Решение Новодеревенской районной Думы Рязанской области от 15 июня 2009 г. N 164 "О протесте прокурора Новодеревенского района на разделы 3, 4, 5, 6, 7, 8 Положения о муниципальном заказе в муниципальном образовании - Новодеревенский муниципальный район, утвержденного решением Новодеревенской районной Думы от 27.12.2005 г. N 96"

Рассмотрев протест прокурора Новодеревенского района N 9-09 от 16.02.2009 г. на разделы 3,4,5,6,7,8 Положения о муниципальном заказе в муниципальном образовании - Новодеревенский муниципальный район, утвержденного решением Новодеревенской районной Думы от 27.12.2005 г. N 96 районная Дума считает, что согласно статье 54 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Нельзя согласиться с доводами прокурора о том, что разделы Положения, связанные с размещением заказа, противоречат требованиям закона и подлежат отмене, в связи с тем, что:

во-первых, из буквального толкования пункта 1.2. раздела 1 Положения о муниципальном заказе в муниципальном образовании - Новодеревенский муниципальный район, указанное Положение устанавливает только порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, что не противоречит нормам Федерального законодательства (согласно статье 54 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации);

во-вторых, прокурором необоснованно вменяется регламентирование процедуры размещения заказа и нарушение статьи 2 Федерального закона N 94-ФЗ, согласно которой законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов. Нормы права, содержащиеся в иных федеральных законах и связанные с размещением заказов, должны соответствовать настоящему Федеральному закону. Согласно толковым словарям русского языка под регламентом понимается установление правил, регулирующих порядок какой-либо деятельности. Оспариваемые разделы Положения, связанные с размещением заказа, не противоречат требованиям федерального законодательства, так как лишь воспроизводят нормы права Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг", при этом, не устанавливают другие нормы и не определяют порядок их регулирования.

На основании выше изложенного, Новодеревенская районная Дума считает, что доводы, изложенные в протесте, необоснованные. Новодеревенская районная Дума решила:

1. Отклонить протест прокурора Новодеревенского района N 9-09 от 16.02.2009 г. на разделы 3, 4, 5, 6, 7, 8 Положения о муниципальном заказе в муниципальном образовании - Новодеревенский муниципальный район, утвержденного решением Новодеревенской районной Думы от 27.12.2005 г. N 96.

2. Направить настоящее решение прокурору Новодеревенского района.

3. Данное решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель районной Думы

Н.Ф.Шмелева