Решение Арбитражного суда Рязанской области от 29 января 2009 г. N А54-4457/2008С5 Так как действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает признание Арбитражным судом недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах и незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице, в иске о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, отказано (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 29 января 2009 г. N А54-4457/2008С5
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола секретарем судебного заседания Р.И.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Рязанской области (Рязанская область, г. Кораблино) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (г. Москва), обществу с ограниченной ответственностью Калантэ" (Рязанская область, Пронский район, р.п. Пронск), при участии третьего лица не заявляющего самостоятельных требовании относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Т" (г. Москва) о признании недействительным решения от 04.08.2008 г. N 270911 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО "К", при участии в судебном заседании:

от заявителя - Ф.Е.С., специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность от 12.01.2009 г. N 03-08/36, паспорт.

от ответчиков - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

от третьего лица - не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве, обществу с ограниченной ответственностью "К" о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве от 04.08.2008 г. N 270911 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО "К".

В судебном заседании (26.12.2008 г.) представитель заявителя уточнил заявленное требование и просил арбитражный суд признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве от 04.08.2008 г. N 270911 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "К", на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесен регистрационный номер записи 2087758799709 от 05.08.2008 г.

Уточненное заявленное требование принято арбитражным судом к рассмотрению по существу.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 05.11.2008 г. N А54-4457/2008С5 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Т" (г. Москва, Даниловская наб., д. 6, кв. 9 - л.д. 1-2).

Представитель заявителя в судебном заседании вышеуказанное уточненное требование поддержал.

Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москве в представленном в материалы настоящего дела отзыве на заявление (от 19.11.2008 г. N 07-17/52859 - л.д. 92-93) указала на отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации изменений, поскольку обществом с ограниченной ответственностью "К" был представлен полный пакет необходимых документов.

Общество с ограниченной ответственностью "К" и общество с ограниченной ответственностью "Т" мотивированный отзыв на заявление, иные документы во исполнение определений Арбитражного суда Рязанской области от 05.11.2008 г. (л.д. 1-2; 80-82; 99-101; 125-127) не представили.

Представители Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, общества с ограниченной ответственностью "К", общества с ограниченной ответственностью "Т" в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Из материалов настоящего дела следует, что 25.06.2006 г. Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве было зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью "К" за основным государственным регистрационным номером 1067746870454 (л.д. 54-63).

30.07.2008 г. в Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве поступило заявление от общества с ограниченной ответственностью "К" с приложением документов о внесении изменений в учредительные документы, в связи с изменением адреса (местонахождения) общества. В качестве нового адреса юридического лица указано: Рязанская область, р.п. Пронск, ул. П., д. 22 (л.д. 30-33; 34).

По результатам рассмотрения представленного заявления и приложенных к нему документов, Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве 04.08.2008 г. N 270912 (л.д. 53) принято решение N 270912 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "К". В связи с регистрацией изменения места нахождения общества, регистрационное дело общества с ограниченной ответственностью "К" было направлено в Межрайонную ИФНС России N 7 по Рязанской области (л.д. 65).

19.08.2008 г. Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области зарегистрировано юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "К".

На основании приказа Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области от 19.08.2008 г. N 02-25/23 проведена проверка достоверности адреса общества с ограниченной ответственностью "К" (л.д. 66).

В ходе данной проверки, Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области было установлено, что общество с ограниченной ответственностью "К" по новому адресу: Рязанская область, р.п. Пронск, ул. П., д. 22, никогда не находилось и не располагалось, что подтверждается актом обследования от 19.08.2008 г. N 14-57/39 (67-68).

По заявленному адресу находится Муниципальное предприятие "П". Из объяснений главного бухгалтера П.Л.И. от 19.08.2008 г. следует, что на территории предприятия других организаций нет, общество с ограниченной ответственностью "К" по адресу: Рязанская область, р.п. Пронск, ул. П., д. 22, не зарегистрировано (л.д. 69).

Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район в ответе на запрос Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области от 04.08.2007 г. N 04-46/8309 (л.д. 70) сообщило, что здание, расположенное по адресу: Рязанская область, Пронский район, р.п. Пронск, ул. П., д. 22 передано на праве хозяйственного ведения МП "П", согласно договору от 09.02.2007 г. N 32. Договор аренды с обществом с ограниченной ответственностью "К" администрация не заключала.

Посчитав государственную регистрацию изменений в учредительные документы в связи со сменой места нахождения общества с ограниченной ответственностью "К", оформленную решением Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве от 04.08.2008 г. N 270911 недействительной, Межрайонная ИФНС России N 7 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные в совокупности материалы настоящего дела, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд Рязанской области считает, что в удовлетворении уточненного заявленного Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области требования следует отказать, исходя из следующего.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

В силу статьи 17 вышеуказанного Федерального закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный Федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, и документ об уплате государственной пошлины.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом, необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Как установлено арбитражным судом и подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью "К" 24.07.2006 г. в Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве представило заявление с приложением документов о внесении изменений в учредительные документы в связи с изменением адреса (местонахождения) общества. К указанному заявлению обществом с ограниченной ответственностью "К" были приложены документы, перечисленные в статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (л.д. 13-52).

Возражений относительно полноты представленного обществом с ограниченной ответственностью "К" для государственной регистрации пакета документов, заявитель арбитражному суду не представил.

Таким образом, арбитражным судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью "К" представило все необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В связи с чем, у регистрирующего органа - Межрайонной ИФНС России N 46 г. Москве отсутствовали, предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "К".

Доказательства того, что на момент государственной регистрации изменений, касающихся места нахождения общества, постоянно действующий исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью "К" либо иной орган или лицо, имеющие право действовать от имени данного юридического лица без доверенности, по адресу: Рязанская область, р.п. Пронск, ул. П., д. 22, не находились, заявитель в материалы настоящего дела не представил.

Следовательно, изменения в учредительные документы общества относительно адреса его места нахождения зарегистрированы на основании пакета документов, представленных обществом с ограниченной ответственностью в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Кроме того, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает признание арбитражным судом недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах и незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице.

Указанные выводы согласуются с определениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2008 г. N 8820/08, от 07.07.2008 г. N 8441/08 и Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24.07.2008 г. по делу N А08-44/08-17.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении заявленного требования.

Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина относится на заявителя, однако, взысканию не подлежит, поскольку налоговые органы, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Рязанской области в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве от 04.08.2008 г. N 270911 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "К", на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесен регистрационный номер записи 2087758799709 от 05.08.2008 г.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.