Решение Арбитражного суда Рязанской области от 16 февраля 2009 г. N А54-5227/2008 Поскольку ответчик представил неполные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, требование о взыскании штрафа удовлетворено (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 16 февраля 2009 г. N А54-5227/2008
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 февраля 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области К.Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Р.Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани

к ООО "С", г. Рязань

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Рязанской области

о взыскании финансовой санкции в сумме 35 589,97 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - А.Ю.Е., заместитель начальника юридического отдела, доверенность N 2 от 11.01.2009 г., удостоверение;

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом.

от третьего лица - Г.А.А., специалист 1 разряда, доверенность от 13.01.2009 г., удостоверение

установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "С", г. Рязань (далее - ООО "С", Общество, ответчик) о взыскании финансовой санкции в сумме 35 589,97 руб. за предоставление неполных (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 02.02.2009 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Рязанской области.

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования, основания изложены в заявлении.

Представитель третьего лица пояснил в судебном заседании, что обществом с ограниченной ответственностью "С" в Межрайонную ИФНС России N 3 по Рязанской области были представлены декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2006 год, а также расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физически лицам за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2007 года. Сотрудниками Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области (на основании решения о проведении выездной налоговой проверки от 26.06.2008 г. N 13-10/105), в период с 26.06.2008 г. по 26.07.2008 г. проведена выездная налоговая проверка Общества в связи с подачей данным Обществом заявления о добровольной ликвидации. Предметом проверки являлись вопросы правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) обществом с ограниченной ответственностью "С" налогов и сборов: за период с 01.08.2005 г. по 25.06.2008 г.

По результатам данной проверки Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области установлена неуплата Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006-2007 г. в общей сумме 59545 руб. 52 коп. (в том числе: по страховой части трудовой пенсии в сумме 57964 руб. 33 коп. и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 1581 руб. 19 коп.).

Результаты проверки Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области оформлены актом выездной налоговой проверки от 29.07.2008 г. N 13-10/34, согласно которому недоимка Общества по страховым взносам за 2006 год составила 1456 руб. 42 коп. (по страховой части трудовой пенсии), за 2007 год - 56741 руб. 53 коп. (в том числе: по страховой части трудовой пенсии в сумме 56507 руб. 91 коп. и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 1581 руб. 19 коп.). 20.08.2008 г. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области вынесено решение о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения N 13-10/35 дсп, которое Обществом в установленном порядке и в установленные сроки не обжаловано.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.01.2009 г. по делу N А54-4853/2008 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (г. Рязань) к обществу с ограниченной ответственностью "С" (г. Рязань), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области (г. Рязань), с ООО "С" взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006-2007 г.г. в сумме 59545 руб. 52 коп. и пени в сумме 4457 руб. 56 коп.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв в материалы дела не представил.

В соответствии со ст. 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует: общество с ограниченной ответственностью "С" зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию 19.08.2005 г. за регистрационным номером N 072-029-011390.

06.02.2007 г. ответчик представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год.

03.03.2008 г. ответчик представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.

12.09.2008 г. Межрайонная ИФНС России N 3 по Рязанской области, в соответствии с пунктом 2.3 Порядка обмена информацией между налоговыми органами и органами Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.02.2002 г. N БГ-15-05/65, N МЗ-1625/1043, передала Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани выписку из акта налоговой проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью "С".

Заявителем была проведена проверка полноты (достоверности) представленных страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Проверкой установлено, что ООО "С" представило неполные сведения за 2006-2007 г.г. о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, составлен акт N 77 от 01.10.2008 г., которым предложено ответчику устранить нарушения и представить корректирующие индивидуальные сведения за 2006-2007 г.г.; акт получен ликвидатором Общества Л.Н.Г. 01.10.2008 г.

13.10.2008 г. Общество представило корректирующие индивидуальные сведения за 2006-2007 г.г.; в протоколе к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 10.11.2008 г. N 013815 Общество также скорректировало суммы страховых взносов за 2006 - 2007 года до сумм, доначисленных налоговым органом, тем самым признав их обоснованность.

В связи с отсутствием возражений на акт N 77 от 01.10.2008 г. и согласно представленным 13.10.2008 г. корректирующим индивидуальным сведениям за 2006-2007 г.г., заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Рязани вынесено решение N 24 от 10.11.2008 г. о привлечении ООО "С" к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 35589,97 руб. Копия решения N 24 от 10.11.2008 г. получена ликвидатором Общества Л.Н.Г. - 10.11.2008 г.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией - страхователем от 10.11.2008 г. N 18, предложило Обществу в добровольном порядке (в срок до 20.11.2008 г.) уплатить штраф в сумме 35 589,97 руб. Указанное требование получено ликвидатором Общества Л.Н.Г. 10.11.2008 г. и оставлено без исполнения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Оценив материалы дела, выслушав доводы заявителя и третьего лица, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ (далее - Закон) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий. В силу п. 1 статьи 11 Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно п. 2 статьи 11 Закона, страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт представления ООО "С" неполных (недостоверных) сведений в территориальный орган Пенсионного фонда за 2007 г. подтверждается актом от 01 октября 2008 г. N 77, дополнением к акту N 77 от 10 ноября 2008 года и не опровергнут ответчиком. В соответствии с материалами дела, ООО "С" за 2006-2007 г. г. начислены страховые взносы в сумме 355899,74 руб. Следовательно, размер штрафа за нарушение срока представления индивидуальных сведений составляет 35589,97 руб. (355899,74 руб. х 10%).

Исходя из изложенного, учитывая, что факт представления ООО "С" неполных (недостоверных) сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации подтвержден материалами дела, размер штрафа указан верно и в добровольном порядке ответчиком не уплачен, требование заявителя о взыскании с ООО "С" штрафа в размере 35589,97 руб. на основании ст. 17 Закона правомерно и подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в размере 1423,60 руб., согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "С", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. П., д. 10, основной государственный регистрационный номер 1056206016350, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 35589,97 руб. за представление неполных (недостоверных) сведений.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "С", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. П., д. 10, основной государственный регистрационный номер 1056206016350, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 1423 руб. 60 коп.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.