Решение Арбитражного суда Рязанской области от 25 декабря 2009 г. N А54-5325/2009С3 Суд считает, что требование общества о признании недействительным решения и взыскании с таможни процентов подлежит удовлетворению, так как решение таможни об отказе обществу в начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей не соответствует Таможенному кодексу РФ (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 25 декабря 2009 г. N А54-5325/2009С3
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Т", г. Москва к Рязанской таможне, г. Рязань о признании недействительным решения N 12-21/4596 от 21.07.2009 г. и взыскании процентов в сумме 92230 руб. 15 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Л.Ю.В., представитель по доверенности от 01.01.2009 г. N 88;

от ответчика: Е.И.Ю., главный государственный таможенный инспектор, доверенность N 47 от 22.12.2008 г. (в судебном заседании 11.12.2009 г.); Р.Т.С., старший государственный таможенный инспектор, доверенность N 7 от 04.02.2009 г.; К.А.Л., старший государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность N 51 от 22.12.2008 г. (в судебном заседании 18.12.2009 г.).

В судебном заседании 11.12.2009 г. был объявлен перерыв до 18.12.2009 г.

установил: открытое акционерное общество "Т" (далее по тексту - ОАО "Т", общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Рязанской таможни от 21.07.2009 г. N 12-21/4596 об отказе в выплате процентов и взыскании с Рязанской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 92230 руб. 15 коп. (с учетом уточнения от 18.12.2009 г.).

Представитель заявителя доводы заявления поддержал.

Представители ответчика требования отклонили.

Из материалов дела следует: ОАО "Т" обратилось к Рязанской таможне с заявлением от 02.12.2008 г. о возврате излишне уплаченных сборов за таможенное оформление в сумме 1671500 руб., внесенных на счет таможенного органа платежными поручениями в связи с отсутствием обязанности оплаты таможенных сборов при подаче полной таможенной декларации при применении декларантом процедуры периодического временного декларирования (л.д. 53,54).

Рязанская таможня письмом от 11.12.2008 г. N 12-20/8229 сообщила обществу о том, что отсутствуют правовые основания для принятия решения о возврате сборов за таможенное оформление (т. 55,56).

Не согласившись с указанным письмом, ОАО "Т" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Рязанской таможни, оформленное письмом от 11.12.2008 г. N 12-20/8229, а также об обязании ответчика возвратить сумму излишне уплаченных сборов в размере 1671500 руб.

Арбитражный суд Рязанской области по делу N А54-672/2009 принял 17.04.2009 г. решение, которым признал решение Рязанской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных сборов, оформленное письмом N 12-20/8229 от 11.12.2008 г., незаконным полностью и обязал Рязанскую таможню произвести возврат ОАО "Т" излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 1671500 (один миллион шестьсот семьдесят одна тысяча пятьсот) руб. (л.д. 37-42).

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 г. по делу N А54-672/2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения (л.д. 63-65). Суд кассационной инстанции постановлением от 26.10.2009 г. по делу N А54-672/2009 так же оставил решение суда первой инстанции без изменения (л.д. 102-106).

С учетом решения суда от 17.04.2009 г., принятым по делу N А54-672/2009, Рязанская таможня платежным поручением от 19.06.2009 г. N 93 перечислила ОАО "Т" 1671500 руб. (л.д. 77).

16 июля 2009 г. в Рязанскую таможню общество представило письмо от 14.07.2009 г. N 022/3137и-ТХ-08, в котором просило Рязанскую таможню в соответствии с гл. 7 Таможенного кодекса Российской Федерации перечислить сумму процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных сборов на расчетный счет общества (л.д. 80,81).

21 июля 2007 г. Рязанская таможня письмом N 12-21/4596 отказала обществу в возмещении процентов (л.д. 82).

Не согласившись с указанным отказом, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает, что требования общества подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Рязанской области от 17.04.2009 г., принятым по делу N А54-672/2009, решение Рязанской таможни от 11.12.2008 г. N 12-20/8229 об отказе в возврате излишне уплаченных сборов, признано незаконным полностью. На Рязанскую таможню возложена обязанность по возврату ОАО "Т" излишне уплаченных таможенных сборов в размере 1671500 руб.

То есть, указанным решением установлено, что ООО "Т" уплатило таможенные платежи в излишней сумме и признано, что Рязанская таможня неправомерно не возвратила суммы излишне уплаченных обществом таможенных платежей в установленный законом срок.

В силу пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

Пунктом 4 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации).

С заявлением о возврате излишне уплаченных сборов за таможенное оформление в сумме 1671500 руб. общество обратилось в Рязанскую таможню 02.12.2008 г.

Рязанская таможня возвратила обществу таможенные платежи в сумме 1671500 руб. 19.06.2009 г., то есть с нарушением месячного срока, установленного п. 4 ст. 355 Таможенного кодекса российской Федерации.

В связи с чем, за несвоевременный возврат таможенных платежей, за каждый день просрочки подлежат начислению проценты.

С учетом изложенного, суд считает, что Рязанская таможня неправомерно отказала обществу в начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей в сумме 1671500 руб.

Таким образом, решение Рязанской таможни от 21.07.2009 г. N 12-21/4596 подлежит признанию недействительным.

Требование общества о взыскании процентов в сумме 92230 руб. 15 коп. также является законным и обоснованным.

Как следует из расчета процентов, представленному в материалы дела, проценты начисляются за период с 11.01.2009 г. (по истечении месячного срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей с учетом выходных и праздничных дней) по 18.06.2009 г. (по день, предшествующий фактическому возврату таможенных платежей) с учетом действовавшей на каждый день просрочки действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет судом проверен, признан верным.

В связи с чем, требование заявителя о взыскании с Рязанской таможни процентов в сумме 92230 руб. 15 коп. подлежит удовлетворению.

Довод Рязанской таможни о том, что отсутствует просрочка в возврате таможенных платежей, поскольку она произведена в день объявления судом апелляционной инстанции резолютивной части по делу N А54-672/2009, то есть при вступлении решения суда по делу N А54-672/2009, обязывающим Рязанскую таможню произвести такой платеж, в законную силу, не принимается судом во внимание.

Рязанская таможня должна была возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в месячный срок со дня обращения общества с соответствующим заявлением. Спор по делу N А54-672/2009 возник только в результате неправомерных действий Рязанской таможни, выразившихся в отказе произвести такой платеж.

В связи с чем, обязанность по возврату возникла не с даты вынесения судом соответствующего решения, а с даты уплаты излишне уплаченных таможенных платежей и обращения общества с соответствующим заявлением.

Иные доводы Рязанской таможни были рассмотрены судом при рассмотрении дела N А54-672/2009 и не подлежат исследованию вновь при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требование ОАО "Т" о признании недействительным решения от 21.07.2009 г. N 12-21/4596 и взыскании с Рязанской таможни процентов в сумме 92230 руб. 15 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Представитель Рязанской таможни в судебном заседании заявил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины.

На основании п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая, что Рязанская таможня в соответствии с п. 12 Приказа Федеральной таможенной службы от 12.01.2005 г. N 7 "Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне" финансируется за счет средств федерального бюджета, суд считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика и снизить размер государственной пошлины до 100 руб.

В связи с чем, уплаченная ОАО "Т" государственная пошлина в сумме 6534 руб. 60 коп. подлежит возврату из бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Признать решение Рязанской таможни от 21.07.2009 г. N 12-21/4596, проверенное на соответствие Таможенному кодексу Российской Федерации, незаконным.

2. Взыскать с Рязанской таможни в пользу открытого акционерного общества "Т" проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 92230 руб. 15 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 руб.

3. Возвратить открытому акционерному обществу "Т" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6534 руб. 60 коп., перечисленные по платежному поручению от 10.09.2009 г. N 28108.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.