Решение Арбитражного суда Рязанской области от 12 февраля 2009 г. N А54-5349/2008С8 Поскольку ответчик не представил в установленные сроки сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, требование о взыскании финансовых санкций подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 12 февраля 2009 г. N А54-5349/2008С8
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 февраля 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области С.И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания С.А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани, г. Рязань,

к обществу с ограниченной ответственностью "С", г. Рязань,

о взыскании финансовых санкций в виде штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 350 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: А.Ю.А., заместитель начальника юридического отдела по доверенности N 2 от 11.01.2009 г.,

от ответчика: не явился, извещен по последнему известному суду адресу,

установил: в Арбитражный суд Рязанской области поступило заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани, г. Рязань, (далее - заявитель, орган пенсионного фонда) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "С", г. Рязань, (далее - ответчик, общество, ООО "С") финансовых санкций в виде штрафа в размере 350 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявленные требования не отклонил.

Ответчик извещался по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц N 344 от 08.04.2008 г.: г. Рязань, К., д. 25, корп. 17. Однако определение суда было возвращено органом почтовой связи в связи с отсутствием ООО "С" по указанному адресу.

В соответствии со ст.ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121, 123 АПК РФ.

Из материалов дела следует: ООО "С" зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фона российской Федерации в качестве страхователя с 22.05.2007 г.

Органом пенсионного фонда проведена камеральная проверка ООО "С" по вопросу своевременности представления индивидуальных сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за период с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г.

Проверкой установлено, что ООО "С" не представил в установленный срок сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 г.

По результатам проверки органом пенсионного фонда составлен акт камеральной проверки своевременности представления страхователем индивидуальных сведений в ПФР от 23.10.2008 г. N 83/29.

Указанным документом общество извещалось о времени и месте рассмотрения результатов проверки. Акт был направлен ответчику заказным письмом 23.10.2008 г.

По результатам рассмотрения материалов проверки 13.11.2008 г. заявителем, в отсутствие надлежащим образом уведомленного ООО "С" и на рассмотрение не явившегося, вынесено решение N 28 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (л.д.12). В соответствии с указанным решением общество привлечено к ответственности в виде взыскания 10% причитающихся платежей за отчетный год - 2007 г. в Пенсионный фонд в размере 350 рублей (3500 рублей х 10%).

13.11.2008 г. заявителем в адрес ООО "С" выставлено требование N 22 об уплате в добровольном порядке в срок до 28.11.2008 г. недоимки в размере 350 рублей, что составляет 10% от суммы платежей, подлежащих уплате в Пенсионный фонд РФ за 2007 г.

Вышеуказанные решение и требование направлены в адрес общества заказной корреспонденцией.

Поскольку недоимка в размере 350 рублей в добровольном порядке ответчиком не уплачена, орган пенсионного фонда обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрев и оценив представленные материалы дела, заслушав доводы заявителя, Арбитражный суд Рязанской области считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ (далее по тексту - Закон) устанавливает правовые основы и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначений пенсий.

На основании ст. 1 Закона юридические лица являются страхователями.

Согласно ст. 11 Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Кроме того, один раз в год, но не позднее 1 марта страхователь представляет в органы Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, перечисленные в ч. 2 ст. 11 Закона.

В силу ст. 19 Закона Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством РФ. Во исполнение требований Закона N 27-ФЗ такая Инструкция утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 27 указанной Инструкции каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица.

Сведения о заработной плате (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованных лиц представляются на основании данных бухгалтерского учета.

Сведения о страховом (трудовом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Вместе с индивидуальными сведениями страхователь представляет ведомость по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в которой отражает сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом по организации за расчетный период, а также имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода.

В нарушение требований ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 27 Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах ООО "С" в установленный срок (до 01.03.2008 г.) не представило в орган пенсионного фонда сведения за 2007 год о работающих в обществе застрахованных лицах, о чем свидетельствует акт камеральной проверки своевременности представления страхователем индивидуальных сведений в ПФР от 23.10.2008 г. N 83/29.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Согласно имеющейся в материалах дела декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, ответчиком за 2007 г. исчислены взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 3500 рублей.

В связи с непредставлением обществом в установленный срок необходимых сведений органом пенсионного фонда правомерно начислен штраф в размере 350 рублей (3500 рублей х 10%).

При рассмотрении настоящего дела по существу арбитражным судом учтено, что органом пенсионного фонда соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

При таких обстоятельствах, заявленное требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани о взыскании финансовой санкции в сумме 350 рублей является правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, по вине которого возникло дело.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации орган пенсионного фонда освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего заявления.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации минимальный размер государственной пошлины по делам о взыскании денежных средств, рассматриваемым арбитражным судом, составляет 500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "С", расположенного по адресу: г. Рязань, К., д. 25, корп. 17, зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1076230004806 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 350 рублей.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "С", расположенного по адресу: г. Рязань, К., д. 25, корп. 17, зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1076230004806 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.