Определение Рязанского областного суда от 22 июля 2009 г. N 33-1224 Так как истцы проживают в квартирах, принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию они не имеют (извлечение)

Определение Рязанского областного суда
от 22 июля 2009 г. N 33-1224
(извлечение)

Судебная коллегия рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Б.Н.Ф. на решение Шиловского районного суда Рязанской области от 8 июня 2009 года, которым постановлено

В удовлетворении исковых требований З.А.М., З.П.Г., Б.Н.Ф. и М.А.А. к Лесновскому муниципальному унитарному предприятию жилищного коммунального хозяйства, Министерству Финансов РФ и Министерству социальной защиты населения Рязанской области о возложении обязанности на Лесновское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства предоставить льготу не ниже 50% на оплату жилого помещения и произвести перерасчет за период с 01 августа 2008 года по день вынесения решения суда, взыскании с ответчика расходы за оказание юридической помощи, - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи, объяснения Б.Н.Ф. и ее представителя Л.А.В. поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия установила:

З.А.М., З.П.Г., Б.Н.Ф., М.А.А. обратились в суд с иском к Лесновскому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства, Министерству Финансов РФ, Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании незаконными действий Лесновского МУПЖКХ по не предоставлению им как инвалидам льготы в 50% размере по оплате жилого помещения и признании за ними права на льготу в размере 50% по оплате жилого помещения, возложении обязанности на Лесновское МУП ЖКХ произвести перерасчет за период с 01.09.2008 года по день вынесения решения суда, указав в обосновании своих требований, что они являются инвалидами и в соответствии с Законом "О социальной защите инвалидов" им должны предоставляться льготы в размере 50% на оплату коммунальных услуг и 50% на оплату жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. После 1 августа 2007 года льготы по оплате жилого помещения ответчиком предоставляться не стали. Действия Лесновского МУПЖКХ по не предоставлению им льготы на оплату жилого помещения нарушают действующие нормы законодательства в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, не соответствуют требованиям жилищного законодательства, умаляют общепризнанные права инвалида и ухудшают достигнутый ранее уровень социальной защиты инвалида в Российской Федерации, в связи с чем являются незаконными. Несмотря на то, что квартиры, в которых они проживают, принадлежат им на праве собственности, льгота в виде скидки не ниже 50% на оплату жилого помещения должны быть им предоставлена так как, их квартиры расположены в многоквартирном доме, в котором расположены и жилые помещения муниципального жилого фонда.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований З.А.М., З.П.Г., Б.Н.Ф., М.А.А., постановив указанное решение.

В кассационной жалобе Б.Н.Ф. просит постановленное решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия полагает, что оно отмене не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы З.А.М., З.П.Г., Б.Н.Ф., М.А.А. проживают в принадлежащих им по праву собственности квартирах, расположенных в Рязанской области в р.п. Шилове. Все истцы являются инвалидами 2 группы. Квартиры, принадлежащие истцам, обслуживаются Лесновским Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства. Льгота по оплате жилого помещения в размере 50% Лесновским МУПЖКХ не предоставляется.

Разрешая исковые требования З.А.М., З.П. Г., Б.Н.Ф., М.А.А. суд обоснованно принял во внимание положения ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в силу которой инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Как правильно указал суд, данной нормой установлена скидка на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Понятие жилищного фонда и его видов содержится в Жилищном кодексе РФ.

Как предусмотрено п. 2 ст. 19 ЖК РСФСР, жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Жилищный фонд, в зависимости от формы собственности, подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд -совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Таким образом, жилые помещения, занимаемые истцами, следует относить к частному жилищному фонду.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию.

Поскольку истцы проживают в квартирах, принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения они не имеют.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является обоснованным.

Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых обстоятельств по делу, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании кассатором ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Между тем, судом правильно истолкованы нормы права, подлежащие применению по настоящему делу.

Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права. Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для его отмены в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Шиловского районного суда Рязанской области от 8 июня 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Б.Н.Ф. без удовлетворения.