Решение Путятинской районной думы Рязанской области от 19 мая 2010 г. N 11/2 "Об утверждении отчета о работе Контрольного комитета муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области за 2009 год"

Рассмотрев отчет о работе Контрольного комитета муниципального образования Путятинский муниципальный район Рязанской области за 2009 год, представленный на утверждение Путятинской районной Думе в соответствии с п. 6.4 Положения "О контрольном комитете муниципальной образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области", руководствуясь ст. 43 Устава муниципального образования - Путятинский муниципальный район, Путятинская районная Дума решила:

1. Утвердить отчет о работе Контрольного комитета муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области за 2009 год;

2. Опубликовать вышеуказанный отчет в средствах массовой информации;

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Путятинской районной Думы

Ю.М.Булавин

Отчет о работе Контрольного комитета
муниципального образования -
Путятинский муниципальный район
Рязанской области за 2009 год

1 Основные направления деятельности в 2009 году и
общая характеристика результатов

1.1. Компетенция, виды, методы и направления деятельности
Контрольного комитета муниципального образования -
Путятинский муниципальный район Рязанской области

Контрольный комитет муниципального образования - Путятинский муниципальный район (далее: контрольный комитет района) осуществляет свою деятельность в течении 3 лет. В соответствии с Решением Путятинской районной Думы контрольный комитет района является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемый Путятинской районной Думой и ей подотчетный.

Система контроля направлена на осуществление предварительного контроля проектов бюджетов на очередной финансовым год оперативного контроля непосредственно в ходе исполнения бюджета текущего финансового года и последующего контроля уже исполненных бюджетов за отчетный финансовый год.

Работа строилась на основе годового плана работы, утвержденного Путятинской районной Думой. Деятельность контрольного комитета района осуществлялась на основе принципов законности, объективности, независимости.

1.2. Экспертно-аналитическая деятельность,
контроль за формированием и использованием
средств бюджета района

В рамках предварительного контроля за формированием бюджета подготовлено заключение на проект Решения Путятинской районной Думы "О бюджете муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области на 2010 год".

В ходе рассмотрения проекта Решения уточнены бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств, сделаны редакционные уточнения в приложение 4 "Перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района, а также закрепляемые за ними статьи и виды источников внутреннего финансирования дефицита бюджета", в приложение 12 "Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета района на 2010 год"

Следует отметить, что до настоящего времени отсутствует нормативный документ о порядке использования родительской платы.

Оставлены без изменения бюджетные ассигнования на доплаты к пенсиям и пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, на компенсацию убытков от пассажирских перевозок.

В рамках последующего контроля подготовлено и направлено в Путятинскую районную думу и Главе района Заключение на отчет об исполнении бюджета района за 2008 год".

Установлено следующее:

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи доведены до главных распорядителей и получателей средств бюджета района с нарушением сроков, установленных статьей 217 БК РФ.

Отчет о выполнении плана развития муниципального сектора экономики не соответствует бухгалтерской отчетности муниципальных предприятий района.

Данные реестра муниципального имущества по состоянию на 1.01.08 г. не соответствуют данным, отраженным в балансе исполнения бюджета на начало года.

Главными распорядителями бюджетных средств не соблюдаются принимаемые письменные обязательства о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым бюджетным ассигнованиям.

В целях обеспечения исполнения Решения "О бюджете муниципальной" образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области на 2008 год" по доходам и расходам бюджета, рациональном) и эффективному использованию бюджетных средств не приняты Меры# по реализации указанного Решения.

По результатам проверки отчета об исполнении бюджета района:

- внесены изменения в Положение о резервном фонде муниципального образования - Путятинский район,

- ассигнования на выплату единовременных пособий на рождение ребенка утверждены по подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения",

- утвержден порядок ведения муниципальной долговой книги.

Проводились проверки на проекты Решений о бюджете района.

1.3. Контрольно-ревизионная деятельность
контрольного комитета района

В рамках контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета района проведены проверки в 3 бюджетных учреждениях. Краткая информация по контрольным мероприятиям. Муниципальное образовательное учреждение Путятинская средняя - общеобразовательная школа:

- отсутствует аналитический учет к счету 1 10504 "Строительные материалы", к счету 1 10505 "Мягкий инвентарь", к счету 10104 "Машины и оборудование", 10106 "Производственный и хозяйственный инвентарь" всего на сумму 1256,2 тыс. руб.

- в ходе инвентаризации, проведенной совместно с контрольным комитетом выявлены излишки на сумму 116,8 тыс. руб. (основные средства, поступившие по договорам дарения).

- учет расчетов с поставщиками за поставленные продукты питания велся с искажениями.

- продукты питания на одного школьника списывались по нормам выше, чем установлено в Методических рекомендациях "Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов для питания детей 7 - 11 и 11 - 18 лет", перерасход составил 17,2 тыс. руб.

- нецелевое использование средств бюджета района - 67,0 тыс. руб. Средства, выделенные на текущий ремонт здания школы, использованы на ремонт гаража.

По результатам проверки зам. директора школы объявлено замечание, оприходованы излишки, уточнена кредиторская задолженность.

Администрация муниципального образования - Карабухинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области:

- установлены нарушения бухгалтерского учета, Порядка ведения кассовых операций.

- необоснованное отвлечение средств бюджета района в дебиторскую задолженность составило 13,1 тыс. руб.,

- установлены расхождения основных средств, числящихся по данным главной книги, аналитического учета и фактического наличия по результатам инвентаризации, проведенной администрацией поселения,

- неэффективное использование бюджетных средств - 16,5 тыс. руб.

- при выборочной инвентаризации основных средств, проведенной совместно с контрольным комитетом установлены излишки - проигрыватель.

По результатам проверки устранены нарушения порядка ведения кассовых операций, по учету основных средств. ГСМ, проигрыватель оприходован (письменное сообщение Главы сельского поселения).

Управление культуры муниципального образования - Путятинский муниципальный район.

При использовании средств бюджета района допущены нарушения на сумму 521.7 тыс. руб.:

- нецелевое использование средств бюджета района на сумму - 43,8 тыс. руб.,

- нарушения указаний о порядке применения бюджетной классификации на сумму 14,0 тыс. руб.,

- не эффективное# использование средств бюджета района на сумму - 77,7 тыс. руб.,

- отвлечено в дебиторскую задолженность в сумме 6,9 тыс. руб.,

- списано материальных запасов без оправдательных документов, подтверждающих фактический расход на сумму 1,4 тыс. руб.,

- стоимость библиотечного фонда занижена на 173,6 тыс. руб.,

- незаконно списано бензина на сумму 6,4 тыс. руб., основных средств (библиотечный фонд) на сумму 14,3 тыс. руб.,

- переплата заработной платы составила 183,7 тыс. руб.

По результатам проверки:

- объявлены выговоры Кучиной Г.Н., Григорьевой Т.В., Юдиной Г.М., Сазоновой И.Л., Дарьиной Г.П., вынесены замечания Захаркиной И.М., Ковальскому О.Б., Мульциной О.В., Гудковой Т.А.,

- сокращен штат работников в количестве 4 должностей.

- утверждены группы оплаты труда руководителям учреждений культуры,

- утверждены Порядок списания периодических изданий, входящих в состав библиотечного фонда, Положение о муниципальном учреждении культуры клубного типа Путятинского района. Положение о клубном формировании культурно-досугового учреждения Путятинского района. Положение о передвижном клубном учреждении Путятинского района. Положение о платных услугах, предоставляемых населению,

- Внесены изменения в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений муниципального образования - Путятинский район в сфере культуры,

- оплата труда работников дискотеки приведена в соответствие Положению об оплате труда работников муниципальных учреждений м.о. - Путятинский район в сфере культуры,

- приводится в соответствие учет материальных запасов, основных средств,

- проводятся мероприятия по высвобождению и списанию автомобильного транспорта.

О результатах контрольных мероприятий информировались Путятинская районная Дума, Глава Путятинского района.

Председатель контрольного комитета муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области

Бучкова Л.И.