Решение Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 25 декабря 2007 г. N 332-III СД "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из неблагополучных семей на 2007 - 2008 годы"

Рассмотрев обращение главы Касимовского муниципального района "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из неблагополучных семей на 2007 - 2008 годы", Совет депутатов решил:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из неблагополучных семей на 2007 - 2008 годы" (прилагается).

2. Администрации Касимовского муниципального района создать необходимые условия для реализации программы.

3. Направить настоящее решение главе Касимовского муниципального района для подписания и обнародования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

С.А.Новиков

Глава Касимовского муниципального района

М.В.Куликов

Муниципальная целевая программа
"Организация помощи детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей, и детям из неблагополучных семей
на 2007 - 2008 годы"
(утв. решением Совета депутатов Касимовского муниципального района
от 25 декабря 2007 г. N 332-III СД)

Паспорт

Наименование Программы	- муниципальная целевая программа "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из неблагополучных семей на 2007 - 2008 годы"
Основания для разработки Программы	- областная целевая программа "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из неблагополучных семей на 2006 - 2008 годы"
Цель Программы	- предупреждение социального сиротства и создание условий для полноценной жизни детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из неблагополучных семей в Касимовском районе, создание условий для личностного развития, подготовки их к самостоятельной жизни
Задачи Программы	- совершенствование системы социально-педагогической поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из неблагополучных семей в Касимовском районе, обеспечение условий реализации их прав; - создание условий по социальной защите детства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - исследование и использование накопленного опыта в организации жизнедеятельности детей в детском саду N 2 р. п. Гусь-Железный с круглосуточным, временным пребыванием детей, в приемных семьях Кидяровой З.В. и Меньшовой В.Л., создание оптимальных условий для организации быта, отдыха, медицинского обслуживания; - укрепление и развитие материально-технической базы детского сада N 2 р. п. Гусь-Железный с круглосуточным, временным пребыванием детей и приемных семей; - расширение социально-правовых гарантий детей и подростков, защита их имущественных, жилищных и других интересов; - разработка и реализация системы мер по предоставлению жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
Основной разработчик Программы	- управление образования и молодежной политики Касимовского муниципального района Рязанской области;
Исполнители Программы	- управление образования и молодежной политики Касимовского муниципального района Рязанской области;
Сроки реализации Программы	2007 - 2008 годы
Перечень основных мероприятий Программы	- развитие и поддержка учреждений, работающих с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей: детский сад N 2 р. п. Гусь-Железный с круглосуточным, временным пребыванием детей и приемные семьи Кидяровой З.В. и Меньшовой В.Л.; - осуществление государственной поддержки и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Ожидаемые результаты реализации Программы	- полноценная адаптация в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - повышение качества психологической, медицинской, педагогической, социальной и трудовой реабилитации детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей; - увеличение числа детей-сирот, передаваемых на воспитание в семьи граждан; - улучшение физического и психического здоровья детей-сирот; - улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.

I. Введение

Районная целевая программа "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из неблагополучных семей на 2007-2008 годы" направлена на профилактику социального сиротства, создание благоприятных условий для подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни в обществе, безболезненной адаптации и интеграции в социальную среду.

По состоянию на 01.01.2007 г. в районе проживают 214 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые находятся в приемных семьях и в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях осуществляется на основе полного государственного обеспечения. На детей, находящихся под опекой (попечительством), опекуну производятся выплаты в размере 4 000 рублей на ребенка дошкольного возраста, 4 400 рублей на ребенка школьного возраста. Размер выплат на детей, проживающих в приемных семьях соответствует размеру выплат на опекаемых детей.

II. Содержание проблемы, основания для разработки Программы

В течение 3-лет наблюдается тенденция роста числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявляемых и учитываемых органом опеки и попечительства.

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Выявлено и состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	27	31	31	20
Из общего количества выявленных:
детей-сирот	6	12	3	7
социальных сирот	21	19	28	13

Из таблицы видно, что рост количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей происходит за счет увеличения числа социальных сирот (дети, родители, которых лишены родительских прав, осуждены судами, отказались от детей и т.д.).

Из общего числа детей, лишившихся попечения родителей, 22% стали сиротами вследствие смерти или инвалидности родителей, остальные 78% - это социальные сироты.

При устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей первоначально органом опеки и попечительства принимаются меры по передаче ребенка в семью (под опеку, в приемную семью, на усыновление). Если же семья для ребенка не найдена, то он направляется в государственное учреждение.

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Из общего числа выявленных устроено:
в семью	15	24	11	14
в гос. учреждения	12	7	20	6

Ежегодно 60% от числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей передаются под опеку (попечительство), на усыновление, в приемные семьи, а 40% - в государственные учреждения.

Материально-техническая база детского сада N 2 р. п. Гусь-Железный и приемных семей, в которых находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети из неблагополучных семей нуждается в дальнейшем укреплении и совершенствовании.

Длительное время не обеспечивалось обновление мебели, мягкого инвентаря, игровых площадок. Необходимо построить забор в приемных семьях Кидяровой Зинаиды Васильевны и Меньшовой Валентины Леонидовны, а также надворные постройки в приемной семье Кидяровой З.В. Требуется капитальный ремонт второй части здания и подведение природного газа в приемной семье Кидяровой З.В.

Нуждается в капитальном ремонте здание детского сада N 2 р. п. Гусь-Железный с круглосуточным, временным пребыванием детей. Требуется заменить устаревшее оборудование в котельной детского сада N 2 р. п. Гусь-Железный, обновить мебель.

В районе не решена проблема обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жильем. 78 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеют постановления о постановке на льготную очередь для получения жилья. Эти дети не имеют закрепленного жилья. Проблема обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жильем требует особого внимания.

Реализация Программы позволит выполнить на районном уровне систему мер, направленных на реализацию государственной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

III. Основные направления реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Разработка комплекса мер по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (опека, приемные семьи, усыновление, патронат), по сокращению роста числа детей-сирот при живых родителях.

2. Создание эффективной психологической, медицинской и педагогической помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, их социальной и трудовой адаптации, полноценной интеграции в обществе. Защита имущественных и других интересов детей и подростков.

3. Создание для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возможностей, позволяющих удовлетворить их потребность в физическом, психическом и социальном развитии.

4. Создание механизма обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приведена в соответствии с источником

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий будет осуществляться за счет средств областного бюджета (жилье для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), районного бюджета (ремонт забора и надворных построек в приемных семьях, капитальный ремонт зданий в приемных семьях, приобретение спортивного инвентаря для приемной семьи Кидяровой З.В.), привлечение спонсорских средств (капитальный ремонт здания, приобретение мебели, замена устаревшего оборудования в котельной детского сада N 2 р. п. Гусь-Железный).

N	Наименование раздела	Объем финансирования в 2008 году (тыс. руб.)
1.	Приобретение спортивного инвентаря для приемной семьи Кидяровой З.В.	местный бюджет - 5 000 руб.
2.	Приобретение мебели для приемных семей.	областной бюджет - 20 000 руб.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы будет оцениваться по следующим показателям:

своевременное выявление детей, нуждающихся в помощи и поддержке государства;

увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан, на патронат;

улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди гелей, не имеющих закрепленного жилья;

улучшение качества жизни воспитанников Гусевского детского сада N 2, приемных семей;

укрепление материальной и технической базы Гусевского детского сада N 2, приемных семей.