Решение Арбитражного суда Рязанской области от 19 февраля 2009 г. N А54-181/2009С3 Поскольку доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств предприятие не представило, суд считает возможным отказать в удовлетворении заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 19 февраля 2009 г. N А54-181/2009С3
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 февраля 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области С.Н.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

муниципального унитарного предприятия города Рязани "Р", г. Рязань

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам А.А.В., г. Рязань

об освобождении от взыскания исполнительского сбора

при участии в судебном заседании:

от заявителя: З.Г.В., юрисконсульт, доверенность от 29.12.2008 г.;

от ответчика: А.А.В., судебный пристав-исполнитель, доверенность от 11.01.2009 г.

установил: В Арбитражный суд Рязанской области обратилось муниципальное унитарное предприятие г. Рязани "Р" (далее по тексту - МУП "Р", заявитель, предприятие) с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области А.А.В. (г. Рязань) об освобождении от взыскания исполнительского сбора, подлежащего взысканию с заявителя в пользу государства, на основании постановления N 6771/3/2008 от 08.12.2008 г. на сумму 2034043 руб. 14 коп.

Представитель заявителя доводы заявления поддержал. В обоснование заявленных требований указывает на отсутствие денежных средств, обусловленное отсутствием возмещения из бюджета убытков от теплоснабжения потребителей, связанных с ограничением роста тарифов, отсутствием механизма возмещения всех затрат предприятия в предыдущие годы; отсутствие денежных средств в связи с недофинансированием из бюджета возмещения убытков по населению за оказанные коммунальные услуги в 2006-2007г в размере более 150 млн. руб.; наличие задолженности населения за потребленные коммунальные услуги по состоянию на 01.09.2008 г. в размере 140613815 руб. 58 коп., в связи с чем проводится работа по взысканию дебиторской задолженности.

Кроме того, заявитель ссылается на то, что 31.05.2007 г. решением Рязанского городского Совета финансовое состояние МУП "Р" было признано критическим, администрацией города Рязани был подготовлен план мероприятий по оздоровлению предприятия; как следует из бухгалтерских балансов, предприятие находится в тяжелом финансовом положении, поскольку задолженность по кредитам, налогам, сборам, поставщикам энергоресурсов, подрядных организаций является значительно больше, чем стоимость оборотных активов предприятия; предприятие создано, в том числе, для решения социальных задач.

Представитель ответчика требование отклонил и указал, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, являются основанием для снижения размера исполнительского сбора. По мнению ответчика, доказательств того, что исполнение требований исполнительного документа было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, заявителем не представлено.

Из материалов дела следует, что 22.09.2008 г. на исполнение судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Рязанской области Абросимову А.В. поступил исполнительный лист Арбитражного суда Рязанской области N 045638 от 17.09.2008 г. о взыскании с МУП "Р" 70786926 руб. 83 коп. задолженности и расходов по госпошлине в сумме 100000 руб. (фактически сумма задолженности на день представления исполнительного листа к взысканию - 58135870 руб. 14 коп.).

В связи с чем, 23.09.2008 г. приставом было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 61/30/5608/3/2008, в котором должнику в пятидневный срок предлагалось добровольно исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе.

Поскольку данное постановление должником исполнено в полном объеме не было, 14.10.2008 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % в сумме 2458960 руб. 43 коп.

08 декабря 2008 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление к N 61/30/5608/3/2008 об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа N 045638 от 17.09.2008 г. в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем.

В связи с тем, что сумма исполнительского сбора уплачена не была, в отдельное исполнительное производство было выделено постановление о взыскании с МУП "Р" исполнительского сбора в сумме 2458960 руб. 43 коп.

08 декабря 2008 г. было возбуждено исполнительное производство N 61/30/6771/3/2008 в отношении МУП "Р" на основании постановления от 14.10.2008 г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 2034043 руб. 14 коп. (остаток).

10 декабря 2008 г., Арбитражным судом Рязанской области по делу N А54-4361/2008 С12 было принято решении о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 14.10.2008 г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 2458960 руб.43 коп. Исполнительский сбор уменьшен до 1844220 руб. 32 коп.

19 января 2009 г., МУП "Р" обратилось в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 08.12.2008 г. N 6771/3/2008 на сумму 2034043 руб. 14 коп.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пунктам 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Исходя из правового смысла пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от вины.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств МУП "Р" не представило, сославшись на тяжелое материальное положение, а также на социальную значимость предприятия.

Учитывая, что данные обстоятельства в силу вышеизложенных норм права не могут быть признаны чрезвычайными и непредотвратимыми, суд считает возможным отказать в удовлетворении заявления МУП "Р" об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что ранее, 10.12.2008 г. Арбитражным судом Рязанской области по делу N А54-4361/2008 С12 было принято решении о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 14.10.2008 г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 2458960 руб.43 коп. и исполнительский сбор был уменьшен до 1844220 руб. 32 коп. В обоснование требований по делу N А54-4361/2008, заявитель указывал доводы, аналогичные по настоящему делу. Судом они рассмотрены, им дана правовая оценка.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.