Решение Арбитражного суда Рязанской области от 21 сентября 2009 г. N А54-3705/2009С7 Поскольку ответчик не исполнил обязанности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, исковое требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 21 сентября 2009 г. N А54-3705/2009С7
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Рязанской области, г. Касимов Рязанской области

к обществу с ограниченной ответственностью "А", Касимовский район Рязанской области

о взыскании процентов за пользование бюджетными средствами в сумме 7465 руб. 83 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: М.О.А. - старший специалист 3 разряда юридического отдела, доверенность от 28.08.2009 г.; от ответчика: не явился, извещен;

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Рязанской области, г. Касимов Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "А", Касимовский район, Рязанская область о взыскании процентов за пользование бюджетными средствами в сумме 7465 руб. 83 коп. за период с 01.01.2008 г. по 01.01.2009 г.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Рязанской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 9 по Рязанской области) заявленное требование поддержал, ссылаясь на просрочку оплаты реструктурированной задолженности и начисленных процентов.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, Арбитражный суд Рязанской области находит требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено:

27 февраля 2004 года между Межрайонной ИМНС России N 9 по Рязанской области и обществом с ограниченной ответственностью "А", Касимовский район, Рязанская область (далее - ООО "А", общество) заключено соглашение о реструктуризации долгов в общей сумме 1493143 руб. 57 коп.

Согласно пункту 4 указанного соглашения плата за отсрочку и рассрочку долгов производится должником со дня подписания настоящего соглашения ежегодно, не позднее 15 декабря.

В соответствии с пунктом 5 соглашения размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов устанавливается в размере 0,5 процента годовых.

Ответчик за период с 01.01.2008 г. по 01.01.2009 г. плату за пользование бюджетными средствами не уплачивал, сумма задолженности составила 7465 руб. 83 коп.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 09.07.2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (далее - Закон) предусмотрено проведение реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния, установлены правовые основы и условия ее проведения. Реструктуризация долгов осуществляется на основании соглашения, оформляемого в соответствии с типовым соглашением о реструктуризации долгов, разработанным и утвержденным Правительством РФ. Во исполнение Закона постановлением Правительства РФ от 30.01.2003 г. N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" утверждены базовые условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Согласно пункту 1 базовых условий реструктуризации подлежат долги сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджеты всех уровней, а также платежам за поставленные товары (выполненные работы и оказанные услуги).

ООО "А" является сельскохозяйственным товаропроизводителем и в соответствии с Законом было включено в состав участников программы финансового оздоровления поименованных сельскохозяйственных предприятий. 27 февраля 2004 года с обществом подписано соглашение о реструктуризации долгов, по условиям которого реструктуризации подвергнута имеющаяся у ответчика по состоянию на 27 февраля 2004 г. задолженность перед кредиторами по основному долгу и начисленным процентам в общей сумме 1493143 руб. 57 коп. Согласно пункту 2 соглашения обществу предоставлена отсрочка погашения долга и начисленных процентов до 27 февраля 2010 года и рассрочка погашения долга и начисленных процентов в сумме 1 493 143 руб. 57 коп. до 27 февраля 2015 года с погашением, начиная с 27.02.2010 года.

Согласно пунктам 4 и 5 указанного соглашения плата за отсрочку и рассрочку долгов производится должником ежегодно не позднее 15 декабря. Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов устанавливается в размере 0,5 процентов годовых.

В силу статьи 22 Закона размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов устанавливается в размере 0,5 процента годовых. С учетом приведенной нормы Закона и в соответствии с пунктом 5 соглашения о реструктуризации от 27.02.2004 г. обществу за период с 01.01.2008 г. по 01.01.2009 г. начислены проценты за пользование бюджетными средствами в сумме 7465 руб. 83 коп., которые до настоящего времени обществом добровольно не уплачены.

Поскольку ни Законом, ни Постановлением Правительства РФ от 03.09.1999 г. N 1002 (которым утвержден Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам) особый порядок взыскания процентов за пользование бюджетными средствами не предусмотрен, то следует руководствоваться нормами законодательства РФ о налогах и сборах, так как по своей правовой природе проценты, начисленные с сумм реструктуризированной задолженности, являются платой за предоставленную рассрочку внесения в бюджет задолженности по налогам и сборам и относятся к обязательным платежам.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. (пункт 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и учитывая разъяснения пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", заявление о взыскании недоимки с налогоплательщика может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

При этом пропуск Инспекцией срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Таким образом, срок в 6 месяцев на обращение в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисляется по истечении срока на добровольное исполнение требования, исчисляемого, в свою очередь, со дня окончания установленного в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока на его направление.

Налоговым органом требование об уплате задолженности по плате за пользование бюджетными средствами, по форме установленной статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, не направлялось ответчику.

Однако, данное обстоятельство не свидетельствует о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, поскольку срок уплаты процентов - 15 декабря, указан в пункте 4 соглашения от 27.02.2004 г., данное соглашение не расторгнуто, т.е. ответчику из текста соглашения определенно было известно о наступлении срока исполнения обязанности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами.

Согласно расчету налоговым органом начислена плата за пользование бюджетными средствами в сумме 7465 руб. 83 коп. за период с 01.01.2008 г. по 01.01.2009 г.

С учетом положений пункта 4 соглашения о реструктуризации срок уплаты платы за пользование бюджетными средствами составляет за 2008 год не позднее 15.12.2008 г.

Доказательств оплаты процентов за 2008 год ответчику суду не представил.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что заявленное требование Межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "А", д. Алешино, Касимовский район, Рязанская область в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Рязанской области для зачисления в соответствующий бюджет проценты за пользование бюджетными средствами за период с 01.01.2008 г. по 01.01.2009 г. в сумме 7465 руб. 83 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "А", д. Алешино, Касимовский район, Рязанская область в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 500 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.