Решение Арбитражного суда Рязанской области от 6 июля 2009 г. N А54-2186/2009С6 Поскольку ответчик не исполнил обязательства по договору на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков, исковое требование о взыскании задолженности по оплате сверхлимитного водопотребления и водоотведения подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 6 июля 2009 г. N А54-2186/2009С6
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 01 июля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 06 июля 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Г.О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.Э.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия "В" (390006, г. Рязань, К. шоссе, дом 9)

к закрытому акционерному обществу "Т" (390005, г. Рязань, ул. Д., дом 33; 390000, г. Рязань, ул. Г., дом 102, кв. 55),

третье лицо - закрытое акционерное общество "Р" (390000, г. Рязань, район Ю., дом 8)

о взыскании задолженности за сверхлимитное водопотребление и водоотведение за 2008 г. в сумме 6144 руб. 84 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель К.Е.А. по доверенности от 21.05.2007 г. N 101,

от ответчик - представитель К.А.А. по доверенности от 01.01.2008 г.,

третье лицо - не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

установил: Муниципальное предприятие "В" (далее МП "В" - истец) г. Рязани обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Т" (далее ЗАО "Т" - ответчик) г. Рязани о взыскании задолженности за сверхлимитное водопотребление и водоотведение за 2008 г. в сумме 6144 руб. 84 коп. по договору на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков N 1006-769/АБ от 13.03.2002 г.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле на стороне истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Р" (далее ЗАО "Р" - третье лицо) г. Рязани.

Третье лицо в судебное заседание не явилось. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В отзыве на исковое заявление ЗАО "Р" указывает, что за 2008 год ЗАО "Т" сбросило в коммунальную канализацию 201 куб. м. сточных вод, которые были очищены на очистных сооружениях ЗАО "Р". Счет N 08Р-Б-6494 от 31.12.2008 г. на сумму 474 руб. 36 коп., выставленный ЗАО "Р" на оплату услуг по очистке сточных вод, ответчиком оплачен.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика по исковому заявлению возражает. В обоснование возражений ссылается на следующие обстоятельства.

ЗАО "Т" объемы водопотребления и водоотведения не оспаривает, наличие задолженности по оплате признает. В соответствии с условием договора N 1006-769/АБ от 13.03.2003 г. оплата сверхлимитного водопотребления и водоотведения производится на основании выставленных счетов. Претензию от 22.01.2009 г. N 05-17/23л ответчик не получал, претензия была вручена ненадлежащему лицу. Счет на оплату задолженности получен ответчиком только 15.06.2009 г. ЗАО "Т" не имело возможности оплатить задолженность, не имея выставленного счета.

Ответчик полагает, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку на момент подачи искового заявления право истца не было нарушено, поскольку он не направил счет в соответствии с условиями договора. Оплата за сверхлимитное водопотребление и водоотведение - это штрафные санкции, оплата не может быть произведена ответчиком самостоятельно, оплата производится только на основании счета МП "В".

Заслушав объяснения представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из договора на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков N 1006-769/ АБ от 13.03.2002 г., который является договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное неустановленно законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязательства сторон возникли из договора на пользование системами коммунального водоснабжения и канализацией, к которому применяются Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. N 167 (далее - Правила).

Согласно пункту 11 Правил отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Между муниципальным унитарным предприятием

Производственным объединением "ВО" (ВО),

правопреемником которого является МП "В", открытым акционерным обществом "Рязанский нефтеперерабатывающий завод", правопреемником которого является ЗАО "Р" (исполнитель) и АОЗТ "Т", правопреемником которого является ЗАО "Т" (абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков N 1006-769/АБ от 13.03.2002 г.

Согласно пункту 1.1 договора ВО обязался отпустить абоненту воду питьевого качества из коммунального водопровода (осуществить водоснабжение), принимать сточные воды в систему коммунальной канализации согласно заявке абонента и технических условий, выданных абоненту на присоединение к системе коммунального водопровода и канализации, и передать сточные воды абонента на биологическую очистку исполнителю (осуществить водоотведение).

Согласно пункту 9.1 договор действует по 31.12.2002 г.

Если не позднее, чем за месяц до окончания срока действия договора, ни одна из сторон не заявит о его прекращении, он считается продленным на следующий календарный год в действующей редакции (пункт 9.2 договора).

Согласно пункту 12 Правил для заключения договора абонент (заказчик) представляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства заявку с указанием объектов, непосредственно присоединенных к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов.

Пункт 13 Правил предусматривает следующие существенные условия договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод:

- лимиты на отпуск (получение) питьевой воды и сброс (прием) сточных вод;

- порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая за сверхлимитное водопотребление.

В соответствии с пунктом 58 Правил лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Постановлением администрации города Рязани N 394 от 14.02.2002 г. муниципальному унитарному предприятию Производственному объединению "ВО" предоставлено право устанавливать с учетом требований пунктов 58, 59 Правил лимиты водопотребления и водоотведения для предприятий, являющихся его абонентами.

В заявке от 14.03.2002 г. абонент просил согласовать лимит водоснабжения и водоотведения по объекту, расположенному по адресу: г. Рязань, ул. Д., дом 33, на 2002 год в количестве 100 куб. м./год.

Письмом б/д ВО установил ответчику лимиты водопотребления и водоотведения на 2002 год в объеме 100 куб. м./год.

В последующем ответчику лимит водопотребления не изменялся.

В соответствии с пунктом 4.1 договора учет количества отпущенной воды в рассматриваемый период - 2008 год осуществлялся абонентом по приборам учета, внесенным в государственный реестр.

Согласно данным абонентской карточки N 967 за 2008 год общий объем потребленной воды по объекту, расположенному по адресу: г. Рязань, ул. Д., дом 33, за период с января по декабрь 2008 года составил 201 куб. м.

Ответчик за период с января по декабрь 2008 г. сбросил сточные воды в объеме 201 куб. м., что подтверждается справкой об объеме сточных вод в 2008 г. по АОЗТ "Т".

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится абонентом в соответствии с правилами учета, порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5.1 договора оплата абонентом полученной питьевой воды, сброшенных сточных вод производится по тарифам, утвержденным органом местного самоуправления для группы потребителей, к которой относится абонент.

Тарифы по водоснабжению и водоотведению для предприятий и организаций утверждены в следующих размерах: 12 руб. 25 коп. за 1 куб. м. без НДС - на водопроводную воду, 5 руб. 92 коп. за 1 куб. м. без НДС - на прием и транспортировку канализационных стоков, что подтверждается постановлением администрации города Рязани от 27.11.2002 г. N 4479 "Об установлении тарифов на водопотребление и водоотведение для предприятий и организация".

В соответствии с пунктом 5.2 договора оплата абонентом питьевой воды, потребленной сверх установленного лимита, производится в пятикратном размере действующего тарифа.

Оплата абонентом сточных вод, сброшенных в коммунальную канализацию ВО сверх установленного лимита и принятых исполнителем на очистку, производится в трехкратном размере действующего тарифа (пункт 5.3 договора).

Абонент в 2008 году превысил лимит водопотребления на 100 куб. м./год и водоотведения на 100 куб. м./год.

Согласно расчету истца задолженность потребленной сверх лимита воды составила 4949 руб., сброшенных стоков - 1 195 руб. 84 коп., при этом кратность увеличения тарифа - четырех кратный размер действующего тарифа за водопотребление и двукратный - за водоотведение. Общий размер задолженности за сверхлимитное водопотребление и водоотведение составляет 6144 руб. 84 коп. (расчет).

Истец направил ответчику претензию от 22.01.2009 г. N 05-17/23-л об оплате сверхлимитного водоотведения и водопотребления. Истец в судебном заседании пояснил, что претензия вручена лично представителю ответчика М.Е.Ю. по адресу нахождения объекта водоснабжения: г. Рязань, ул. Д., дом 33. Претензия оставлена ответчиком без ответа.

Ответчик указывает, что счет на оплату задолженности был получен ответчиком только 15.06.2009 г., в связи с этим он не имел возможности оплатить задолженность, не имея выставленного истцом счета.

Помещение, расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Д., дом 33, ответчик сдавал в аренду, воду потреблял арендатор по факту. Ответчик полагает, что без предъявления истцом счета у него нет оснований оплатить задолженность.

Также ответчик полагает, что оплата за сверхлимитное водопотребление - это штрафная санкция, которая не может быть самостоятельно рассчитана ответчиком, предъявляется непосредственно МП "В".

Доводы ответчика арбитражный суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации на потребителя возложена обязанность по учету объема потребляемой воды. Не получение счета на оплату не является основанием для освобождения ответчика от обязательства по оплате потребленной воды и сброшенных стоков сверх установленных лимитов.

Карточка абонента N 967 подписана со стороны ответчика уполномоченными лицами. Ответчик знал о количестве потребленной воды за период с января 2008 г. по декабрь 2008 г. и о превышении установленного ему лимита. Объемы потребления ответчиком не оспариваются.

В подпункте "а" пункта 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 года N 273 "О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР" предусмотрено применение повышенных в пятикратном размере против утвержденных тарифов на питьевую воду, потребляемую предприятиями и организациями сверх лимитов. Таким образом, в названном постановлении говорится о применении повышенных тарифов при оплате объемов воды, потребленных сверх лимита, как о мере экономического воздействия на предприятия и организации, потребляющие питьевую воду сверх установленных лимитов, а не как об ответственности за сверхлимитное водопотребление.

Такая правовая оценка применению повышенных тарифов за сверхлимитное водопотребление и водоотведение дана в решениях Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 г. N ГКПИОО-1448 и от 22.02.2001 г. N ГКПИОО-1449, в которых сказано, что плата за сверхлимитное водопотребление и водоотведение не является штрафной неустойкой, а представляет собой дифференцированный подход к определению размера тарифа за услуги.

Пункт 13 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. N 167, условия оплаты за сверхлимитное потребление питьевой воды относит к существенным условиям договора.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Истец и ответчик согласовали в договоре на поставку питьевой воды и прием сточных вод условие об оплате объема воды, потребленного сверх установленного лимита, и установили, что оплата питьевой воды, потребленной сверх установленного лимита, производится в пятикратном размере действующего тарифа (пункт 5.2 договора) и оплата сточных вод, сброшенных в коммунальную канализацию, - в трехкратном размере действующего тарифа.

Следовательно, стороны в договоре установили повышенный тариф за сверхлимитное водопотребление и водоотведение. Поэтому отсутствие выставленного счета не освобождает ответчика от обязанности уплатить водопотребление и водоотведение по установленным договором тарифам.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность по оплате сверхлимитного водопотребления и водоотведения в сумме 6144 руб. 84 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы следует полностью отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с закрытого акционерного общества "Т" в пользу муниципального предприятия "В" задолженность по оплате сверхлимитного водопотребления и водоотведения в сумме 6144 руб. 84 коп. и судебные расходы в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.