Решение Арбитражного суда Рязанской области от 13 апреля 2009 г. N А54-610/2009С4 Поскольку ответчик нарушил срок регистрации в органе Пенсионного фонда РФ, исковое требование о взыскании штрафа удовлетворено (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 13 апреля 2009 г. N А54-610/2009С4
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 апреля 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2009 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи У.И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области

к индивидуальному предпринимателю М.А.И., Рязанская область

о взыскании санкции в сумме 5000 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом, заявил о возможности рассмотрения дела в его отсутствие;

от ответчика: М.А.И., предприниматель;

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Скопинскому району Рязанской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю М.А.И. (далее - предприниматель М.А.И., Предприниматель), проживающему по адресу: Рязанская область, г. Скопин, А. микрорайон, д. 9, кв. 64, о взыскании финансовой санкции в сумме 5000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ на основании абз. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Предприниматель М.А.И. факт нарушения срока не оспаривает, но просит учесть, что умысла на нарушение требований действующего законодательства не было, срок постановки на учет в органах Пенсионного фонда РФ был нарушен в связи с незнанием закона. Кроме того, Предприниматель просит уменьшить сумму штрафа, обосновывая тяжелым материальным положением.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области своего представителя в судебное заседание не направило.

В соответствии со ст.ст. 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие заявителя, извещенного о месте и времени судебного разбирательства в порядке, установленном ст.ст. 121, 123 АПК РФ, и при наличии ходатайства заявителя о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя М.А.И. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.

В ходе проверки установлено, что 24.12.2008 предприниматель М.А.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области с заявлением о регистрации в качестве страхователя - физического лица, производящего выплаты физическим лицам. Для указанной регистрации предпринимателем М.А.И. был представлен трудовой договор от 15.10.2008 N 1, заключенный между предпринимателем М.А.И. (работодателем) и физическим лицом (работником).

Проверкой был установлен факт нарушения установленного законом срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем составлен акт N 5 от 24.12.2008.

На основании акта заявителем принято решение N 5 от 24.12.2008 о привлечении предпринимателя М.А.И. к ответственности, предусмотренной абзацем 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

В добровольном порядке штраф предпринимателем М.А.И. не уплачен, в связи с чем ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы Предпринимателя, суд пришел к выводу, что требование ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) (в ред. Федерального закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Пунктом 1 статьи 11 Закона установлено, что регистрация страхователей (физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Судом установлено, что трудовой договор между предпринимателем М.А.И. (работодателем) и физическим лицом (работником) был заключен 15.10.2008.

Следовательно, предприниматель М.А.И. как страхователь (физическое лицо, заключившее трудовой договор с работником) обязан был зарегистрироваться в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области не позднее 14.11.2008.

Однако заявление о регистрации в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области ответчиком представлено 24.12.2008, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации. Срок нарушен на 40 дней.

Пунктом 1 ст. 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.

Учитывая изложенное, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области обоснованно привлекло предпринимателя М.А.И. к ответственности, предусмотренной абз. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

Из анализа норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) следует, что к данным правоотношениям применяются нормы НК РФ, регулирующие привлечение к налоговой ответственности.

В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение соответствующего правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в ст. 112 НК РФ, и в частности установлено, что судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ предпринимателем М.А.И. исполнена, правонарушение совершено ответчиком впервые, по причине незнания закона.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, значительный размер суммы штрафа для физического лица, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции Российской Федерации, расценивает данные обстоятельства, в соответствии со ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, в соответствии со ст. 114 НК РФ, снизить размер финансовой санкции до 500 руб.

Таким образом, с предпринимателя М.А.И. за нарушение 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ подлежит взысканию штраф 500 руб. в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В удовлетворении остальной части заявления следует отказать.

Расходы по госпошлине относятся ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя М.А.И., родившегося 27.10.1960 в г. Рязани, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Рязанской области 03.09.2008 за основным государственным регистрационным номером записи 308621924700020, проживающего по адресу: Рязанская область, г. Скопин, А. микрорайон, д. 9, кв. 64, в пользу Пенсионного Фонда Российской Федерации штраф в сумме 500 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

В остальной части заявления отказать.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя М.А.И., родившегося 27.10.1960 в г. Рязани, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Рязанской области 03.09.2008 за основным государственным регистрационным номером записи 308621924700020, проживающего по адресу: Рязанская область, г. Скопин, А. микрорайон, д. 9, кв. 64, в пользу федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 25 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.