Решение Арбитражного суда Рязанской области от 18 июня 2009 г. N А54-2823/2008С17 Поскольку ответчик не исполнил обязательства по договору на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков, исковое требование о взыскании задолженности за сверхлимитное водоотведение подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 18 июня 2009 г. N А54-2823/2008С17
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 июня 2009 года. Полный текст решения изготовлен 18 июня 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области О.Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания П.Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску МП "В", г. Рязань

к ЗАО "Р", г. Рязань

третье лицо: ЗАО "РЯ", г. Рязань

о взыскании 369141 руб. 60 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: В.Ю.С. - представитель по доверенности N 120 от 02.07.08 г. на 3 года;

от ответчика: У.А.В. - представитель по доверенности от 10.07.2008 г., И.В.В. - представитель по доверенности от 10.09.2008 г.; Б.В.Б. - представитель по доверенности от 05.09.2008 г.;

от третьего лица: не явился, извещен

установил: муниципальное предприятие "В", г. Рязань обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к закрытому акционерному обществу "Р", г. Рязань о взыскании задолженности по договору N 274-86/АБ от 07.02.2002 г. на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков за сверхлимитное водоотведение в размере 369141 руб. 60 коп.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что между сторонами заключен договор N 274-86/АБ от 07.02.2002 г. на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков. Истец установил ответчику лимит водоотведения на 2002 г. на объекте, расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Л., д. 149, в объеме 6000 куб. м в год. Ответчик сбросил в 2007 году сточные воды в объеме 26785 куб. м., тем самым превысил лимит водоотведения на 20785 куб. м., в связи с чем, истец на основании пункта 4.1.2 Постановления главы администрации Рязанской области от 02.07.2002 г. N 441 "Об утверждении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ системы канализации населенных пунктов Рязанской области" и пункта 5.3 договора начислил ответчику плату за сверхлимитное водоотведение в трехкратном размере действующего тарифа.

Ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на то, что направил истцу 02.03.2007 г. заявку N 113 на лимит водоотведения на 2007 г. в количестве 34946 куб. м.

Поскольку от истца отказ в принятии объема не поступил, ответчик посчитал, что объем сторонами согласован. Счета, выставленные истцом на оплату стоков, ответчиком оплачивались в полном объеме.

В виду отсутствия приборов учета стоков, за период с января 2007 г. по апрель 2007 г. количество стоков принималось равным количеству потребленной воды. В своем письме от 26.04.2007 г. N 209 ответчик обратился к истцу с просьбой перенести исполнение предписания на август 2007 г. Оплату стоков за период с апреля по август 2007 г. производить из расчета 40 % от добываемой воды. С августа 2007 г. расчет объема стоков производится по приборам учета. Ответчик считает, что оплачивал объем стоков фактически превышающий объем сброшенных вод, поскольку добытая вода в основной массе используется в технологическом процессе для изготовления продукции (изготовление цемента).

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в отзыве на иск указало, что в 2007 году ответчик сбросил сточные воды в объеме 26785 куб. м., а ЗАО "РЯ" оказало услуги по биологической очистке этого же объема вод.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено по существу в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Между Муниципальным унитарным предприятием Производственное объединение "ВО" (в настоящее время МП "В") ("ВО"), ОАО "РЯ" (Исполнитель) и ЗАО "Р" (Абонент) заключен договор N 86/АБ-274 от 07.02.2002 г., по условиям которого "ВО" обязуется отпустить Абоненту воду питьевого качества из коммунального водопровода (осуществить водоснабжение), принять сточные воды в систему коммунальной канализации согласно заявке абонента и технических условий, выданных абоненту на присоединение к системе коммунального водопровода и канализации и передать сточные воды абонента на биологическую очистку Исполнителю (осуществить водоотведение).

В заявке Абонент указывает объекты водопотребления и водоотведения непосредственно присоединенные к системе коммунального водопровода и канализации, данные о субабонентах, объемы водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов. Заявка, принятая "ВО", является неотъемлемой частью договора.

Объемы водопотребления и водоотведения указываются абонентом на основании лимитов, установленных Администрацией г. Рязани, либо по ее поручению "ВО" (пункт 1.1 договора).

Договор действует по 31 декабря 2002 года, в соответствии с пунктом 9.2 договор пролонгирован на новый срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства сторон возникли из договора на пользование системами коммунального водоснабжения и канализацией, к которым применяются Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167 (далее Правила).

Согласно статьи 11 Правил отпуск (получение питьевой води и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 58 Правил лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Постановлением Администрации города Рязани N 394 от 14.02.2002 г. МУП "ПО "ВО"" предоставлено право устанавливать с учетом требований статьей 58, 59 Правил лимиты водопотребления и водоотведения для предприятий, являющихся его абонентами.

На основании заявки ЗАО "Р" на 2002 год Абоненту был установлен лимит водоотведения 6000 куб. м. в год, в последующем лимит не изменялся.

Доводы ответчика о том, что сторонами был согласован лимит водоотведения на 2007 г. в количестве 34946 куб. м. несостоятелен. Спор по увеличению лимита на водоотведение был предметом рассмотрения Управлением по Рязанской области Федеральной антимонопольной службы.

В решении по делу N 55/2008-М/Т от 27.06.2008 г. Управления по Рязанской области Федеральной антимонопольной службы установлено, что комиссия не нашла оснований для квалификации действий МП "В" по отклонении заявок от 06.04.2006 N 158, от 02.03.2007 N 113, от 13.02.2008 N 65, как нарушение антимонопольного законодательства, поскольку к указанным заявкам не приложены обосновывающие материалы, предусмотренные пунктами 58, 59 Правил.

В материалы дела не представлены доказательства, что ответчик обращался к истцу с заявкой на изменение утвержденных лимитов с обоснованием нового объема лимита необходимыми материалами, и в договор были внесены изменения по объему лимитов, в связи с чем суд считает, установленным на 2007 год лимит водоотведения в объеме 6000 куб. м.

По ходатайству ответчика по делу проводилась судебная экспертиза для установления фактического объема сброшенных ответчиком стоков за период с 1.01.2007 по 1.08.2007 г. (с начала года и до установки прибора учета).

На разрешение эксперта был поставлен вопрос: "Какое количество стоков сброшено ЗАО "Р" с учетом потребления им воды на производство железобетонных изделий в период с 1.01 по 1.08.2007 года по каждому месяцу?"

По результатам исследований эксперт сделал вывод, что общее количество стоков сброшенных ЗАО "Р" составляет 9034 куб. м.

Истец не согласен с заключением эксперта, ссылаясь на то, что ответчик каждый год делает заявки на больший объем водоотведения, чем установлен экспертом.

Суд считает возражения истца необоснованными, так как экспертиза проведена на основании первичных документов по производству железобетонных изделий, расход воды на полив рассчитан на основании первичных документов согласно требованиям СН и П 2.04.01-85* .

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Истец в нарушение данной нормы не представил доказательства, что фактический сброс стоков более того, который определен экспертом, учитывая, что вода, добываемая ответчиком, используется в производственной деятельности предприятия, осуществляющего производство железобетонных изделий и обязанного выполнять мероприятия для устранения запыленности от производства.

По результатам экспертизы ответчик произвел расчет задолженности за сверхлимитное водоотведение в 2007 году с учетом частичной оплаты, которая составила 98283 руб. 10 коп.

В 2007 году ответчик сбросил сточные воды в объеме 18173 куб. м/год, что подтверждается заключением эксперта N 3/8 от 15.04.2009 г. (9034 куб. м.) и показаниями приборов учета (9139 куб. м.)

Таким образом, со стороны абонента имело место превышение лимита водоотведения на 12173 куб. м/год.

Согласно пункту 4.1.2 Постановления Главы администрации Рязанской области от 02.07.2002 г. N 441 "Об утверждении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющий веществ системы канализации населенных пунктов Рязанской области" и пункту 5.3 договора N 86/АБ-274 от 07.02.2002 г. оплата абонентом сточных вод, сброшенных сверх установленного лимита, производится в трехкратном размере действующего тарифа.

Истец произвел расчет за сверхлимитное потребление воды и водоотведение, исходя из тарифов, действовавших в 2007 году в трехкратном размере.

Тарифы по водоснабжению и водоотведению для предприятий и организаций утверждены Постановлением администрации г. Рязани от 27.11.2002 N 4479, согласно которому тариф на прием и транспортировку канализационных стоков - 5.92 руб. Каких либо исключений в отношении разных категорий лиц в постановлении не установлено.

Следовательно, при расчетах истец должен руководствоваться утвержденными тарифами на дату возникновения обязательства, а ответчик производить оплату. Материалами дела подтверждается и не оспорено ответчиком, что расчеты производились на основании данных тарифов.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность за сверхлимитное водоотведение за 2007 год исходя из кратности увеличения тарифа в 3.

В 2007 году ответчик производил оплату фактически оказанных истцом услуг по водоотведению за 26785 куб. м.

Таким образом, оплата воды, сброшенной сверх установленного лимита, должна быть произведена в трехкратном размере действующего тарифа, учитывая произведенную ответчиком оплату за 26785 куб. м. стоков в сумме 153429,38 руб. (без НДС).

Судом произведен перерасчет подлежащей взысканию с ответчика платы за сверхлимитное водоотведение в соответствии, с которым размер указанной выше платы составил 98283 руб. 10 коп.: расчет платы за сверхлимитное водоотведение: 6000 куб. м. х 5,92 = 35520 + 12173 х 5,92 руб. х 3 = 251712 руб. 48 коп. - 153429,38, где: 12173 куб. м. - объем сверхлимитного водоотведения; 5,92 руб. - тариф на водопотребление и водоотведение соответственно; 3 - кратность увеличения тарифа, 153429,38 - сумма оплаты).

Принимая во внимание вышеизложенное, обоснованно заявленной суммой за сверхлимитное водоотведение по договору N 86/АБ-274 на отпуск воды, прием сточных вод и очистку стоков от 07.02.2002 г. за 2007 год является 98283 руб. 10 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины и экспертизы относятся на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с закрытого акционерного общества "Р", г. Рязань в пользу Муниципального предприятия "В", г. Рязань 98283 руб. 10 коп. - за сверхлимитное водоотведение и в возмещение расходов по госпошлине 2365 руб. 03 коп.

В остальной части иска отказать.

2. Взыскать с Муниципального предприятия "В", г. Рязань в пользу закрытого акционерного общества "Р", г. Рязань расходы на оплату услуг эксперта 11006 руб. 28 коп.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.