Решение Арбитражного суда Рязанской области от 19 января 2009 г. N А54-4677/2008С4 Поскольку ответчик представил неполные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, требование о взыскании штрафа удовлетворено (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 19 января 2009 г. N А54-4677/2008С4
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 января 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2009 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи У.И.А,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области, р.п. Шилово Рязанской области

к Федеральному государственному унитарному предприятию "З", п. Лесной Шиловского района Рязанской области

о взыскании финансовой санкции в сумме 40 701,21 руб. при участии в заседании:

от заявителя: А.Е.С., специалист (юрисконсульт), доверенность N 14 от 25.06.2008 г., удостоверение N 38, выдано 01.11.2007 г. ;

от ответчика: Ш.Н.В., начальник отдела кадров, доверенность N 01 от 12.01.2009 г., паспорт серии 61 07 номер 432730, выдан 09.11.2007 г. Отделением УФМС России по Рязанской области.

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сапожковскому району Рязанской области (далее - ГУ УПФ РФ по Сапожковскому району, Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "З" (далее - ФГУП "З", Предприятие) о взыскании финансовой санкции в сумме 40 701,21 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ по Сапожковскому району заявленное требование поддержал.

Представитель ФГУП "З" заявленное требование признал.

Представитель Предприятия, не отрицая факта совершения нарушения, просит уменьшить сумму штрафа до 1 000 руб., ссылаясь на тяжелое финансовое положение.

Из материалов дела следует, что ФГУП "З" зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя за номером 072-024-000162.

29.05.2008 г. заявителем проведена проверка достоверности представления Предприятием сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В ходе проверки установлено, что ФГУП "З" в орган Пенсионного фонда РФ были представлены неполные и (или) недостоверные сведения в отношении Д.И.Н., С.Н.А., Б.А.П., Б.Е.М., о чем составлены три акта от 29.05.2008 г.

По результатам рассмотрения материалов проверки заявителем принято решение от 29.10.2008 г. N 131 о привлечении ФГУП "З" к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 40 701,21 руб.

Требованием от 29.10.2008 г. N 4 об уплате штрафа Предприятию предложено уплатить штраф в сумме 40 701,21 руб. в добровольном порядке в срок до 16.11.2008 г.

Решение и требование направлены ответчику заказным письмом 30.10.2008 г.

ФГУП "З" в добровольном порядке штраф не уплатило.

В связи с изложенным ГУ УПФ РФ по Сапожковскому району обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Федеральный закон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

Статья 11 указанного закона обязывает работодателей предоставлять в органы Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта, индивидуальные сведения о страховых взносах и о трудовом стаже о каждом работающем у него застрахованном лице.

В целях обеспечения исполнения данных требований статьей 17 упомянутого закона предусмотрена возможность взыскания финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно расчету заявителя, выполненному с учетом начисленных страховых взносов по каждому лицу, по которому ответчиком были представлены неполные и (или) недостоверные сведения, общая сумма платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации по этим лицам за период, охваченный проверкой, составила 407 012,11 руб.

Размер финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений составляет 40 701,21 руб. (407 012,11 руб. х 10%).

ФГУП "З" факт нарушения признает, по расчету суммы штрафа у сторон спора нет.

Из анализа норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) следует, что к данным правоотношениям применяются нормы НК РФ, регулирующие привлечение к налоговой ответственности.

В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение соответствующего правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в ст. 112 НК РФ, и в частности установлено, что судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что после проведения проверки уточненные сведения на работников представлены Предприятием в орган Пенсионного фонда РФ.

Из имеющегося в материалах дела отчета о прибылях и убытках за 9 месяцев 2008 г. следует, что деятельность организации является убыточной.

Кроме того, согласно представленному в материалы дела бухгалтерскому балансу за 9 месяцев 2008 г., Предприятие имеет значительную кредиторскую задолженность.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание значительный размер суммы штрафа, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции Российской Федерации, расценивает данные обстоятельства, в соответствии со ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, в соответствии со ст. 114 НК РФ, снизить размер налоговой санкции до 1 000 руб.

Таким образом, с ФГУП "З" подлежит взысканию штраф в сумме 1 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявления следует отказать.

Расходы по госпошлине относятся ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

1. Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "З", находящегося по адресу: Рязанская область, Шиловский район, п. Л., в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 1 000 руб. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

В остальной части заявления отказать.

2. Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "З", находящегося по адресу: Рязанская область, Шиловский район, п. Л., в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 40 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.