Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 28 января 2009 г. N А54-4941/2008С4
(извлечение)
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.О.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области, г. Касимов Рязанской области
к индивидуальному предпринимателю К.С.Н., с. Большой Кусмор Касимовского района Рязанской области
о взыскании штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 84,50 руб.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился, извещен; представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;
от ответчика: не явился, извещен; установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области (далее - ГУ УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю К.С.Н. (далее - Предприниматель К.С.Н, Предприниматель) о взыскании штрафа в сумме 84,50 руб. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год.
ГУ УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области своего представителя в судебное заседание не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие представителя Управления.
Предприниматель К.С.Н. в судебное заседание не явился, отзыв на заявление и иные документы не представил.
В соответствии со ст.ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в порядке, установленном ст.ст. 121, 123 АПК РФ, и при наличии ходатайства заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие.
Из материалов дела судом установлено, что К.С.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.07.2007, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 24.08.2007 N 41.
Предприниматель К.С.Н. зарегистрирован в качестве страхователя в органе пенсионного фонда за N 072-004-016117.
Пенсионным фондом проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления Предпринимателем К.С.Н. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год.
В ходе данной проверки было установлено, что Предприниматель К.С.Н., в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. 11 и п. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил сведения о страховых взносах за расчетный период (2007 год), страховом номере индивидуального лицевого счета, Ф.И.О., а также копии платежных документов.
По результатам проверки заявителем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 02.06.2008 N 243.
22.09.2008 начальником Управления принято решение N 657 о привлечении Предпринимателя К.С.Н. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в сумме 84,50 руб.
Требованием от 22.09.2008 N 657 орган пенсионного фонда предложил Предпринимателю К.С.Н. в добровольном порядке (в срок до 07.10.2008) произвести уплату штрафа в сумме 84,50 руб.
Копии указанных решения и требования направлены в адрес ответчика заказной корреспонденцией.
Предприниматель К.С.Н. в добровольном порядке штраф в сумме 84,50 руб. не уплатил.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУ - УПФ по Касимовскому району Рязанской области в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленное требование является обоснованным и подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ от 15.12.2001) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физически лица (п.п. 1 Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001); индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (п.п. 2 Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001).
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001, то начисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.
Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ от 01.04.1996) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.
Статьей 11 Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений ст. 17 Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 предусмотрена ответственность страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей (ст. 8 Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996).
В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.
Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 N 318, установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.
В силу п. 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 сведения об уплаченных страховых взносах представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и
