Решение Арбитражного суда Рязанской области от 30 июня 2009 г. N А54-2487/2009С3 Так как факт непредставления ответчиком в пенсионный фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтвержден материалами дела, исковое требование о взыскании финансовой санкции подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 30 июня 2009 г. N А54-2487/2009С3
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 июня 2009 года. Полный текст решения изготовлен 30 июня 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области С.Н.Ф. при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани, г. Рязань

к обществу с ограниченной ответственностью "С", г. Рязань о взыскании финансовых санкций в сумме 35214 руб. 30 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Г.А.С., специалист-эксперт, доверенность N 4 от 11.01.2009 г.;

от ответчика: Ф.Е.А., представитель по доверенности от 25.02.2009 г.

установил: Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее - УПФ РФ (гу) в г. Рязани, заявитель, орган пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "С" (далее по тексту - ООО "С", общество, ответчик) финансовой санкции в сумме 35214 руб. 30 коп. за несвоевременное представление в орган пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 г.

Суд с согласия сторон в соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел из предварительного судебного заседания в заседание суда первой инстанции.

Представитель заявителя доводы заявления поддержал.

Представитель ответчика факт совершения правонарушения признает, просит суд уменьшить размер штрафа в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

Из материалов дела следует: ООО "С" зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя.

Заявителем проведена проверка своевременности представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Проверкой установлено, что 02.03.2009 г. ООО "С" представило в УПФ РФ (гу) в г. Рязани индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 г., то есть с нарушением установленного законом срока (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование). Дата представления подтверждается штампом органа пенсионного фонда.

О выявленном нарушении составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 02.03.2009 г. N 78. Акт проверки получен бухгалтером общества В.А.В., о чем имеется соответствующая отметка на втором листе акта.

По результатам рассмотрения материалов проверки заявителем принято решение от 17.03.2009 г. N 20 о привлечении ООО "С" к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 35214 руб. 30 коп.

Требованием от 17.03.2009 г. N 20 об уплате штрафа в сумме 35214 руб. 30 коп. обществу предложено уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 06.04.2009 г. Решение и требование направлено ответчику заказным письмом 18.03.2009 г., что подтверждается почтовой квитанцией и копией реестра заказной корреспонденции.

В добровольном порядке штраф общество не уплатило.

В связи с изложенным орган пенсионного фонда обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

Пунктом 1 данной статьи установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно п. 2 ст. 11 указанного закона страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за прошедший расчетный период.

В соответствии со ст. 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт несвоевременного представления ООО "С" индивидуальных сведений в органы Пенсионного фонда за 2007 г. подтверждается актом проверки от 02.03.2009 г. N 78, Ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании.

В соответствии с Ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. обществом за 2007 г. начислены страховые взносы в общей сумме 352143 руб.

Следовательно, размер штрафа за нарушение срока представления индивидуальных сведений за 2007 г. составляет 35214 руб. 30 коп. (352143 руб. х 10 %).

Однако, при взыскании указанной санкции суд считает необходимым применить обстоятельства, смягчающие ответственность.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 настоящего Кодекса.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения (п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11.06.1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п. 3 ст. 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что п. 3 ст. 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Поскольку перечень смягчающих вину обстоятельств не ограничен законом, суд может в качестве смягчающего ответственность обстоятельства принять любое обстоятельство, исходя из конкретного дела.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, 31.08.2007 г. и 03 декабря 2007 г. УНП УВД по Рязанской области были изъяты документы финансово-хозяйственной деятельности ООО "С", в том числе, ведомости по начислению заработной платы, заявления о приеме и увольнении работников, заявления на социальные налоговые вычеты, трудовые договоры и другие документы, являющиеся основанием для представления в органы Пенсионного фонда расчетов и сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Указанные документы были переданы в Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области (45-48). В связи с чем, общество не смогло в установленный законом срок представить в пенсионный фонд необходимые сведения. Письмом от 26.02.2008 г. N 19 общество просит налоговую инспекцию предоставить копии документов, необходимых для передачи данных персонифицированного учета в пенсионный фонд. 03 марта 2008 г. ООО "С" письмом N 22 известило УПФ РФ (гу) в г. Рязани об изъятии необходимым документов и просило отложить сроки сдачи сведений об индивидуальном учете за 2007 г.

Указанные обстоятельства суд расценивает в качестве смягчающих.

Учитывая вышеизложенное, а также степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями общества, а также то, что правонарушение совершено обществом впервые, суд расценивает данные обстоятельства, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, смягчающими вину и считает возможным, исходя из положений п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации, снизить размер финансовой санкции до 17000 руб.

Учитывая изложенное, с ООО "С" подлежит взысканию штраф в сумме 17000 руб.

Во взыскании остальной суммы штрафа следует отказать.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "С", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Б., д. 13, кв. 84, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026201257521, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ финансовую санкцию в сумме 17000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "С", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Б., д. 13, кв. 84, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026201257521, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 680 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.