Решение Арбитражного суда Рязанской области от 27 июля 2009 г. N А54-2520/2009С5 Поскольку решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не соответствует ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", нарушает права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью, суд признал решение недействительным (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 27 июля 2009 г. N А54-2520/2009С5
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 декабря 2009 г. N А54-2520/2009С5 настоящее решение оставлено без изменения

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ф" (г. Рязань) к Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области (г. Рязань)

о признании незаконным решения от 06.04.2009 г. об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица

при участии в судебном заседании:

от заявителя - (13.07.2009 г.; 20.07.2009 г.) К.С.Н., директор. протокол общего собрания учредителей от 22.09.2006 г. N 1, паспорт; Д.А.С., представитель, доверенность от 15.05.2009 г., паспорт.

от ответчика - (13.07.2009 г.) - Г.А.А., специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность от 13.01.2009 г., удостоверение); (20.07.2009 г.) Д.С.Н., старший специалист 2 разряда, доверенность от 15.09.2008 г., служебное удостоверение; (13.07.2009 г.; 20.07.2009 г.) Б.С.А., заместитель начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков, доверенность от 13.07.2009 г., служебное удостоверение.

установил: в Арбитражный суд Рязанской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Ф" с заявлением:

- о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов, составленное по форме Р50001 принятое 06.04.2009 г. Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области, в отношении документов поданных обществом с ограниченной ответственностью "Ф" при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления;

- об обязании Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области устранить допущенные нарушения путем проведения государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Ф" в соответствии с заявлением по форме N Р13001, поданным 31.03.2009 г. вх. N 445;

- о взыскании 3000 руб. на оплату юридических услуг представителя.

Представитель заявителя в судебном заседании вышеуказанные требования поддержал и указал, что при создании общества был определен размер уставного 6000000 руб. Один из участников общества вышел из состава участников, в связи с чем возникла необходимость регистрации в налогом органе уменьшения уставного капитала. В регистрации было отказано. До текущего года общество обязано привести учредительные документы в соответствие действующему законодательству Российской Федерации. Отказ в регистрации, по мнению заявителя, незаконный.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленное требование общества с ограниченной ответственностью "Ф" отклонил. При этом пояснил арбитражному суду, что К.В.А. вышел из состава участников общества на основании заявления от 29.12.2007 г. Действительная стоимость доли в имущества общества была выплачена ему лишь частично в сумме 1623768 руб. 69 коп. Оставшаяся часть - 300000 руб. является задолженностью общества перед К.В.А. Собрание по факту принятых решений было проведено лишь 11.02.2009 г. Основанием для принятия оспариваемого решения явилось нарушение срока, установленного статьей 24 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и наличие задолженности общества с ограниченной ответственностью "Ф" перед К.В.А. Изложить в решении об отказе в государственной регистрации все вышеперечисленные обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, утвержденная форма решения не позволяет.

Из материалов настоящего дела следует, что с 10.10.2006 г. общество с ограниченной ответственностью "Ф" зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области за основным государственным регистрационным номером 1066220043714 (л.д. 15).

Исходя из Устава общества с ограниченной ответственностью "Ф", зарегистрированного Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области 10.10.2006 г., К.В.А. являлся участником общества с ограниченной ответственностью "Ф", его доля в уставном капитале составляла 25% (л.д. 19).

29.12.2007 г. участник общества с ограниченной ответственностью "Ф" К.С.Н. обратился к обществу с ограниченной ответственностью "Ф" К.С.Н. с заявлением о выходе из состава участников общества и выплате действительной стоимости его доли в уставном капитале общества (л.д. 65).

Действительная стоимость доли К.В.А. в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "Ф" составила 1923768 руб. 69 коп. (л.д. 67).

23.01.2009 г. общество с ограниченной ответственностью "Ф" перечислило на лицевой счет К.В.А. 1623768 руб. 69 коп. - в счет погашении задолженности по оплате действительной стоимости доли в уставном капитале общества (л.д. 66).

При этом задолженность общества с ограниченной ответственностью перед К.В.А. по состоянию на 19.02.2009 г. составила 300000 руб., о чем подписан акт подтверждения задолженности (л.д. 67).

01.02.2009 г. внеочередное общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью "Ф" рассмотрело вопрос об изменении состава участников общества (л.д. 49).

11.02.2009 г. внеочередное общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью "Ф" уменьшило размер уставного капитала общества до 3500000 руб., путем погашения доли принадлежащей общества, а также уменьшения номинальной стоимости долей оставшихся участников общества (л.д. 50-51), утвердило новую редакцию Устава и заключило учредительный договор N 2 (л.д. 52-64).

Принятое обществом с ограниченной ответственностью "Ф" решение об уменьшении уставного капитала общества, опубликовано в вестнике государственной регистрации 18.02.2009 г. N 6 (л.д. 72).

19.02.2009 г. К.В.А. был уведомлен обществом с ограниченной ответственностью "Ф" о том, что он является кредитором общества на сумму 300000 руб., а также о принятом решении об уменьшении уставного капитала общества до 3500000 руб. (л.д. 68).

31.03.2009 г. общество с ограниченной ответственностью "Ф" обратилось в Межрайонную ИФНС России N 3 по Рязанской области с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д. 43-47).

К указанному заявлению были приложены: платежное поручение от 03.02.2009 г. N 31 на сумму 400 руб. (л.д. 48), протокол внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Ф" от 01.02.2009 г. (л.д. 49), протокол внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Ф" от 11.02.2009 г. N 1 (л.д. 50), учредительный договор общества с ограниченной ответственностью "Ф" от 11.02.2009 г. N 2 (л.д. 52-53), Устав общества с ограниченной ответственностью "Ф" (новая редакция) (л.д. 54-64), заявление К.В.А. от 29.12.2007 г. (л.д. 65), платежное поручение от 23.01.2008 г. N 6 в сумме 1623768 руб. 69 коп. (л.д. 66), акт подтверждения задолженности от 19.02.2009 г. (л.д. 67), уведомление об уменьшении уставного капитала (л.д. 68), свидетельство о государственной регистрации права от 12.12.2007 г. (л.д. 69), свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (серия 62 N 001421531 - л.д. 70), бланк-заявка на публикацию сообщения (л.д. 71), выписка из вестника государственной регистрации от 18.02.2009 г. N 6 (л.д. 72).

По результатам рассмотрения представленного обществом заявления и приложенных к нему документов, 06.04.2009 г. Межрайонная ИФНС России N 3 по Рязанской области приняла решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов" (л.д. 9). В решении Межрайонная ИФНС России N 3 по Рязанской области указывает на нарушение обществом с ограниченной ответственностью "Ф" требований, установленных подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ, что выразилось в непредставлении определенных статьей 17 Закона необходимых для государственной регистрации.

Не согласившись с указанным решением, общество с ограниченной ответственностью "Ф" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив представленные материалы настоящего дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное обществом с ограниченной ответственностью "Ф" требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В рассматриваемом случае, спор относится к специальной подведомственности арбитражного суда и подлежит рассмотрению с учетом положений, предусмотренных статьями 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

В силу пункта 1 статьи 23 данного Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Расширительному толкованию данный перечень оснований отказа в государственной регистрации не подлежит.

Арбитражным судом установлено, что документы, перечисленные в статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" были представлены заявителем в регистрирующий орган, что подтверждается материалами настоящего дела (л.д. 43-72), следовательно, оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, у Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области не имелось.

Довод представителя ответчика о том, что в качестве основания для принятия ответчиком решения об отказа в государственной регистрации указано на нарушение срока установленного статьей 24 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и наличие задолженности общества с ограниченной ответственностью "Ф" перед К.В.А., арбитражным суд считает несостоятельным, поскольку иного способа приведения заявителем в соответствие учредительных документов общества в сложившейся ситуации не существует.

В соответствии с нормами статьи 94 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 26 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (действующей в спорный период) участник общества с ограниченной ответственностью вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников.

Общество обязано выплатить ему действительную стоимость его доли, определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности общества за год, в течение которого было подано заявление о выходе из общества, либо с согласия участника общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости, а в случае неполной оплаты его вклада в уставный капитал общества - действительную стоимость части его доли пропорционально оплаченной части вклада.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" действительная стоимость доли участника общества соответствует части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру его доли.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" в случае выхода участника из общества его доля переходит к обществу с момента подачи заявления о выходе из общества. В силу абзаца второго статьи 24 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" доля, принадлежащая обществу, в течение одного года со дня ее перехода к обществу должна быть по решению общего собрания участников общества распределена между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества либо продана всем или некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам и полностью оплачена. Нераспределенная или непроданная часть доли должна быть погашена с соответствующим уменьшением уставного капитала общества.

При этом согласно пунктам 1, 3 статьи 20 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество вправе, а в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, обязано уменьшить свой уставный капитал.

Уменьшение уставного капитала общества может осуществляться путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества в уставном капитале общества и (или) погашения долей, принадлежащих обществу.

29.12.2007 г. К.В.А. реализовал свое право на выход из общества, обратившись к обществу с соответствующим заявлением. При этом с момента подачи заявления о выходе К.В.А. перестал быть участником общества.

Общество с ограниченной ответственностью "Ф", определив действительную стоимость доли К.В.А. в уставном капитале общества -1923768 руб. 69 коп. (л.д. 67), выплатило ему 1623768 руб. 69 коп. (л.д. 66). Задолженность общества с ограниченной ответственностью перед К.В.А. по состоянию на 19.02.2009 г. составила 300000 руб., о чем подписан акт подтверждения задолженности (л.д. 67).

Вышеуказанные факты налоговым органом не оспариваются.

Вместе данные обстоятельства не могут повлиять на обязанность общества установленную законном осуществить уменьшение уставного капитала. В свою очередь, К.В.А. (кредитор), в случае, нарушения его прав и законных интересов, связанных с невыплатой оставшейся части действительной стоимости доли в имуществе общества, вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Нераспределение части доли в уставном капитале после выхода одного из участников, изменения размера уставного капитала общества до государственной регистрации соответствующих изменений, внесенных в учредительные документы общества, имеет значение только для реализации внутрикорпоративных правоотношений. Для третьих же лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу с момента их государственной регистрации.

Соответственно нарушение срока государственной регистрации уменьшения уставного капитала общества в рассматриваемом случае могло повлечь только ущемление интересов его кредиторов, в том числе гражданина К.В.А. Тем не менее данное обстоятельство налоговым органом не установлено и само по себе не может являться основанием для отказа в регистрации изменений в учредительных документах.

Других замечаний по документам представленным на государственную регистрацию у регистрирующего органа нет, о чем заявлено ответчиком, в том числе в ходе судебного разбирательства.

С учетом вышеизложенного, следует признать, что оспариваемое решение не соответствует Федеральному закону от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", нарушает права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью "Ф", в связи с чем оно подлежит признанию недействительным.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В представленном в арбитражный суд заявлении (л.д. 3-6), общество с ограниченной ответственностью "Ф" просит также взыскать с ответчика понесенные им судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 3000 руб.

На основании части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. По смыслу данной статьи разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд определяет такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в арбитражном процессе.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 августа 2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Размер понесенных заявителем судебных расходов на оплату услуг представителя составляет 3000 руб., что подтверждается документами, представленными в материалы дела (л.д. 11-15).

Оценив данные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленная обществом с ограниченной ответственностью "Ф" сумма расходов на оплату услуг представителя является соразмерной и разумной в заявленном размере, поскольку представителем истца составлено заявление в арбитражный суд, осуществлено представление интересов истца в арбитражном процессе (3 судебных заседания).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на налоговый орган, однако взысканию не подлежит, поскольку налоговые органы от уплаты государственной пошлины освобождены. Госпошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления, подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Решение N 50001 об отказе в государственной регистрации юридического лица, в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов, вынесенное 06.04.2009 г. Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области в отношении документов, поданных обществом с ограниченной ответственностью "Ф" при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы на основании заявления от 31.03.2009 г. N 445, проверенное на соответствие требованиям Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государстве регистрации юридических лиц" признать недействительным.

Обязать Межрайонную ИФНС России N 3 по Рязанской области устранить допущенное нарушение путем проведения государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Ф" в соответствии с заявлением по форме N Р 13001 от 31.03.2009 г.г. (вх. N 445).

2. Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области (г. Рязань, ул. Г., д. 1) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ф" (г. Рязань, ул. Р., д. 22) расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 руб.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Ф" из дохода федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.