Определение Рязанского областного суда от 28 октября 2009 г. N 33-1855 Суд правомерно удовлетворил иск о признании незаконным отказа в назначении истцы пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости, так как с учетом спорного периода истица к моменту обращения в пенсионный орган имела необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (извлечение)

Определение Рязанского областного суда
от 28 октября 2009 г. N 33-1855
(извлечение)

Судебная коллегия рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области на решение Касимовского городского суда Рязанской области от 23 сентября 2009 года, которым постановлено:

Иск Ш.Т.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области "о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости" удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области назначить Ш.Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 24 июня 2009 года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району в пользу Ш.Т.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 100 руб.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи, объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области У.Ю.П., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия установила:

Ш.Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости. В обосновании иска указала, что 24 июня 2009 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В назначении указанной пенсии ей было отказано решением ответчика от 02 июля 2009 года N 78 по причине отсутствия необходимого стажа. Отказ ответчика в назначении пенсии считает незаконным, т.к. стаж работы в должности старшей пионерской вожатой в Касимовской средней школе N 1 в период с 17.10.1983 г. по 18.12.1983 г. и с 19.12.1983 г. по 04.09.1991 г. должен быть засчитан в силу Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области просит решение районного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Считает решение суда незаконным и необоснованным, поскольку, по мнению кассатора, суд неправильно применил нормы материального права, дал неверную оценку доказательствам. Должность старшей пионервожатой не может быть включена в стаж, поскольку не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, поэтому период работы с 17.10.1983 г. по 18.12.1983 г. и с 19.12.1983 г. по 04.09.1991 г. не может быть включен в стаж.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, считает, что оснований для его отмены не имеется.

При рассмотрении дела судом правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и, вопреки доводов кассационной жалобы, правильно и истолкованы.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

Из материалов дела следует, что спорным, не включенным пенсионным органом периодом в льготный стаж являются периоды работы истицы в должности старшей пионервожатой в Касимовской средней школе N 1 с 17.10.1983 г. по 18.12.1983 г. и с 19.12.1983 г. по 04.09.1991 г.

Действительно, в разделе "Наименование должностей" вышеназванного Списка должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, суд первой инстанции правильно указал, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В период работы Ш.Т.В. с 17.10.1983 г. по 18.12.1983 г. и с 19.12.1983 г. по 04.09.1991 г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, истица имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее право.

Стаж работы истицы в должности учителя средней школы составил 17 лет 01 месяц 25 дней, ее же стаж в должности старшей пионервожатой Касимовской средней школы - 7 лет 10 месяцев 18 дней. Судом установлено, что с учетом спорного периода истица к моменту обращения в пенсионный орган имела необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обоснованно иск удовлетворен.

Судом правильно применены нормы материального права, оценены представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Постановленное решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Касимовского районного суда города Рязани от 23 сентября 2009года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области - без удовлетворения.