Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 21 июля 2009 г. N А54-2666/2009С3
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 июля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 21 июля 2009 года.
Судья Арбитражного суда Рязанской области С.Н.Ф.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сапожковскому району Рязанской области, р.п. Сапажок Рязанской области
к индивидуальному предпринимателю Х.Ш.М., Сапожковский район Рязанской области
о взыскании штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 257 руб. 60 коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом;
от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом.
установил: В Арбитражный суд Рязанской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сапожковскому району Рязанской области (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ по Сапожковскому району Рязанской области, орган пенсионного фонда, заявитель) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Х.Ш.М. штрафа в сумме 257 руб. 60 коп. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился. Письмом от 07.07.2009 г. N 786 орган пенсионного фонда просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Индивидуальный предприниматель Х.Ш.М. в судебное заседание не явилась. Мотивированный отзыв на заявление и иные документы не представила.
В соответствии со ст.ст. 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке, установленном ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.
Из материалов дела следует: Х.Ш.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 28.08.2007 г. в Межрайонной ИФНС России N 8 по Рязанской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.01.2009 г. N 79.
Индивидуальный предприниматель Х.Ш.М. зарегистрирована в качестве страхователя в органе пенсионного фонда.
Пенсионным фондом проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления индивидуальным предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.
В ходе данной проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Х.Ш.М., в нарушение п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 г. N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" не представила сведения о страховых взносах за расчетный период (2008 г.), страховом номере индивидуального лицевого счета, Ф.И.О., а также копии платежных документов.
По результатам проверки заявителем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 18.03.2009 г. N 8. Копия данного акта была направлена в адрес индивидуального предпринимателя 23.03.2009 г., что подтверждается копией реестра заказной корреспонденции с отметкой почты.
02 апреля 2009 г. органом пенсионного фонда принято в отношении индивидуального предпринимателя Х.Ш.М. решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании N 8.
Пенсионный фонд требованием от 02.04.2009 г. N 99 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем предложил индивидуальному предпринимателю Х.Ш.М. в добровольном порядке произвести уплату штрафа в сумме 257 руб. 60 коп. в срок до 20.04.2009 г.
Копии решения и требования направлены в адрес ответчика заказной корреспонденцией 03.04.2009 г.
Индивидуальный предприниматель Х.Ш.М. в добровольном порядке штраф в сумме 257 руб. 60 коп. не уплатила.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ГУ - УПФ по Сапожковскому району Рязанской области в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (п.п. 1); индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (п.п. 2).
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", то начисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.
Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.
Статьей 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ на страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей (ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).
В соответствии с п. 5, 6 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.
Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета с
