Постановление Главы администрации муниципального образования - Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 1 апреля 2011 г. N 12 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Яблоневского сельского поселения на 2011 - 2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы администрации муниципального образования - Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 1 апреля 2011 г. N 12
"Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Яблоневского сельского поселения на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2012 г., 22 мая, 30 сентября 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" постановляю:

1. Отменить постановление главы муниципального образования - Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области N 14 от 14 декабря 2010 года "Об утверждении программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яблоневского сельского поселения на 2011 - 2013 гг.".

2. Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую программу "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яблоневского сельского поселения на 2011 - 2013 годы".

3. Настоящее постановление опубликовать в "Информационном бюллетене" муниципального образования - Яблоневское сельское поселение.

4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в "Информационном бюллетене" муниципального образования - Яблоневское сельское поселение.

5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования - Яблоневское сельское поселение

В.С. Штрукина

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яблоневского сельского поселения на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением главы МО - Яблоневское сельское поселение от 1 апреля 2011 г. N 12)

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2012 г., 22 мая, 30 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30 сентября 2013 г. N 30 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт целевой программы

1.	Полное наименование целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Яблоневского сельского поселения 2011 - 2013 годы". (Далее - программа)
2.	Основание разработки целевой программы	1.Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; 2. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" 3. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; 4. Закон Рязанской области от 16.03.2006 N 28-03 "О пожарной безопасности в Рязанской области". 5. Представление прокуратуры Кораблинского района Рязанской области от 10.08.2010 г. N 5 н-2010
3.	Муниципальный заказчик целевой программы	Администрация Яблоневского сельского поселения
4.	Основной разработчик целевой программы	Администрация Яблоневского сельского поселения
5.	Характеристика проблемы, решаемая целевой программой	В течение продолжительного времени вопросам пожарной безопасности в населённых пунктах поселения уделялось недостаточное внимание. В результате в населённых пунктах возросло количество пожаров. Предложенные мероприятия позволят решить вопросы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населённых пунктах.
6.	Цели целевой программы	Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей и снижение ущерба от пожаров.
7.	Задачи целевой программы	а) создание условий для организации тушения пожаров в населённых пунктах Яблоневского сельского поселения, б) Приобретение пожарной мотопомпы, оборудования и иного имущества для обеспечения деятельности
8.	Важнейшие целевые показатели целевой программы	Эффективность реализации Программы оценивается с использованием целевых показателей, характеризирующих снижение показателей
		обстановки, касающейся пожаров, в том числе: - снижение по отношению к показателю 2010 г. - количества зарегистрированных пожаров, количества погибших и травмированных людей, экономического ущерба, - количества населённых пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.
9.	Сроки реализации целевой программы	Программа будет реализована в течение трёх лет в период 2011 - 2013 г.
10.	Объемы финансирования по источникам и срокам	Источник финансирования: - бюджет Яблоневского сельского поселения: 2011 год - 20600 руб. 2013 год - 11600 руб.
11.	Ожидаемые конечные результаты целевой программы	Достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности в населённых пунктах поселения, создание системы противодействия угрозам пожарной опасности. обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны, сокращения количества пожаров.
12	Контроль за исполнением программы	Контролирует исполнение Программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Яблоневского сельского поселения глава Яблоневского сельского поселения.

2. Основные понятия и термины, применяемые в программе

1.	Вопросы местного значения	Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется населением и органом местного самоуправления самостоятельно.
2.	Пожар	Неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
3.	Требования пожарной безопасности	Специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ и иными нормативными документами.
4.	Противопожарный режим	Правила поведения людей, порядок организации производства и содержания помещений, обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
5.	Профилактика пожаров	Совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
6.	Пожарная охрана	Совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций для организации профилактики пожаров, их тушения и проведение аварийно-спасательных работ.
7.	Тушение пожаров	Боевые действия, направленные на спасение людей. имущества и ликвидацию пожаров.
8.	Гибель людей	Наступление смерти на месте пожара или в течение 3-х месяцев со дня происшествия от телесных повреждений, полученных от опасных факторов пожара.
9.	Пожарная безопасность	Состояние защищенности личности имущества, общества и государства от пожаров.
10.	Чрезвычайная ситуация	Это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии. опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
11.	Предупреждение чрезвычайной ситуации	Это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае его возникновения.
12.	Ликвидация чрезвычайных ситуаций	Это аварийно-спасательные и другие неотложные аварийно-спасательные работы, проводимые при возникновении чрезвычайной ситуации, направленные на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

3. Основные положения целевой программы

3.1. Введение

Программа разработана на основании Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и решения вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории населенных пунктов Яблоневского сельского поселения.

3.2. Характеристика проблемы

С 1 мая 2009 года Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлены требования пожарной безопасности к размещению подразделений пожарной охраны и временные нормативы прибытия первых пожарных подразделений к месту вызова: в сельских поселениях - не более 20 минут (статья 76).

Для выполнения установленного временного норматива прибытия к месту вызова государственная противопожарная служба не располагает достаточным количеством сил и средств. Ее техническая оснащенность не позволяет обеспечить выполнение задач. возложенных законодательством.

Разработанные мероприятия в Программе позволят решить вопросы тушения пожаров на территории населенных пунктов, мер по предотвращению развития пожара, обучению населения действиям при пожаре и мерам по защите домовладений от загораний.

3.3. Задачи целевой программы

Целью Программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению Яблоневского сельского поселения, проживающему на территориях всех населенных пунктов.

Основными задачами Программы являются:

а) приобретение дополнительного пожарного оборудования и иного имущества.

б) повысить устойчивость функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории городского поселения в чрезвычайных ситуациях;

в) создать условия для организации тушения пожаров в населенных пунктах Яблоневского сельского поселения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30 сентября 2013 г. N 30 подраздел 3.4 раздела 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.4. Сроки и этапы реализации целевой программы

Программа разработана на 3 года в течение 2011 - 2013 гг. и разбита на два этапа, предполагающих ежегодное плановое выполнение первичных мер пожарной безопасности:

2011 год - 20600 рублей,

2013 год - 11600 рублей.

Этапы реализации Программы предусматривают решение первоочередных задач по обеспечению пожарной безопасности и созданию инфраструктуры пожарной безопасности в населенных пунктах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Яблоневское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 30 сентября 2013 г. N 30 подраздел 3.5 раздела 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.5. Система программных мероприятий

тыс. руб.

N п/п	Мероприятия	Источники финансирования	Запланировано средств	Срок выполнения мероприятия
				2011 г.	2013 г.
1.	Установка указателей направления движения к водоисточникам с нанесением на них цифр, указывающих расстояние до водоисточника: с. Яблонево	Бюджет поселения	1400 200	1400 200
	с. Ерлино		200	200
	с. Чижово		200	200
	д. Залесно-Чулково		200	200
	д. Крутое		150	150
	д. Дроково		150	150
	д. Ерлино-Выселки		100	100
	д. Кумино		100	100
	д. Щелево		100	100
2.	Приобретение пожарных колоколов		11600		11600
	д. Залесно-Чулково
3.	Приобретение переносной пожарной мотопомпы с пожарными рукавами	Бюджет поселения	19200	19200
	Итого по Яблоневскому сельскому поселению	Бюджет поселения, руб.	32200	20600	11600

4. Обеспечение реализации целевой программы

4.1. Правовое обеспечение

- Федеральный закон от 03.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

4.2 Организация управления реализации целевой программы

С целью выполнения Программы ежегодно составляется план выполнения запланированных мероприятий, с указанием источника финансирования, сроков исполнения мероприятия, ответственных исполнителей. План утверждается распоряжением главы Яблоневского сельского поселения.

4.3 Ресурсное обеспечение целевой программы

Ресурсное обеспечение выполнения Программы предусматривается бюджетом поселения.

5. Ожидаемый социальный, экономический эффект от реализации программных мероприятий

В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в поселении и укрепить материально-техническую базу подразделения государственной противопожарной службы.

Увеличение населения, которому будет своевременно оказана помощь на пожарах при проведении аварийно-спасательных работ.

Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств имущества населения и организаций, социальный - созданием условий для защиты людей от пожаров.