Решение Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 25 декабря 2008 г. N 86-IV СД "О муниципальной целевой программе "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Касимовского муниципального района на 2009 год"

Рассмотрев обращение главы Касимовского муниципального района об утверждении муниципальной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Касимовского муниципального района на 2009 год" в новой редакции, Совет депутатов решил:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Касимовского муниципального района на 2009 год" в новой редакции (прилагается).

2. Администрации Касимовского муниципального района создать необходимые условия для реализации программы.

3. Направить настоящее решение главе Касимовского муниципального района для подписания и обнародования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Председатель Совета депутатов

С.А.Новиков

Глава Касимовского района

Е.И.Попов

Муниципальная целевая программа
"Укрепление материально-технической базы
образовательных учреждений
Касимовского муниципального района на 2009 год"
(утв. решением Совета депутатов Касимовского муниципального района
от 25.12.2008 года N 86-IVСД)

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Касимовского муниципального района в 2009 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации "Об образовании" Областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области в 2007-2010 годах"
Муниципальный заказчик	Администрация Касимовского муниципального района
Основной разработчик программы	Управление образования и молодежной политики Касимовского муниципального района
Цели Программы	Обеспечение доступности получения образования, улучшение качества образования, сохранение и улучшение здоровья детей
Задачи Программы	Укрепление и развитие материально-технической базы; благоустройство образовательных учреждений; оснащение их современными средствами обучения и воспитания, оборудованием, мебелью; организация подвоза учащихся к образовательным учреждениям и доставка к местам проживания
Исполнители Программы	Администрация Касимовского муниципального района, управление образования и молодежной политики Касимовского муниципального района, образовательные учреждения, организации различных форм собственности, выигравшие конкурс
Сроки реализации Программы	2009 год
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 1 002 000 рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 900 000 рублей муниципального бюджета - 102 000 рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	совершенствование материально-технического обеспечения и оснащения образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; удовлетворение потребности образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений района в части проведения капитального и текущего ремонта
Организация контроля за исполнением Программы	контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляет финансово-казначейское управление Рязанской области, финансовый отдел администрации Касимовского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений района является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.

В последние годы в районе проводилась большая работа в этом направлении. Концентрация средств на объектах образования, здания и инженерные коммуникации которых находятся в аварийном и ветхом состоянии, позволила значительно уменьшить их количество.

В то же время темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы их ремонта и строительства. Поэтому многие образовательные учреждения требуют срочного капитального ремонта и реконструкции.

Более 15% площадей в настоящее время приходится на здания, построенные до 1917 года, плохо приспособленные для проведения учебно-воспитательного процесса, не соответствующие санитарно-гигиеническим нормам и современным требованиям. Более 50% зданий имеют срок эксплуатации свыше 30 лет, в некоторых из них капитальный ремонт не проводился ни разу.

Вышеизложенные факторы негативно влияют на учебно-воспитательный процесс, качество образования, создают угрозу жизни и здоровью детей и подростков.

Остро стоит проблема с заменой физически изношенного и морально устаревшего оборудования и мебели. На сегодняшний момент более 40% ученической мебели пришло в негодность. Во многих образовательных учреждениях ощущается острая нехватка учебно-наглядных пособий, станков и механизмов.

В течение длительного времени нерегулярно обновляется мягкий инвентарь, кухонное и банно-прачечное оборудование, транспортные средства.

В последние годы наблюдается рост числа учащихся малокомплектных образовательных учреждений, нуждающихся в подвозе в близлежащие учебные заведения. Это вызвано рядом причин:

- сокращением контингента учащихся, а также закрытием ряда школ из-за малого числа обучающихся и возникновением необходимости подвоза детей из отдаленных деревень;

- недостаточным числом мест в существующих пришкольных интернатах;

отсутствием достаточного финансирования из муниципальных бюджетов приобретения новых автобусов и обновления существующего автотранспорта;

- необходимостью более рационального использования средств, выделяемых на содержание сети образовательных учреждений.

Ограниченное выделение средств на развитие образовательных учреждений района, укрепление их учебно-материальной базы не позволяет выполнить положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, по реализации социальных норм и нормативов.

Программа позволит на муниципальном уровне осуществить систему мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений области, принять адекватные региональным шаги по выполнению приоритетного национального проекта "Образование".

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

- обеспечение общедоступности качественного дошкольного образования;

- создание необходимых условий для успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов;

- сокращение образовавшегося разрыва в возможности получения качественного образования между обучающимися в городской местности и в отдаленных сельских малокомплектных школах;

- обеспечение гарантий жителям Касимовского района получения качественного бесплатного общего образования в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 статьи 19 Закона РФ "Об образовании".

Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:

- обеспечения необходимых санитарно-гигиенических условий;

- создания здоровых и безопасных условий труда и учебы;

- организации безаварийной работы автотранспорта при перевозках учащихся;

- оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным, технологическим оборудованием и мебелью в соответствии с современными требованиями и нормами;

Программа рассчитана на 2009 год.

3. Ресурсное обеспечение и основные мероприятия Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:

- средства областного бюджета

- средства муниципального бюджета.

Объемы финансирования Программы на 2009 год носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств муниципального бюджета вносятся с проектом муниципального бюджета на данный год.

Объем ассигнований из муниципального бюджета на реализацию Программы утверждается в составе муниципального бюджета на соответствующий год. Перечень объектов, финансирование которых предусматривается в рамках Программы, утверждается на каждый год в форме приложения к Программе на соответствующий год.

Объемы финансирования мероприятий Программы

Капитальный ремонт зданий образовательных учреждений

Наименование мероприятия образовательных учреждений	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.) в 2009 году
Крутоярская средняя общеобразовательная школа	Областной бюджет	230 000 рублей
Новодеревенская средняя общеобразовательная школа	Областной бюджет	230 000 рублей
Торбаевская основная общеобразовательная школа	Областной бюджет	230 000 рублей
Елатомский детский сад	Областной бюджет	210 000 рублей
Клетинский детский сад	Муниципальный бюджет	102 000 рублей
Итого:		1 002 000 рублей

4. Механизм реализации Программы и контроль за ее выполнением

Реализацию Программы осуществляет управление образования и молодежной политики Касимовского муниципального района, которое формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы.

Бюджетная заявка представляется в финансовый отдел администрации Касимовского муниципального района для включения в проект бюджета на соответствующий год.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных объектов, подлежащих ремонту, восстановлению, оснащению учебным и технологическим оборудованием с распределением выделяемых бюджетных средств. Данный перечень формирует управление образования и молодежной политики Касимовского муниципального района на основании заявок руководителей подведомственных образовательных учреждений.

На выполнение мероприятий, предусмотренных Программой в муниципальных образовательных учреждениях, местным бюджетам предоставляются субсидии из областного Фонда софинансирования социальных расходов.

Основные исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.

Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Касимовского муниципального района. Управление образования и молодежной политики Касимовского муниципального района ежеквартально направляет информацию о ходе реализации Программы в администрацию Касимовского муниципального района. Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета, выделенных на реализацию Программы, в установленном порядке осуществляют: финансово-казначейское управление Рязанской области, финансовый отдел администрации Касимовского муниципального района

5. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:

- уменьшение количества аварийных и ветхих зданий;

- сокращение числа учебных заведений, учебно-материальная база которых требует капитального ремонта;

- увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную и технологическую базу в соответствии с современными требованиями и нормами;

- обеспечение оптимальной возможности получения качественного образования для учащихся малокомплектных школ;

- создание более благоприятных условий для организации учебно-воспитательного процесса учащихся в сельских школах;

- оптимизация сети образовательных учреждений и сокращение расходов на ее содержание.