Решение Арбитражного суда Рязанской области от 24 июня 2009 г. N А54-1573/2009С4 Так как государственная регистрация истца в качестве индивидуального предпринимателя подтверждена материалами дела, оснований для признания незаконными действий Межрайонной ИФНС России, связанных с уклонением от государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, и обязания Межрайонной ИФНС России зарегистрировать его в качестве индивидуального предпринимателя не имеется (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 24 июня 2009 г. N А54-1573/2009С4
(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 июня 2009 года. Полный текст решения изготовлен 24 июня 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области У.И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем К.О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению С.Е.М.

к Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика - Управление федеральной почтовой связи Рязанской области в лице Рязанского филиала ФГУП "П"

о признании действий незаконными

при участии в судебном заседании:

от заявителя: С.Е.М. - паспорт;

от ответчика: К.М.П. - представитель по доверенности N 03-27/1213 от 04.02.2009 г., удостоверение;

от третьего лица: И.А.А. - представитель по доверенности N 62 АА 770292 от 31.03.2009; водительское удостоверение.

установил: С.Е.М. обратилась с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области, связанные с уклонением от государственной регистрации её в качестве индивидуального предпринимателя, просит обязать Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области зарегистрировать С.Е.М. в качестве индивидуального предпринимателя с соблюдением норм Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и выдать на руки свидетельство установленного образца.

Инспекция требование не признает, указывает на то, что регистрация С.Е.М. в качестве индивидуального предпринимателя произведена в установленном порядке, свидетельство направлено, но на конверте ошибочно были указана другие инициалы вместо С.Е.М. указано С.А.И.

Из материалов дела судом установлено: 26.12.2008 г. С.Е.М. обратилась в Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области с заявлением о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

11.01.2009 г. налоговой инспекцией принято решение N 1957 о регистрации С.Е.М. в качестве индивидуального предпринимателя, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за соответствующим государственным регистрационным номером.

При отправлении 15.01.2009 г. в адрес С.Е.М. свидетельства о государственной регистрации согласно списку почтовых отправлений ошибочно указаны инициалы "А.И."

Письмом от 06.02.2009 г. N 04-14/1442 налоговый орган известил отделений связи N 35, что на заказном письме, отправленном инспекцией 12.01.2009 г. по адресу: г. Рязань, ул. Б., д. 21, к. 1, кв. 1 на имя С. следует читать инициалы адресата С.Е.М.

Заявитель указывает на то, что письмо ею не получено, в связи с тем, что на конверте были указаны другие инициалы.

Представитель ответчика объяснила, что заказное письмо в адрес инспекции не возвращено, поскольку пунктом 2.1 дополнительного соглашения от 24.04.2009 г. к договору от 10.04.2009 г. N 202-ПУ/2009 на оказание услуг почтовой связи работа с возвратом исключена.

Представитель Управления федеральной почтовой связи Рязанской области в лице Рязанского филиала ФГУП "П" объяснил, что заказное письмо, принято почтой от налогового органа 15.01.2009 г., 16.01.2009 г. было передано в почтовое отделение, именуемое ЦОПП для совершения операции по сортировке, 19.01.2009 г. почтовое отправление передано отделению связи N 35 г. Рязани для вручения адресату, в связи с тем, что адресат по указанному адресу отсутствовал 20.01.2009 г. письмо возвращено в почтовое отделение - ЦОПП для сортировке, где и находится до настоящего времени.

Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон, Закон о государственной регистрации) государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Пунктами 1, 2 статьи 11 Закона установлено, что решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Государственная регистрация С.Е.М. в качестве индивидуального предпринимателя подтверждена решением от 11.01.2009 г. N 1957. Внесение соответствующей записи в государственный реестр подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11.01.2009 г.

В связи с изложенным оснований для признания незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области, связанных с уклонением от государственной регистрации С.Е.М. в качестве индивидуального предпринимателя и обязании Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области зарегистрировать С.Е.М. в качестве индивидуального предпринимателя не имеется. В этой части в удовлетворении заявления следует отказать.

Согласно п. 3 ст. 11 Закона регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Форма и содержание документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 19.06.2002 г. N 439 об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей установлено, что документом, подтверждающим факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, является Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р61001.

Налоговый орган не представил доказательств вручения (направления) С.Е.М. указанного свидетельства. На письме, которым согласно объяснениям налогового органа направлено свидетельство, были указаны иные инициалы адресата, налоговый орган не принял своевременных мер по исправлению данной ошибки и вручению (направлению) свидетельства после устранения ошибки.

В связи с этим, суд пришел к выводу, что налоговым органом не совершены действия, свидетельствующие об исполнении обязанности, установленной Законом о государственной регистрации, по надлежащему направлению документа, подтверждающего факт внесения записи в соответствующий государственный реестр.

Требование заявителя в этой части является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Госпошлина по делу взысканию не подлежит, поскольку спор частично решен в пользу заявителя, которому была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины определением от 10.04.2009 г.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области, связанных с уклонением от государственной регистрации С.Е.М. в качестве индивидуального предпринимателя, проверенных на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отказать.

В обязании Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области зарегистрировать С.Е.М. в качестве индивидуального предпринимателя отказать.

2. Обязать Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области в срок до 17.07.2009 г. выдать (направить) С.Е.М. свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.