Решение Путятинской районной Думы Рязанской области от 5 июня 2009 г. N 23/2 "Об утверждении отчета о работе контрольного комитета муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области за 2008 год"

Рассмотрев отчет о работе контрольного комитета муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области за 2008 год, представленный на утверждение Путятинской районной Думе в соответствии с п. 6.4 Положения "О контрольном комитете муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области", руководствуясь ст. 43 Устава муниципального образования - Путятинский муниципальный район, Путятинская районная Дума решила:

1. Утвердить отчет о работе контрольного комитета муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области за 2008 год;

2. Опубликовать вышеуказанный отчет в средствах массовой информации;

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Путятинской районной Думы

Ю.М.Булавин

Отчет о работе контрольного комитета муниципального образования -
Путятинский муниципальный район Рязанской области за 2008 год

1 Основные направления деятельности в 2008 году
и общая характеристика результатов

1.1 Компетенция, виды, методы и направления деятельности
Контрольного комитета муниципального образования -
Путятинский муниципальный район Рязанской области

Контрольный комитет осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную деятельность, обеспечивает единую систему контроля за исполнением бюджета района.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Решением Путятинской районной Думы "О бюджетном процессе в муниципальном образовании - Путятинский муниципальный район Рязанской области" система контроля направлена на осуществление предварительного контроля проектов бюджета на очередной финансовый год, оперативного контроля непосредственно в ходе исполнения бюджета текущего финансового года и последующего контроля уже исполненных бюджетов за отчетный финансовый год.

В отчетном периоде контрольный комитет строил свою работу в соответствии с возложенными целями и задачами, на основе годового плана работы, утвержденного Путятинской районной Думой. Деятельность контрольного комитета осуществлялась на основе принципов законности, объективности, независимости.

1.2. Экспертно-аналитическая деятельность контрольного комитета,
контроль за формированием и использованием средств бюджета района

Экспертная деятельность была направлена на подготовку заключений на проекты Решений о бюджете района.

В рамках предварительного контроля за формированием бюджета подготовлено заключение контрольного комитета на проект решения Путятинской районной Думы "О бюджете муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области на 2009 год".

В ходе рассмотрения проекта решения были скорректированы доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (увеличены на 399,3 тыс. руб.).

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год утвержден в сумме 9059,0 тыс. руб. (ранее было в сумме 3382,0 тыс. руб. п. 6 ст. 7 проекта решения).

Внесены уточнения в перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2009 году (приложение N 11 к решению).

Сделаны уточнения бюджетных ассигнований на осуществление инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в рамках муниципальных целевых программ (приложение N 9 к Решению).

В целях обеспечения принципа адресности и целевого характера средств детализированы расходы.

- на информационный бюллетень Путятинского муниципального района - 18 тыс. руб.,

- единовременное пособие на рождение ребенка - 140 тыс. руб.,

Уточнены бюджетные ассигнования по подразделу 0910 "Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта" в части расходов на обеспечение деятельности централизованной бухгалтерии МУЗ "Путятинская ЦРБ"

Оставлены без изменения бюджетные ассигнования по подразделу 0408 "Транспорт" в части расходов по обслуживанию населения пригородными перевозками (следовало 288 тыс. руб., вместо 203 тыс. руб.)

В рамках последующего контроля подготовлено и направлено в Путятинскую районную Думу и главе района Заключение на отчет об исполнение бюджета района за 2007 год".

Установлено следующее:

В нарушение ст. 217 и 220 БК РФ допущено искажение показателей уведомления о бюджетных ассигнованиях данным сводной бюджетной росписи и данным утвержденного бюджета по МУЗ "Путятинская ЦРБ".

В нарушение ст. 223 БК РФ уведомления о лимитах бюджетных обязательств на 1 квартал 2007 г. не доведены до распорядителей бюджетных средств,

В соответствии с Законом Рязанской области от 17.12.07 г. N 183-ОЗ из областного фонда софинансирования социальных расходов на стабилизацию бюджетов муниципальных районов было выделено 2131,0 тыс. руб. В нарушение ст. 32 и 295 БК РФ нормативные правовые акты по уточнению бюджетных ассигнований Путятинской районной Думой не принимались.

Допущено нецелевое использование средств бюджета района по виду расходов 834 "Расходы на исполнение полномочий по расчету предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории м.о. - Путятинский муниципальный район" в сумме 433,0 тыс. руб., которые направлены на выплату заработной платы с начислениями, на приобретение материальных запасов.

1.3. Контрольно-ревизионная деятельность контрольного комитета

В рамках контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета района проведены проверки в 3 бюджетных учреждениях.

Краткая информация по контрольным мероприятиям Администрация м.о. - Путятинский муниципальный район.

Установлены нарушения порядка ведения бухгалтерского учета:

- необоснованно завышена амортизация по административному зданию за 2006 год на 92 тыс. руб., за 2007 год на 135,3 тыс. руб.,

- отсутствует аналитический учет фактических затрат при строительстве объектов, в том числе по реконструкции очистных сооружений, котельной, по газификации всего на сумму 5752,1 тыс. руб.,

- в ходе проведенной инвентаризации выявлены расхождения между фактическим наличием основных средств и данными бухгалтерского учета, всего на сумму 134,4 тыс. руб.

- гасилась кредиторская задолженность редакции районной газеты "День за днем", при этом по данным бухгалтерского учета задолженность отсутствует, всего оплачено 332,4 тыс. руб. Аналогично оплачено Шиловскому АТП в сумме 90,0 тыс. руб.

Установлены нарушения по применению бюджетной классификации.

Допущено нецелевое использование средств бюджета района выделенных на капитальный ремонт жилого фонда в сумме 352 тыс. руб. Хазов А.В.- директор МУП "Путятинское ЖКХ" привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 4000 руб.

Списание расходов по спортивным мероприятиям, проводимых комитетом по физической культуре, спорту и туризму Путятинского района осуществлялось без утвержденных норм.

МУЗ "Путятинская ЦРБ"

Установлены нарушения порядка ведения бухгалтерского учета, кассовых операций.

Нецелевое использование бюджетных средств составило - 440,0 тыс. руб.

Не эффективное использование бюджетных средств - 380,9 тыс. руб.

Списано материальных запасов без оправдательных документов, подтверждающих фактический расход в сумме 320,9 тыс. руб.

Списано основанных средств без согласия КУМИ Путятинского района на сумму 472,8 тыс. руб.

Завышены штатные нормативы по Песочинской участковой больнице.

ФКУ Путятинского района

Неэффективное использование основных средств - 4,5 тыс. руб.

Незаконно списана автомагнитола стоимостью 4,9 тыс. руб., приказ о назначении комиссии не издавался, причины списания отсутствуют, списано без согласия КУМИ Путятинского района.

Установлены нарушения в оформлении путевых листов.

Предпринимателю Соболеву С.А. выплачено 5,8 тыс. руб. за ремонт системного блока при отсутствии договора и акта выполненных работ. Кроме этого, указанный вид экономической деятельности отсутствует в выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, представленной налоговой службой.

По результатам контрольных мероприятий в 2008 году уменьшены бюджетные ассигнования в сумме 144,9 тыс. руб.

О результатах контрольных мероприятий информировались Путятинская районная Дума, глава Путятинского муниципального района.

Председатель контрольного комитета муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

Бучкова Л.И.