Постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 1 марта 2010 г. N 99/606 "О жалобе уполномоченного представителя избирательного объединения "Рязанское региональное отделение партии "Единая Россия" М.В.Костиной на нарушение избирательного законодательства избирательным объединением "Рязанское региональное отделение политической партии "ЛДПР"

В Избирательную комиссию Рязанской области 18.02.2010 г. поступила жалоба уполномоченного представителя избирательного объединения "Рязанское региональное отделение партии "Единая Россия" на нарушение избирательного законодательства Рязанским региональным отделением политической партии "ЛДПР", выраженное в демонстрации на электронном экране, расположенном на площади Театральной в городе Рязани, аудиовизуального агитационного материала с несоблюдением норм пункта 2 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях) и части 4 статьи 60 Закона Рязанской области от 30.07.2009 г. N 85-ОЗ "О выборах депутатов Рязанской областной Думы" (далее - Закон о выборах депутатов Рязанской областной Думы), устанавливающих, что все аудиовизуальные предвыборные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Кроме того, в жалобе указано на нарушение положений пункта 3 статьи 54 Федерального закона об основных гарантиях и части 5 статьи 60 Закона о выборах депутатов Рязанской областной Думы, предписывающих обязательное представление экземпляров аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов до начала их распространения кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу, в соответствующую окружную избирательную комиссию, а избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов по единому избирательному округу, - в Избирательную комиссию Рязанской области. Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

Изучив материалы, заслушав информацию заместителя председателя Избирательной комиссии Рязанской области В.М.Грачева, установлено следующее.

11 января 2010 г. между ООО "Планета" и Рязанским региональным отделением политической партии "ЛДПР" был заключен договор N 49/01/10 на изготовление аудиовизуального агитационного материала Рязанского регионального отделения политической партии "ЛДПР" и распространение этого материала путем его демонстрации на электронном экране на площади Театральной города Рязани. Изготовление и распространение оплачено из средств соответствующего избирательного фонда.

С 16 февраля 2010 года данный агитационный материал демонстрируется на электронном экране на площади Театральной города Рязани.

Согласно представленной заявителем видеосъемке демонстрации (распространения) указанного агитационного материала, на нем не просматриваются предусмотренные пунктом 2 статьи 54 Федерального закона об основных гарантиях и частью 4 статьи 60 Закона о выборах депутатов Рязанской областной Думы сведения.

Представленный в Избирательную комиссию Рязанской области избирательным объединением "Рязанское региональное отделение политической партии "ЛДПР" экземпляр аудиовизуального агитационного материала, распространяемого путем демонстрации на электронном экране на площади Театральной города Рязани, содержит предусмотренное пунктом 2 статьи 54 Федерального# об основных гарантиях и частью 4 статьи 60 Закона о выборах депутатов Рязанской областной Думы сведения.

Таким образом, не установлена вина избирательного объединения "Рязанское региональное отделение политической партии "ЛДПР" в распространении аудиовизуального предвыборного агитационного материала, не содержащего предусмотренные пунктом 2 статьи 54 Федерального закона об основных гарантиях и частью 4 статьи 60 Закона о выборах депутатов Рязанской областной Думы сведения.

Вместе с тем, в нарушение пункта 3 статьи 54 Федерального закона об основных гарантиях и части 5 статьи 60 Закона о выборах депутатов Рязанской областной Думы экземпляр предвыборного аудиовизуального агитационного материала представлен избирательным объединением "Рязанское региональное отделение политической партии "ЛДПР" вместе со сведениями о месте нахождения организации, изготовившей и заказавшей эти материалы, 25 февраля 2010 года, т.е. после начала его распространения (трансляции).

На основании изложенного Избирательная комиссия Рязанской области постановляет:

1. В соответствии с пунктом 5.1. статьи 20 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 8 статьи 20 Закона о выборах депутатов Рязанской областной Думы вынести избирательному объединению "Рязанское региональное отделение политической партии "ЛДПР" предупреждение за нарушение условий распространения предвыборного аудиовизуального агитационного материала.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости" и разместить постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Рязанской области.

Председатель Избирательной комиссии Рязанской области

Г.М.Муравьева

Секретарь Избирательной комиссии Рязанской области

Л.И.Скрынник