Решение Арбитражного суда Рязанской области от 3 августа 2009 г. N А54-2658/2009С13 Поскольку ответчик несвоевременно представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, исковое требование о взыскании финансовой санкции в виде штрафа подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 3 августа 2009 г. N А54-2658/2009С13
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания секретарём,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сапожковскому району Рязанской области (Рязанская область, р.п. Сапожок)

к индивидуальному предпринимателю К.О.В. (Рязанская область, р.п. Сапожок)

о взыскании финансовой санкции в виде штрафа в сумме 386 руб.40 рублей за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, заявил о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя;

от индивидуального предпринимателя К.О.В.: не явился, извещён надлежащим образом,

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сапожковскому району Рязанской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя К.О.В. (далее - индивидуальный предприниматель) финансовой санкции в виде штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил.

Индивидуальный предприниматель извещался судом о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному отделом адресно-справочной работы УФМС по Рязанской области: Рязанская область, р.п. Сапожок, ул. С., д. 50. Однако определение суда возвращено органом почтовой связи в связи с отказом адресата от его получения.

Определение суда, направленное по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 04.06.2009 г. N 294 (л.д. 29-30): Рязанская область, р.п. Сапожок, ул. Р., д. 16, индивидуальный предприниматель получил.

В соответствии со ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя и индивидуального предпринимателя, извещённых о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом и при наличии ходатайства заявителя о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Из материалов дела следует: К.О.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12.09.2001 г., 21.06.2004 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Межрайонной ИФНС России N 8 по Рязанской области внесена запись об индивидуальном предпринимателе, основной государственный регистрационный номер 304621717300118 (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей N 294 от 04.06.2009 г., л.д. 29-30).

18.03.2009 г. Управление выявило нарушение индивидуальным предпринимателем срока предоставления индивидуальных сведений за расчётный период 2008 год, что повлекло нарушение ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования".

По факту нарушения ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования" заявителем составлен акт от 18.03.2009 г. N 8 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д. 8-9).

В связи с непредставлением индивидуальным предпринимателем в установленный срок сведений, 02.04.2009 г. заявитель, рассмотрев указанный акт, вынес решение N 38 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д. 13-14). В соответствии с указанным решением индивидуальный предприниматель привлечен к ответственности в виде взыскания 10% причитающихся платежей за отчётный год - 2008 год в Пенсионный фонд в сумме 386 руб. 40 коп. (3864 руб. х 10%).

02.04.2009 г. в адрес индивидуального предпринимателя Управление выставило требование N 129 об уплате в добровольном порядке штрафа в срок до 20.04.2009 г. (л.д. 15-16).

Вышеперечисленные документы направлены в адрес индивидуального предпринимателя заказной корреспонденцией (л.д. 11-12, 26).

Поскольку финансовая санкция в сумме 386 руб. 40 коп. в добровольном порядке индивидуальным предпринимателем не уплачена, Управление обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные материалы дела, арбитражный суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначений пенсий.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе: физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный Фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Таким образом, субъектами названной ответственности являются, в том числе: физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В статье 1 Закона установлено, что физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 8 Закона физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Перечень сведений, которые лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в органы Пенсионного фонда, содержится в пункте 5 статьи 11 Закона.

В силу ст. 19 Закона Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством РФ. Во исполнение требований Закона N 27-ФЗ такая Инструкция утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учёта для целей государственного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 38 указанной Инструкции застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчётный период вместе с копией платёжного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе: физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2 Инструкции).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 246 "О стоимости страхового года на 2008 год" стоимость страхового года на 2008 год составляет 3864 руб.

Арбитражным судом установлено, что индивидуальный предприниматель зарегистрирован в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Сапожковскому району Рязанской области за номером 072-015-050414.

В нарушение п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учёта для целей государственного пенсионного страхования" индивидуальный предприниматель в установленный срок (до 01.03.2009 г.) не представил в Управление сведения об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за расчётный период 2008 год, о чем свидетельствует акт от 18.03.2009 г. N 38 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д. 8-9).

Доказательств обратного индивидуальный предприниматель арбитражному суду не представил.

При рассмотрении настоящего дела по существу арбитражным судом учтено, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Сапожковскому району Рязанской области соблюдён досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

При таких обстоятельствах требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сапожковскому району Рязанской области о взыскании финансовой санкции в сумме 386 руб. 40 коп. является правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на индивидуального предпринимателя, по вине которого возникло дело.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при подаче заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 50000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 500 рублей.

Таким образом, с индивидуального предпринимателя К.О.В. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя К.О.В., 14.02.1973 года рождения, уроженца г. Дилижан респ. Армения, проживающего по адресу: Рязанская область, р.п. Сапожок, ул. Р., д. 16, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621717300118, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в сумме 386 руб. 40 коп.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя К.О.В., 14.02.1973 года рождения, уроженца г. Дилижан респ. Армения, проживающего по адресу: Рязанская область, р.п. Сапожок, ул. Р., д. 16, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621717300118, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 500 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.