273 "О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР", Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, а также заключенный между истцом и ответчиком договор не содержат положений о том, что пятикратный размер действующего тарифа за сверхлимитное водопотребление взыскивается помимо произведенной ответчиком оплаты объема воды, потребленного сверх лимита.

Следовательно, взысканию подлежит стоимость потребленной сверх лимита воды в размере 16660 рублей 00 копеек из расчета четырехкратного размера тарифа.

Согласно пункту 5.3 Договора на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков 2371-3286/К от 01.09.2003 оплата Абонентом сточных вод, сброшенных в коммунальную канализацию Водоканала сверх установленного лимита и принятых Исполнителем на очистку, производится в трехкратном размере действующего тарифа.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно Порядку взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Рязанской области, утвержденного Постановлением Главы администрации Рязанской области от 02.07.2002 N 441 плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), а также за превышение временных условий приема загрязняющих веществ взимается организациями водопроводно-канализационного хозяйства дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

Услуги по приему сточных вод за 2007 год оплачены ответчиком в полном объеме, что подтверждено представленными в материалы дела платежными документами и не оспаривается сторонами по договору на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков N 2371-3286/К от 01.09.2003.

С учетом положений названного выше Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Рязанской области требование истца о взыскании платы за сброс сточных вод арбитражный суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в двукратном размере в сумме 4025 рублей 60 копеек.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежит задолженность за сверхлимитное водопотребление и водоотведение за 2007 год в сумме 20685 рублей 60 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Взыскать с закрытого акционерного общества "Б", город Рязань, в пользу муниципального предприятия "В", город Рязань, задолженность за сверхлимитное водопотребление и водоотведение в размере 20685 рублей 60 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 827 рублей 42 копейки; в остальной части иска отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.