Приложение. Положение о порядке оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) получателям государственной поддержки, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 12.08.2009 N 212

Положение
о порядке оценки эффективности налоговых льгот,
предоставленных (планируемых к предоставлению)
получателям государственной поддержки,
осуществляющим реализацию инвестиционных проектов

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру и критерии оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) в соответствии с Законом Рязанской области "О налоговых льготах" получателям государственной поддержки, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов в соответствии с Законом Рязанской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" (далее - налогоплательщики), по уплате налогов на имущество организаций и пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций в части зачисления в областной бюджет (далее - налоговые льготы).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

оценка эффективности - процедура сопоставления результатов предоставления налоговых льгот налогоплательщикам с показателями бюджетной и экономической эффективности;

бюджетная эффективность - влияние налоговых льгот на формирование доходов консолидированного бюджета Рязанской области в результате их использования налогоплательщиками;

экономическая эффективность - экономические последствия которые выражаются в положительной динамике финансово-экономической деятельности налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы.

2. Порядок проведения оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

2.1. Оценка бюджетной и экономической эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) налогоплательщикам, производится в целях:

минимизации потерь и роста доходов областного бюджета, связанных с предоставлением региональных налоговых льгот,

обеспечения контроля результативности налоговых льгот;

проведения эффективной социальной политики и соответствия общественным интересам.

2.1.1. Оценка бюджетной эффективности осуществляется на основании расчета, в котором определяется предполагаемый эффект для консолидированного бюджета Рязанской области, выражающийся в увеличении налоговых поступлений в результате реализации инвестиционного проекта по сравнению с величиной выпадающих доходов областного бюджета, обусловленных предоставлением налоговых льгот.

Оценка бюджетной эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению), предусматривает определение коэффициента бюджетной эффективности налоговых льгот по каждому налогоплательщику. Результаты оценки бюджетной эффективности налоговых льгот предоставленных (планируемых к предоставлению), оформляются согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот (К бюдж. эф.) рассчитывается по следующей формуле:

,где

n - количество лет действия инвестиционного соглашения;

НПn - объем прироста налоговых поступлений в консолидированный бюджет Рязанской области в течение срока действия инвестиционного соглашения или отчетного периода;

- сумма потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот налогоплательщику в течение срока действия инвестиционного соглашения или отчетного периода. При этом потери областного бюджета рассчитываются по каждому налогу по следующей формуле:

ПБn = НБn (СНзn - СКлn)

, где

ИБn - налоговая база за срок действия инвестиционного соглашения или отчетного периода;

СНзn - ставка налога, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области о налогах в течение срока действия инвестиционного соглашения или отчетного периода;

СНлn - ставка налога, применяемая с учетом предоставления налоговых льгот в течение срока действия инвестиционного соглашения или отчетного периода.

Налоговые льготы имеют положительную бюджетную эффективность, если коэффициент эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот больше единицы.

2.1.2. Оценка экономической эффективности осуществляется на основании динамики показателей финансово-экономической деятельности налогоплательщиков в течение срока действия инвестиционного соглашения:

рост выручки от продажи товаров, продукции, работ и услуг (N 1);

рост прибыли (N 2);

рост среднемесячной заработной платы (N 3);

рост количества новых рабочих мест (N 4);

рост среднесписочной численности работников (N 5),

рост объема инвестиций в основной капитал (N 6).

Положительная динамика каждого отдельного показателя оценивается баллом 1, отрицательная динамика оценивается баллом 0.

Оценка экономической эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению), предусматривает определение коэффициента экономической эффективности налоговых льгот по каждому налогоплательщику. Результаты оценки экономической эффективности представленных налоговых льгот оформляются согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Коэффициент экономической эффективности налоговых льгот (К эконом. эф.) рассчитывается как сумма баллов по экономическим показателям (N 1... N 6).

Налоговые льготы имеют положительную экономическую эффективность, если коэффициент экономической эффективности предоставленных налоговых льгот принимает значение, равное трем или больше.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 1 марта 2011 г. N 27 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Осуществляемые при проведении оценки расчеты эффективности налоговых льгот основываются на данных налоговой и статистической отчетности и иной достоверной информации, предоставляемых налогоплательщиками в министерство экономического развития и торговли Рязанской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 1 марта 2011 г. N 27 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Если по результатам оценки, проведенной в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения, налоговые льготы имеют отрицательную бюджетную или экономическую эффективность, министерство экономического развития и торговли Рязанской области готовит предложения в Совет по инвестициям Рязанской области о необходимости сохранения или пересмотра налоговых льгот.