Решение Арбитражного суда Рязанской области от 2 июля 2009 г. N А54-2169/2009С3 Поскольку факт непредставления ответчиком в пенсионный фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтвержден материалами дела, иск о взыскании штрафа удовлетворен (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 2 июля 2009 г. N А54-2169/2009С3
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 июня 2009 года. Полный текст решения изготовлен 02 июля 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области С.Н.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Ухоловскому району Рязанской области, р. п. Ухолово Рязанской области

к индивидуальному предпринимателю (главе крестьянского (фермерского) хозяйства) Е.А.В., Ухоловский район Рязанской области

о взыскании штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 364 руб. 60 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - П.О.В., юрисконсульт, доверенность N 1 от 11.01.2009 г.;

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом.

установил: В Арбитражный суд Рязанской области обратилось Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ухоловскому району Рязанской области (далее по тексту - ГУ - ОПФ РФ по Ухоловскому району Рязанской области, орган пенсионного фонда, заявитель) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства) Е.А.В. штрафа в сумме 364 руб. 60 коп. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г.

Представитель заявителя доводы заявления поддержал.

Индивидуальный предприниматель Е.А.В. в судебное заседание не явился. Мотивированный отзыв на заявление и иные документы не представил.

В соответствии со ст.ст. 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие предпринимателя, извещенного о месте и времени судебного разбирательства, в порядке, установленном ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Из материалов дела следует: Е.А.В. зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 22.01.2008 г. в Межрайонной ИФНС России N 8 по Рязанской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.04.2009 г. N 10.

Индивидуальный предприниматель (глава крестьянского (фермерского) хозяйства) Е.А.В. зарегистрирован в качестве страхователя в органе пенсионного фонда за N 072-021-015154, что подтверждается заявлением.

Пенсионным фондом проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления индивидуальным предпринимателем Е.А.В. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

В ходе данной проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Е.А.В., в нарушение п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 г. N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" не представил сведения о страховых взносах за расчетный период (2008 г.), страховом номере индивидуального лицевого счета, Ф.И.О., а также копии платежных документов.

По результатам проверки заявителем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 03.03.2009 г. N 15. Копия данного акта была направлена в адрес индивидуального предпринимателя 03.03.2009 г., что подтверждается копией реестра заказной корреспонденции с отметкой почты.

13 марта 2009 г. органом пенсионного фонда принято в отношении индивидуального предпринимателя Е.А.В. решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании N 15.

Пенсионный фонд требованием от 13.03.2009 г. N 15 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем предложил индивидуальному предпринимателю Е.А.В. в добровольном порядке в срок до 03.04.2009 г. произвести уплату штрафа в сумме 364 руб. 60 коп.

Копии решения и требования направлены в адрес ответчика заказной корреспонденцией 16.03.2009 г.

Индивидуальный предприниматель (глава крестьянского (фермерского) хозяйства) Е.А.В. в добровольном порядке штраф в сумме 364 руб. 60 коп. не уплатил.

Данное обстоятельство, послужило основанием для обращения ГУ - ОПФ по Ухоловскому району Рязанской области в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (п.п. 1); индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (п. п. 2).

Статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к страхователям относятся юридические лица, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства.

В статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" также указано, что наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 г. N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила, согласно п. 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ), а также вне зависимости от государственной регистрации глав крестьянских (фермерских) хозяйств в качестве индивидуальных предпринимателей.

На основании изложенного, судом установлено, что глава крестьянского фермерского хозяйства Е.А.В. является страхователем.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", то начисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

Статьей 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ на страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей (ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 5, 6 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. N 318, установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ сведения об уплаченных страховых взносах представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждено, что индивидуальный предприниматель Е.А.В. не представил в установленный срок (до 01 марта 2009 года) в ГУ - ОПФ РФ по Ухоловскому району Рязанской области сведения о страховых взносах за расчетный период (2008 г.), страховом номере индивидуального лицевого счета, Ф.И.О., а также копии платежных документов, что подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 03.03.2009 г. N 15.

Доказательств обратного индивидуальный предприниматель арбитражному суду не представил.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. N 246 "О стоимости страхового года на 2008 г." была утверждена стоимость страхового года на 2008 г., исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3864 руб.

Е.А.В. зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 22.01.2008 г. В связи с чем, размер штрафа за непредставление индивидуальным предпринимателем Е.А.В. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г. составляет 364 руб. 60 коп.

Поскольку факт не представления индивидуальным предпринимателем (главой крестьянского (фермерского) хозяйства) Е.А.В. в пенсионный фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г. подтвержден материалами дела, размер штрафа рассчитан верно и в добровольном порядке ответчиком не уплачен, следовательно, заявленное пенсионным фондом требование правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина относится на ответчика. В силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при цене иска до 50000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства) Е.А.В., 27.02.1989 года рождения, уроженца р. п. Ухолово Рязанской области, проживающего по адресу: Рязанская область, Ухоловский район, с. С., ул. Е., д. 8, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308621702200024, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 364 руб. 60 коп.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства) Е.А.В., 27.02.1989 года рождения, уроженца р. п. Ухолово Рязанской области, проживающего по адресу: Рязанская область, Ухоловский район, с. С., ул. Е., д. 8, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308621702200024, в до ход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 500 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.