Решение Арбитражного суда Рязанской области от 2 сентября 2009 г. N А54-3449/2009С20 Поскольку решение Межрайонной ИФНС России о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика не соответствует Налоговому кодексу Российской Федерации, суд признал решение недействительным (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 2 сентября 2009 г. N А54-3449/2009С20
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола секретарем судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "П", г. Москва

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Рязанской области

о признании недействительным решения N 467 от 04.05.2009 г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Х.Т.С., представитель по доверенности от 15.06.2009 г.;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

установил: общество с ограниченной ответственностью "П", г. Москва обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Рязанской области о признании недействительным решения N 467 от 04.05.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует. Общество с ограниченной ответственностью "П" зарегистрировано в Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г. Москве за основным государственным регистрационным номером 1047796867645 (л.д. 8).

Общество имеет обособленное подразделение, расположенное по адресу: Рязанская область, г. Кораблино, ул. Т., 12.

ООО "П" состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области по месту обособленного подразделения (л.д. 9).

Налоговым органом в адрес обособленного подразделения ООО "П" было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 07.04.2009 г. N 2689 на сумму 132680,13 руб. (л.д. 20, 48).

В связи с неисполнением заявителем указанного требования, Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области были вынесены решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках от 04.05.2009 г. N 467. Данное решение направлено в адрес обособленного подразделения общества (л.д. 49-50).

На основании указанного решения в банк налоговым органом были направлены следующие инкассовые поручения: N 960 от 04.05.2009 г. (л.д. 18); N 961 от 04.05.2009 г. (л.д. 17).

В соответствии с пунктом 1 оспариваемого решения задолженность в сумме 132680,13 руб., указанная в требовании N 2689 от 07.04.2009 г., подлежит взысканию за счет денежных средств обособленного подразделения ООО "П".

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленное требование ООО "П" подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования налогоплательщику об уплате налога.

В силу ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (п. 3 ст. 46 НК РФ).

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 НК РФ).

При этом в силу п. 1 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица.

Согласно статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов являются организации и физические лица, на которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

Как следует из положений абзаца 2 пункта 2 статьи 11 НК РФ, организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации (далее - иностранные организации);

В статье 48 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что юридическим лицом является организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В пункте 9 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал.

Следовательно, филиалы и иные обособленные подразделения лишь исполняют обязанности по уплате налога, а все юридически значимые действия, в том числе установленные ст.ст. 46, 47 НК РФ должны проводиться налоговым органом в отношении юридических лиц. При этом Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает каких либо исключений, либо иной порядок взыскания задолженности по налогам для юридических лиц, имеющих филиалы и обособленные подразделения.

Таким образом, налоговый орган вправе вынести решение о принудительном взыскании налогов и пеней за несвоевременную уплату налога только в отношении налогоплательщика или налогового агента.

Из материалов дела видно, что оспариваемое решение о взыскании налогов и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика вынесено налоговым органом в отношении обособленного подразделения.

С учетом изложенного, следует признать, что налоговым органом нарушена процедура принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемая в бесспорном порядке в отношение общества.

При этом в силу ч. 3 ст. 189 АПК РФ и ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения. наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения. а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, решение Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя от 04.05.2009 г. N 467, принятое с нарушением порядка взыскания задолженности по налогам, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, следует признать недействительным, а заявленное требование ООО "П" - подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ, ст. 333.37 НК РФ государственная пошлина, уплаченная ООО "П" по платежному поручению N 88 от 02.07.2009 г. размере 2000 рублей, подлежит возврату заявителю из средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Решение Межрайонной ИФНС России N 7 по Рязанской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя от 04.05.2009 г. N 467, проверенное на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, признать недействительным.

Обязать Межрайонную ИФНС России N 7 по Рязанской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "П", вызванные принятием решения от 04.05.2009 г. N 467.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "П" г. Москва из средств федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 рублей, перечисленную по платежному поручению N 88 от 02.07.2009 г.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.