Решение Арбитражного суда Рязанской области от 4 мая 2009 г. N А54-890/2009С5 Поскольку ответчик не представил в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, требование о взыскании штрафа удовлетворено (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 4 мая 2009 г. N А54-890/2009С5
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (г. Рязань) к обществу с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д" (г. Рязань)

о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1260 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - З.Ю.М., представитель, доверенность от 11.01.2009 г. N 3.

от ответчика - не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, установил:

В Арбитражный суд Рязанской области обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д" в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штрафа за непредставление в установленные законом сроки в орган Пенсионного фонда Российской сведений, необходимых для осуществления и индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1260 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании вышеуказанное требование поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, мотивированный отзыв на заявление, иные документы во исполнение определений Арбитражного суда Рязанской области от 03.03.2009 г., 30.03.2009 г. (л.д. 1-2; 28-29) не представил.

В соответствии со статьями 136, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом.

Из материалов настоящего дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д" зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за регистрационным номером 072-029-013825.

31.07.2008 г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани провело проверку своевременности представления обществом с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д" сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе данной проверки установлено, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год, обществом с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д" в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани не представлены.

Данный факт зафиксирован в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 31.07.2008 г. N 86 (л.д. 7), в котором указано, что рассмотрение акта назначено на 14 час. 30 мин. 16.08.2008 г. в здании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани по адресу: 390013, г. Рязань, ул. М., д. 6, каб. 307 (л.д. 7).

Акт от 31.07.2008 г. N 86 направлен в адрес общества с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д" заказной корреспонденций - 31.07.2008 г. (л.д. 8). Возражений на акт обществом с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д" не представлено.

Уведомлением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани известило общество с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д" также о том, что рассмотрение акта о привлечении к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ за непредставление в установление сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования состоится - 21.08.2008 г. в 14 час. 30 мин. в здании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани по адресу: г. Рязань, ул. М., каб. 307. Данное уведомление направлено в адрес общества заказной корреспонденцией.

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта, 21.08.2008 г. заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани принято решение N 19 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации (л.д. 10).

Требованием N 14 по состоянию на 21.08.2008 г. обществу с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д" было предложено в добровольно уплатить штраф в размере 1260 руб. в срок до 06.09.2008 г. (л.д. 9).

Копии решения от 21.08.2008 г. N 19 и требования от 21.08.2008 г. N 14 направлены обществу с ограниченной ответственностью (г. Рязань, проезд Яблочкова, д. 5, стр. 1) заказным письмом (л.д. 11).

В добровольном порядке обществом с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д" штраф не уплачен.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд Рязанской области пришел к выводу, что заявленное требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходил из следующего.

Федеральный закон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2 статьи 11 указанного Закона страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В целях исполнения данных требований статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена возможность взыскания финансовых санкций за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Пункт 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.02.2008 г. N 105 указывает, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе:

в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным Законом.

В соответствии с положениями абзаца 1 пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 01.01.2007 г.) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыска штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Арбитражным судом установлено, что Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в городе Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением своевременно в сроки, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представленными материалами настоящего дела подтверждено, что общество с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д" сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год, в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани до 1 марта 2008 года не представило. Данный факт подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 31.07.2008 г. N 86 (л.д. 7).

Ответчик данное обстоятельство не опроверг и возражений не представил.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани правомерно привлекло общество с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д" к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Размер штрафа, подлежащий взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д", рассчитан Управлением Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Рязани исходя из данных, содержащихся в декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2007 год (л.д. 13) и составляет 1260 руб. (12600 х 10%).

При таких обстоятельствах, заявленное Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при цене иска до 50000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д", расположенного по адресу: г. Рязань, проезд Яблочкова, д. 5, корп. 1 (основной государственный регистрационный номер 5067746233781), в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 1260 руб.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр воздушного десантирования и спасательных работ "Д", расположенного по адресу: г. Рязань, проезд Яблочкова, д. 5, корп. 1 (основной государственный регистрационный номер 5067746233781), в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 500 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.