Определение Рязанского областного суда от 25 ноября 2009 г. N 33-2010 Поскольку истцы проживают в квартирах, принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения они не имеют (извлечение)

Определение Рязанского областного суда
от 25 ноября 2009 г. N 33-2010
(извлечение)

Судебная коллегия рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе П.Л.Н. и Т.А.Н. на решение Скопинского городского суда Рязанской области от 06 октября 2009 года, которым постановлено:

исковое заявление Т.А.М. и П.Л.Н. к МУ ЖКХ "Д" о не начислении льготы по оплате жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи, судебная коллегия установила:

Т.А.М. обратился в суд к МУ ЖКХ "Д" (далее по тексту МУ ЖКХ "Д") с иском о не начислении льготы по оплате жилого помещения, в котором просил суд признать незаконными действия МУ ЖКХ "Д" г. Скопина по не начислению ему льготы не ниже 50% на оплату жилого помещения; обязать МУ ЖКХ "Д" г. Скопина Рязанской области произвести перерасчет суммы платы за жилое помещение с учетом 50% скидки с 01 сентября 2007 года; обязать МУ ЖКХ "Д" г. Скопина Рязанской области производить ему начисление льготы не ниже 50% на оплату жилого помещения.

П.Л.Н. обратилась в суд к МУ ЖКХ "Д" с иском о не начислении льготы по оплате жилого помещения, в котором просила суд признать незаконными действия МУ ЖКХ "Д" г. Скопина по не начислению ей льготы не ниже 50% на оплату жилого помещения; обязать МУ ЖКХ "Д" г. Скопина Рязанской области произвести перерасчет суммы платы за жилое помещение с учетом 50% скидки с 01 сентября 2007 года; обязать МУ ЖКХ "Д" г. Скопина Рязанской области производить ей начисление льготы не ниже 50% на оплату жилого помещения; обязать МУ ЖКХ "Д" г. Скопина Рязанской области произвести перерасчет суммы платы за жилое помещение с учетом 50% скидки с 01 сентября 2007 года по настоящее время в размере 3884,31 руб.

Определением Скопинского городского суда от 16 сентября 2009 года гражданское дело N 2-235/09 по исковому заявлению Т.А.М. к МУ ЖКХ "Д" о не начислении льготы по оплате жилого помещения и гражданское дело N 2-243/09 по исковому заявлению П.Л.Н. к МУ ЖКХ "Д" о не начислении льготы по оплате жилого помещения были объединены в одно производство N 2-243/2009.

В обоснование своих требований истцы указывали, что Т.А.М. является инвалидом второй группы, проживает в квартире, принадлежащей ему по праву собственности, расположенной по адресу: Рязанская область г. Скопин Автозаводской мкр. (АЗМР), д. 35 кв. 60; П.Л.Н. является инвалидом третьей группы, проживает в квартире, принадлежащей её мужу П.В.А. по праву собственности, расположенной по адресу: Рязанская область г. Скопин ул. Ф., /2 кв. 22.

Дома, в которых проживают истцы, являются муниципальной собственностью муниципального образования - городской округ г. Скопин и включены в реестр муниципального имущества, находятся на балансе МУ ЖКХ "Д" и обслуживаются этой организацией.

С сентября 2007 года ответчиком МУ ЖКХ "Д" не предоставляется истцам скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения.

При обращении истцов в МУ ЖКХ "Д" о причинах не предоставления льготы по оплате жилого помещения был получен ответ, что предоставление указанной льготы не предусмотрено ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В своем ответе МУ ЖКХ "Д" указывает, что скидки по оплате жилого помещения предоставляются в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Многоквартирные дома, в которых расположены частные жилые помещения, не относятся к государственному или муниципальному жилищному фонду. Поэтому для инвалидов, проживающих в частных помещениях (в том числе приватизированных квартирах) меры социальной поддержки по оплате жилья не предусмотрены.

Истцы считают, что действия МУ ЖКХ "Д" по не начислению им льготы на оплату жилого помещения нарушают действующие нормы Конституции РФ, её статьи 39, 19, умаляют общепризнанные права инвалида и ухудшают достигнутый ранее уровень социальной защиты инвалида в РФ.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, постановив указанное решение.

В кассационной жалобе Т.А.М. и П.Л.Н. просят постановленное решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Т.А.М. проживает в принадлежащей ему по праву собственности квартире, П.Л.Н. - в квартире, принадлежащей по праву собственности её мужу П.В.А. Жилые дома, в которых расположены квартиры истцов по адресам: Рязанская область г. Скопин Автозаводской мкр. д. 35 кв. 60 и ул. Ф. д. 2/2 кв. 22, обслуживаются МУ ЖКХ "Д" г. Скопина. Истцы являются инвалидами 2 и 3 группы. Льгота по оплате жилого помещения в размере 50% МУ ЖКХ "Д" г. Скопина не предоставляется с 01 сентября 2007 года.

Разрешая исковые требования истцов Т.А.М. и П.Л.Н. суд обоснованно принял во внимание положения ч. 13 ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в силу которой инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Суд правильно указал, что данной нормой установлена скидка на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Понятие жилищного фонда и его видов содержится в Жилищном кодексе РФ. Как предусмотрено п. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд-это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Жилищный фонд, в зависимости от формы собственности, подразделяется на: 1. частный жилищный фонд-совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2. государственный жилищный фонд-совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3. муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Таким образом, жилые помещения, занимаемые истцами, следует относить к частному жилищному фонду. В связи с этим, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право на скидку по оплате жилого помещения имеют граждане, ставшие инвалидами и проживающие в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) или муниципальному образованию.

Поскольку истцы проживают в квартирах, принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения они не имеют.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является обоснованным.

Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определён круг юридически значимых обстоятельств по делу, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании кассаторами ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Между тем судом правильно истолкованы нормы права, подлежащие применению по настоящему делу.

Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права. Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для его отмены в кассационном порядке не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Скопинского городского суда Рязанской области от 06 октября 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Т.А.М. и П.Л.Н. - без удовлетворения.