Решение Сасовской районной Думы Рязанской области от 17 декабря 2008 г. N 88 "Об утверждении районной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в Сасовском районе на 2009 год"

Рассмотрев проект районной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Сасовском районе на 2009 год", внесенный администрацией муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, Сасовская районная Дума решила:

1. Утвердить районную целевую Программу "Развитие физической культуры и спорта в Сасовском районе на 2009 год".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Председатель Сасовской районной Думы

Р.А.Баталов

Глава района

А.П.Анохин

Районная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта"
в Сасовском муниципальном районе

Паспорт

Наименование программы	Районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта" в Сасовском муниципальном районе (далее - Программа)
Государственный заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный районе #
Разработчики Программы	Комитет по физической культуре, спорту, туризму; Управление образования и молодежной политики; Отдел социальной защиты населения.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ", Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006 - 2015 г.г.", утвержденная Постановлением Правительства РФ от 11.01.2006 г. N 7, Постановление Правительства Рязанской обл. от 08.10.2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Цели и задачи Программы	Основная цель Программы - выработка долгосрочной стратегии действий, объединяющих усилия государственных и общественных спортивных организаций, направленных на развитие спорта, сохранение и укрепление здоровья населения района. исходя их # социально-общественных интересов населения района важнейшими задачами программы являются: - обеспечение приоритетного развития физкультуры и спорта, утверждение принципов здорового образа жизни населения; - принципиальное обновление с учетом современных требований программно-методического обеспечения процесса физ. воспитания, оздоровительной и спортивной деятельности; - внедрение наиболее эффективных форм и методов, передового опыта физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с различными категориями населения; - развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных центров и клубов; - создание в ДЮСШ отделений по различным видам спорта, увеличение кол-ва занимающихся в них детей и подростков; - активное использование возможностей информационно-образовательной и пропагандистской деятельности с целью формирования определенного стиля здорового образа жизни, имиджа здоровья населения, особенно молодежи; - переориентация систем подготовки и повышения квалификации кадров в сфере физкультуры и спорта в соответствии с потребностями района в специалистах; - развитие материальной базы физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
Сроки и этапы реализации Программы	2009 год
Основные мероприятия Программы	формирование потребности людей в физическом совершенстве, научно-исследовательская и пропагандистская деятельность (раздел 1 Приложения к областной целевой Программе "Развитие физкультуры и спорта в Сасовском районе", далее - Приложение); совершенствование управления физкультурой и спортом в Сасовском районе (раздел 2 Приложения); развитие детско-юношеского спорта (раздел 3 Приложения); спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства (раздел 4 Приложения); физкультурно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия среди трудящихся, ветеранов и инвалидов (раздел 5 Приложения); спорт высших # достижение и подготовка спортивного резерва (раздел 6 Приложения); календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (раздел 7 Приложения).
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования Программы: - областной бюджет - 442 тыс. руб.; - районный бюджет - в пределах бюджетных ассигнований.
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район; Комитет по физической культуре, спорту и туризму г. Сасово; Управление образования и молодежной политики; физкультурно-спортивные организации и учреждения (коллективы физкультуры, спортивные школы, клубы, федерации, советы, фонды, ассоциации и др.); учреждения здравоохранения.
Ожидаемые конечные результаты	Увеличение числа занимающихся спортом и физкультурой; увеличение числа молодежи, подготовленной к службе в Вооруженных Силах РФ и к профессиональной деятельности; снижение уровня заболеваемости среди населения района; сокращение числа правонарушений, случаев асоциального поведения в молодежной среде; расширение и качественное улучшение сферы услуг физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, более полное удовлетворение потребностей населения в содержательном спортивном досуге; укрепление материально-технической базы, строительство и введение в эксплуатацию новых физкультурно-оздоровительных и спортивны # объектов; увеличение кол-ва рабочих мест в физкультурно-оздоровительной и спортивной сфере деятельности; увеличение числа занимающихся в системе подготовки спортивного резерва; создание устойчивой, современной научно-практической и методической базы для подготовки спортивного резерва сборных команд района и достойного выступления спортсменов на Всероссийских соревнованиях.

1. Содержание проблемы, основания для разработки Программы

Разработка Программы обусловлена сложившейся ситуацией ухудшения здоровья населения.

На протяжении последних лет эта тревожная тенденция наблюдается в целом по РФ, что обусловлено целым рядом причин, но, прежде всего, колоссальными социально-экономическими и политическими переменами в жизни нашего общества.

Сегодня проблема укрепления и сохранения здоровья становится одной из острейших проблем социальной сферы. В районе за период с 1990 по 2008 годы отмечается высокий уровень заболеваемости населения. В отдельные годы он превышал 600 человек на тысячу населения. За последние годы в области увеличился уровень первичного выхода на инвалидность. Не доживают до пенсионного возраста 34% мужчин и 7% женщин.

Одной из ключевых проблем социальной сферы становится проблема здоровья молодежи. За годы обучения в образовательных школах уровень здоровья учащихся области снижается в 4 - 5 раз. С каждым годом увеличивается число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к военной службе.

На фоне бездуховности подростков растут преступность, алкоголизм и наркомания. Многолетняя динамика ухудшения здоровья детей и учащейся молодежи влечет за собой последующее снижение уровня здоровья во всех возрастных группах, составляющих основные трудовые ресурсы района.

Большие трудности испытывает сегодня физкультурно-оздоровительная и спортивная среди всех слоев населения. Под предлогом экономической целесообразности организации отказываются от содержания спортивных и оздоровительных объектов, закрывают, продают, передают их другим собственникам или используют в других целях.

Раньше основную долю физкультурно-спортивной работы с трудящимися брали на себя профсоюзы. Физкультурные организации профсоюзов имели в общей сложности 80 - 85% спортивных сооружений области.

Известно, что средства физкультуры и спорта являются достаточно эффективными, а в некоторых случаях и единственными для полного и частичного возвращения людей с разной степенью инвалидности к нормальной социальной жизни. При организации и осуществлении физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами всех категорий остро стоят те же проблемы: кадры, методическое обеспечение, финансирование и обеспечение специальным инвентарем и оборудованием, нормативно-правовое регулирование деятельности.

Для успешного развития физкультуры, широкого вовлечения населения в сферу физкультурно-спортивной деятельности необходимо соответствующее материально-техническое обеспечение.

2. Краткая характеристика и ресурсы материально-технической базы
физической культуры и спорта в городе Сасово

Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики администрации Сасовского района.

Общая численность занимающихся в спортивных секция и группах физкультурно-оздоровительной направленности - 1658 человек, из них:

в общеобразовательных школах - 471 чел.;

ДЮСШ - 417;

в учреждениях и организациях - 770 чел.

В районе работает Детско-юношеская спортивная школа с общим количеством занимающихся - 417 чел. Учебно-тренировочные занятия проводятся по 7 видам спорта: легкая атлетика, полиатлон, футбол, самбо, волейбол, лыжные гонки, настольный теннис.

Занятия проводятся на базе общеобразовательных школ.

В Сасовском районе работают 25 штатных работников физкультуры и спорта, из которых 23 являются учителями общеобразовательных школ. 16 учителей физкультуры работаю тренерами-преподавателями по совместительству в ДЮСШ.

В районе ежегодно проходят Спартакиады среди учащихся школ, работников предприятий и организаций.

В течении года в районе проводится до 70 спортивно-массовых мероприятий и 3 областных соревнований. Данные ресурсы являются недостаточно оснащенными для организации массовой физкультурно-оздоровительной работы с население, технически устаревшими.

Планируемые преобразования как система последовательных и взаимосвязанных действий предусматривают осуществление в 2009 г. мероприятий, качественным образом меняющих ситуацию по отношению к здоровью. Эти преобразования связаны, прежде всего, с целенаправленным изменением общественного сознания по отношению к здоровью, как ценности личности и общества, формированием у населения ценностных установок и жизненных приоритетов здорового образа жизни.

3. Основная цель и задачи Программы

Основная цель Программы - выработка долгосрочной стратегии действий, объединяющие усилия государственных и общественных спортивных организаций, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения Сасовского р-на.

Основными задачами Программы являются:

- создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с трудящимися и инвалидами (раздел 4 Приложения), с детьми всех возрастных групп (раздел 5 Приложения) и с др. категориями населения на территории Сасовского р-на;

- использование физкультуры и спорта как одного из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека;

- создание условий для спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва на территории Сасовского р-на (раздел 5 Приложения).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета, а также средств областного бюджета и д. # незапрещенных законом источников.

Затраты на реализацию Программы составят (тыс. руб.):

Источники финансирования	2009 год
Средства районного бюджета	в пределах бюджетных ассигновании
Средства областного бюджета	442 тыс. руб.

5. Механизм реализации Программы

В ходе реализации Программы Комитет по физической культуре, спорту и туризму обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей по реализации мероприятий и эффективному расходованию средств.

Государственный заказчик Программы уточняет с учетом выделяемых финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

6. Контроль за реализацией Программы

Комитет по физической культуре, спорту и туризму Сасовского р-на осуществляется мониторинг эффективности выполнения Программы, определяет с органами местного самоуправления формы и методы управления ее реализации.

Работа среди населения по освещению целей и задач Программы организуется комитетом по физической культуре, спорту и туризму Сасовского р-на через средства массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.

Комитет по физической культуре, спорту и туризму Сасовского р-на в составе материалов по исполнению бюджета района информирует районный финансовый отдел и Сасовскую районную Думу.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективные формы и методы физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, внедрение передового опыта позволяют добиться снижения кол-ва неинфекционных заболеваний.

Одновременно число населения, повлеченного в систематические занятия физкультурой и спортом, увеличится до 10 - 15%.

Физкультурно-спортивная работа среди молодежи, направленная на профилактику асоциального поведения, позволит предотвратить вовлечение в преступную деятельность примерно 30% молодежи.

При общем повышении численности занимающихся физкультурой и спортом, сторонников здорового образа жизни, людей, использующих в той или иной степени оздоровительные или реабилитационные технологии, предполагается повышение уровня здоровья населения ориентировочно на 3 - 10%.

Программа предусматривает частичное преодоление дефицита высококвалифицированных кадров, ориентированных на оказание профессиональной профилактической помощи населению. В течении ближайших лет намечено существенно обновить учебную и методическую литературу по физкультурному и валеологическому образованию, учету индивидуальных особенностей организма человека.

Программа не носит затратного характера, а, прежде всего, затрагивает структурные изменения в системе ценностей жителей района.

Приложение

к районной целевой Программе

"Развитие физической культуры и спорта

в Сасовском районе на 2009 г."

Мероприятия районной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в Сасовском районе на 2009 г."

Раздел 1. Формирование потребности людей в физическом совершенстве,
научно-исследовательская и информационно-пропагандистская деятельность

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	2009 год
1	2	3	4
1	Заключение договоров со средствами массовой информации на освещение проблем физкультуры и спорта, здорового образа жизни Разработка систем мероприятий, стимулирующих работу средств массовой информации по пропаганде физкультуры и спорта путем проведения смотров-конкурсов среди журналистов, освещающих вопросы физкультуры, спорта на радио, телевидении, в прессе. (Проведение районных, участие в областных конкурсах). Организация сотрудничества КФКСиТ со СМИ в создании программ, отражающих: достижение спортсменов района, спортивные мероприятия на территории района, работу спортивных коллективов, команд, спортивных школ, федераций, клубов, советов и др. организаций, методических пособий, книг по истории развития физкультуры и спорта для всех слове населения и возрастных групп в Сасовском р-не; рекламных афиш, спортивной атрибутики. Обеспечение реализации мероприятий в сфере физкультуры и спорта, формирование здорового образа жизни; пропаганды Федерального и областного Законов "О физической культуре и спорте"	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
2	Проведение научно-практических конференций по вопросам: развитие детско-юношеского спорта; организация физкультурно-оздоровительной спортивной работы по месту жительства	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
3	Проведение смотров-конкурсов на лучшего спортсмена-тренера	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
4	Формирование компьютерной базы данных о развитии физической культуры и спорта	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
5	Изучение состояния физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях (в ходе комплексных проверок)	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
6	Разработка методических рекомендаций для учителей физкультуры по теме "Основные принципы методики организации физических упражнений в распорядке дня школьника"	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
7	Издание информационных бюллетеней по вопросам физкультуры и спорта	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
8	Поддержка совета ветеранов физкультуры, спорта и туризма, помощь в организации встреч, посвященных памятным и праздничным датам, выступлений перед молодежью, воспитанниками ДЮСШ	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований

Раздел 2. Совершенствование управления физической культурой и спортом
в Сасовском районе, кадровое обеспечение

	Наименование мероприятий	Источн. финанс.	2009 год
1	2	3	4
1	Разработка и представление на рассмотрение районной Думы и Администрации Сасовского района, проектов нормативно-правовых актов о физкультуре и спорте в Сасовском районе	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
2	Создание нормативно-правовой базы для негосударственных физкультурно-оздоровительных и физкультурно-спортивных центров и клубов	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
3	Заключение договоров со спортивными организациями о совместной деятельности по развитию физкультуры и спорта	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
4	Рассмотрение на коллегиях Комитета по физической культуре, спорту и туризму вопросов развития физкультуры и спорта в районе утверждение планов проведения спортивно-массовых мероприятий	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
5	Создание базы данных кадрового обеспечения отрасли по району, учитывая потребности в специалистах физкультуры и спорта	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
6	Содействие укреплению учебных заведений района, ДЮСШ тренерскими кадрами, повышению их квалификации	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
7	Проведение конкурсов среди преподавателей физвоспитания образов. учреждений "Мастер педагогического труда по физкультурно-оздоровительной и спортивной работе", как одной из номинации конкурса	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
8	Проведение аттестации работников КФКСиТ и ДЮСШ	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований

Раздел 3. Развитие детско-юношеского спорта

	Наименование мероприятий	Источни. финанс.	2009 год
1	2	3	4
1	Организация совместно с образовательными учреждения сдачи выпускниками 9 - 11 классов дифференцированного зачета по физической культуре, засчитываемого в качестве экзамена по выбору	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
2	Разработка системы мер по использованию возможности основного учебного плана с целью увеличения еженедельной нагрузки учащихся по физической культуре	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
3	Проведение конкурсов на лучшее отделение ДЮСШ	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
4	Проведение конкурсов детского рисунка и плаката, сочинений и рефератов в рамках темы "Дети за здоровый образ жизни"	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
5	Оснащение спортивным инвентарем и оборудованием, формой ДЮСШ, др. учебных заведений и сельских поселений района	районный бюджет областной бюджет	в пределах бюджетных ассигнований 240 тыс. руб.
6	Участие во всероссийских конкурсах ("Олимпийское образование России", на лучшую спортивную школу и др.)	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
7	Организация участия в областном конкурсе на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди школ	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
8	Разработка и реализация программ по укреплению здоровья учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
9	Поддержка перспективных юных спортсменов	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований

Раздел 4. Спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная
работа по месту жительства

	Наименование мероприятий	Источ. финан.	2009 год
1	2	3	4
1	Организация подростковых клубов по месту жительства	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
2	Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий по месту жительства, в т.ч. в рамках программы по летнему отдыху, проведение мероприятий в сельских населения и среди них	районный бюджет областной бюджет	в пределах бюджетных ассигнований 60 тыс. руб.
3	Укрепление материально-спортивной базы и реконструкция спортивных площадок, оснащение их спортивным оборудованием	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований

Раздел 5. Физкультурно-оздоровительный и
реабилитационные мероприятия среди трудящихся, ветеранов и инвалидов

	Наименование мероприятий	Источ. финанс.	2009 год
1	2	3	4
1	Организация и проведение Спартакиад среди сельских поселений района	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
2	Организация и проведение занятий физкультурой среди инвалидов	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
3	Организация и проведение занятий физкультурой с детьми-инвалидами	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
4	Организация подготовки специалистов адаптивной физкультуры	городской бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
5	Оказание помощи инвалидам, занимающимся физкультурой и спортом в приобретении спортивного инвентаря, проведении реабилитационных мероприятий средствами физической культуры, спорта, участии в областных мероприятиях	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
6	Проведение ежегодных районных Спартакиад трудящихся	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
7	Проведение ежегодных конкурсов по выявлению активных приверженцев здорового образа жизни среди различных категорий населения	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
8	Проведение ежегодных районных спортивно-массовых мероприятий среди ветеранов	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
9	Организация поощрений ветеранов физкультуры и спорта в связи с юбилеями и профессиональными праздниками	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
10	Участие в областной Спартакиаде трудящихся	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигновании

Раздел 6. Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва

	Наименование мероприятий	Источн. финанс.	2009 год
1	2	3	4
1	Обеспечение необходимых условий сильнейшим спортсменам района для подготовки к участию: в Первенствах и Чемпионатах области и России	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
2	Оказание помощи организации в финансировании деятельности федераций по видам спорта; поддержке ведущих спортсменов	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
3	Экипировка формой и инвентарем сборных команд района по различным видам спорта	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
4	Проведение реабилитационных, медиковосстановительных мероприятий для ведущих спортсменов района	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
5	Организация выплат денежных вознаграждений лучшим спортсменам района	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
6	Обеспечение подготовки и участия сборных команд сильнейших спортсменов в Чемпионатах области	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований

Раздел 7. Календарный план физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий

	Наименование мероприятий	Источн. финанс.	2009 год
1	2	3	4
1	Обеспечение реализации календарного плана спортивно-массовых мероприятий: соревнования среди детей и молодежи	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
2	Соревнования среди учащихся ДЮСШ	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
3	Районные спортивные мероприятия среди КФК района	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
4	Комплексные районные и Всероссийские физкультурно-оздоровительные мероприятия среди всех возрастных групп	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
5	Мероприятия, посвященные Дню Победы, на призы знатных земляков, руководителей	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
6	Традиционные районные мероприятия, посвященные Дню физкультурника, Дню здоровья, открытию спортивных сезонов, профессиональным праздникам, Дню бегуна, лыжника, футбола	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
7	Проведение Спартакиады трудящихся Сасовского р-на	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
8	Проведение Спартакиады учащихся Сасовского р-на	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
9	Проведение мероприятий смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по развитию зимних видов спорта	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
10	Обеспечение оборудованием и другими расходными материалами, спортивно-массовые мероприятия, проводимые в районе	районный бюджет	в пределах бюджетных ассигнований
11	Проведение областных соревнований	областной бюджет	142,0
	Итого финансирование: районный бюджет		в пределах бюджетных ассигновании
	Итого финансирование: областной бюджет		442,0