Определение Рязанского областного суда от 25 ноября 2009 г. N 33-2052 Поскольку истица не оспаривала законность действий администрации по снятию ее с регистрационного учета, не предоставила доказательств наличия у нее в настоящий момент права на предоставление жилья во внеочередном порядке, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, о признании незаконным отказа администрации в восстановлении ее в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений (извлечение)

Определение Рязанского областного суда
от 25 ноября 2009 г. N 33-2052
(извлечение)

Судебная коллегия рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе К.Н.И. на решение Советского районного суда г. Рязани от 16 октября 2009 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований К.Н.И. к администрации г. Рязани о признании незаконным отказа администрации г. Рязани в восстановлении ее в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений с составом семьи из трех человек, предоставлении благоустроенного жилого помещения на семью из трех человек во внеочередном порядке - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи, объяснения представителя К.Н.И. - И.П.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия установила:

К.Н.И. обратилась к администрации г. Рязани с иском о восстановлении в льготных списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений и предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав, что является бывшей воспитанницей детского дома, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имела, в связи с чем 28.02.2002 г. администрацией г. Рязани была поставлена на учет и включена в льготные списки указанной категории лиц, нуждающихся в получении жилых помещений. 21.08.2008 г. она обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о включении в состав ее семьи несовершеннолетних детей Г.М.М. и Г.И.М., 06.07.1999 года рождения. Письмом администрации г. Рязани N 1259 от 04.09.2008 г. ей сообщили, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при управлении по жилью администрации г. Рязани она снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию: выезд на другое постоянное место жительства. 28.05.2009 г. она обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о восстановлении ее и ее несовершеннолетних детей на учете нуждающихся в получении жилья по льготным основаниям и предоставлении благоустроенного жилого помещения на семью из трех человек во внеочередном порядке. Однако ей в этом было отказано. Полагает, что отказ администрации г. Рязани в восстановлении ее на учете лиц, нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке среди детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является незаконным. С учетом уточненных исковых требований, просила признать незаконными действия администрации г. Рязани по отказу в восстановлении ее в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений, обязать администрацию г. Рязани восстановить ее в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений с составом семьи из трех человек, обязать администрацию г. Рязани предоставить ей благоустроенное жилое помещение на семью из трех человек во внеочередном порядке, взыскать с администрации г. Рязани в ее пользу госпошлину в сумме 200 руб. и судебные расходы в сумме 526 руб. 34 коп., а всего 726 руб. 34 коп.

Решением районного суда в удовлетворении исковых требований К.Н.И. было отказано.

В кассационной жалобе К.Н.В. просит решение районного суда отменить, и, не направляя дело на новое рассмотрение, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом материального права, указывая, что местом регистрации ее рождения, а также местом выявления и первичного устройства на воспитание в соответствующее учреждение и местом окончания обучения и пребывания в образовательном учреждении является г. Рязань. 28 февраля 2002 года она была поставлена на учет администрацией г. Рязани на учет и включена в льготные списки, в связи с чем согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" приобрела право на обеспечение ее жильем вне очереди в г. Рязани.

Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов кассационной жалобы, полагает, что оно не подлежит отмене по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что К.Н.И. является лицом, оставшимся без попечения родителей, воспитывалась в ГОУ Шереметьево - Песочинский детский дом, обучалась в ГОУ Рязанский базовый медицинский колледж и находилась на полном государственном обеспечении со 2 ноября 1989 года по 29 июня 2006 года. С 2002 года она состояла на учете граждан, нуждающихся в получении жилых помещений во внеочередном порядке среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

В 2003 году истица вместе с несовершеннолетними детьми выехала на постоянное место жительства в с. Ижевское, Спасского района, Рязанской области, где была зарегистрирована с 30 июня 2003 года по адресу: ул. С., д. 315 в доме, где проживает и зарегистрирован отец ее детей. С 2003 года она работает в Ижевской ЦРБ, дети учатся в Ижевской средней школе, состоят на амбулаторном учете в Ижевской ЦРБ.

В связи с этим К.Н.И. указала, что действия администрации г. Рязани по снятию ее с учета и исключению из списков нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке среди детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно решения общественной комиссии по жилищным вопросам при управлении по жилью администрации г. Рязани от 24.05.2006 г. N 265, являются законными, поскольку она действительно выехала на другое постоянное место жительства.

28.05.2009 г. истица обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о восстановлении ее и ее несовершеннолетних детей на учете лиц, среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений, и предоставлении благоустроенного жилого помещения на семью из трех человек во внеочередном порядке.

Письмом администрации г. Рязани N 709 от 11.06.2009 г. истице было отказано в восстановлении на учете граждан, нуждающихся в получении жилья по льготным основаниям.

Разрешая заявленные исковые требования, суд правильно исходил из положений ч. 2 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которой регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

В соответствии с п. 53 п.п. б "Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в населенных пунктах Рязанской области", утвержденных постановлением главы Администрации Рязанской области от 11.11.1997 г. N 541 (в ред. от 30.05.2003 г.), действовавших на момент принятия ответчиком решения о снятии истицы с учета на получение жилья по льготным основаниям, снятие с учета производится в случае выезда гражданина на другое постоянное место жительства.

Поскольку истица не оспаривала законность действий администрации по снятию ее с регистрационного учета, не предоставила доказательств наличия у нее в настоящий момент права на предоставление жилья во внеочередном порядке, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных ею требований.

При таких обстоятельствах решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права, поэтому является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

При рассмотрении дела судом были установлены все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, всем доказательствам, представленным в судебное заседание сторонами, дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ, Таким образом, доводы кассационной жалобы о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам являются несостоятельными и не могут быть основаниями для отмены решения суда.

Доводы кассатора основаны на неверном толковании законодательства и не указывают на возникновение у нее права на восстановление в списках на льготное получение жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Советского районного суда г. Рязани от 16 октября 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К.Н.И. - без удовлетворения.