Раздел II. Основные цели и задачи программы социально-экономического развития Путятинского муниципального района

Раздел II. Основные цели и задачи программы
социально-экономического развития Путятинского муниципального района

1. Рост уровня и качества жизни населения

1.1. Демографическая и миграционная политика

Основные цели:

- преодоление негативных тенденций в демографической и миграционной сферах;

- стабилизация численности населения и создание предпосылок для демографического роста;

- повышение рождаемости и снижение уровня смертности;

- охрана и улучшение репродуктивного здоровья населения;

- стимулирование трудовой миграции. Задачи:

- реализация приоритетного национального проекта "Здоровье";

- предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности;

- обеспечение мониторинга за состоянием здоровья беременных женщин;

- снижение смертности населения трудоспособного возраста;

- усиление профилактики заболеваний, формирование здорового образа жизни;

- организация мер по социальной защите и материальной поддержке различных категорий семей;

- укрепление института семьи, повышение его социального статуса.

1.2. Рынок труда

Основные цели:

- повышение эффективности использования трудовых ресурсов, рост производительности труда;

- увеличение уровня заработной платы работников, повышение ее покупательной способности;

- легализация теневых доходов граждан, рост их социальной защищенности;

- содействие занятости экономически активного населения;

- развитие системы социального партнерства.

Задачи:

- создание новых рабочих мест;

- расширение использования механизмов социального партнерства для повышения уровня заработной платы и социальных гарантий работников;

- обеспечение прав работников на оформление трудовых отношений с работодателями;

- усиление контроля за своевременностью выплаты заработной платы;

- совершенствование механизмов защиты прав работников в области социально-трудовых отношений;

- стимулирование внутренней и внешней трудовой миграции;

- содействие трудоустройству молодежи в различных секторах экономики;

- снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

2. Всестороннее развитие личности на основе улучшения качества,
доступности и разнообразия услуг в сфере образования,
здравоохранения, культуры и спорта

2.1. Образование

Основные цели:

- создание образовательной системы, соответствующей современным требованиям;

- повышение качества образования;

- организация общедоступного дошкольного образования;

- развитие системы дополнительного образования. Задачи:

- реализация приоритетного национального проекта "Образование";

- оптимизация механизма финансового обеспечения системы образования;

- повышение обеспеченности населения услугами школьных и дошкольных образовательных учреждений;

- обеспечение преемственности дошкольного, школьного и дополнительного образования;

- развитие материально-технической базы учреждений образования, активное внедрение информационно-коммуникативных технологий в образовательный процесс;

- расширение спектра дополнительных образовательных услуг;

- развитие системы мониторинга и независимой оценки качества образования;

- совершенствование системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

- рост уровня социальной и инвестиционной привлекательности сферы образования.

2.2. Молодежная политика.

Основная цель - формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и его эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района.

Задачи:

- содействие занятости, труду и досугу молодежи;

- пропаганда здорового образа жизни;

- формирование комплексной системы гражданского и патриотического воспитания молодежи;

- содействие молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию;

- формирование комплексного подхода к решению проблем молодых семей Путятинского муниципального района;

- информационное обеспечение процесса реализации молодежной политики.

2.3. Здравоохранение.

Основные цели:

- охрана и укрепление здоровья граждан;

- снижение заболеваемости и смертности населения на основе профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;

- повышение качества и доступности медицинской помощи, более полное удовлетворение потребностей в ней;

- совершенствование деятельности амбулаторно-поликлинической" службы;

- увеличение уровня средней продолжительности жизни;

- улучшение предоставления скорой медицинской помощи населению.

Задачи:

- реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

- создание правовых и экономических условий для предоставления населению гарантированного объема качественной медицинской помощи;

- развитие профилактического направления в системе здравоохранения;

- содействие развитию системы добровольного медицинского страхования;

- повышение эффективности работы коечного фонда;

- совершенствование кадровой политики, повышение профессионального статуса и ответственности врача;

- рост уровня инвестиционной привлекательности сферы здравоохранения.

2.4. Культура.

Основные цели:

- обеспечение доступности, разнообразия услуг культурного досуга населения;

- поддержание единства культурного пространства и сохранение культурно-исторического наследия района.

Задачи:

- предоставление населению разнообразных услуг культурного, просветительского, развлекательного характера;

- улучшение качества культурного обслуживания жителей;

- развитие клубных формирований;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- пополнение библиотечных фондов, создание собственных электронных баз данных;

- комплектование фонда музея района уникальными предметами историко-культурного наследия;

- организация досуга и празднования памятных дат и событий исторического прошлого;

- развитие системы дополнительного образования, детских школ искусств;

- поддержка молодых дарований, участие в фестивалях.

2.5. Социальная поддержка населения.

Основные цели:

- смягчение негативных последствий бедности, уменьшение социального неравенства;

- обеспечение доступности и качества социального обслуживания;

- повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания пожилых граждан, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачи:

- предоставление малоимущим гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, адресной социальной помощи;

- повышение качества социального обслуживания;

- обеспечение доступности и качества социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.

2.6. Физическая культура и спорт.

Основные цели - создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Задачи:

- пропаганда и популяризация физической культуры и спорта;

- формирование у населения устойчивой мотивации к физической активности и здоровому образу жизни;

- повышение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- укрепление и дальнейшее развитие сети спортивных и плоскостных сооружений;

- проведение физкультурно-массовых мероприятий;

- реабилитация людей с ограниченными возможностями, вовлечение их в сферу физической культуры и спорта;

- привлечение инвестиций в сферу физической культуры и спорта.

3. Совершенствование жилищно-коммунального хозяйства

Основные цели:

- обеспечение потребителей жилищно-коммунальными услугами нормативного качества;

- повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения.

Задачи:

- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

- реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

- улучшение финансового состояния организаций жилищно-коммунального комплекса;

- совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса;

- развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных домов, развитие инициативы собственников жилья;

- стимулирование создания товариществ собственников жилья, органов территориального общественного самоуправления;

- увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда;

- снижение доли ветхого и аварийного жилья.

4. Дорожное хозяйство, благоустройство и транспорт

Основные цели - удовлетворение спроса населения в перевозках, повышение уровня обслуживания пассажиров.

Задачи:

- увеличение объемов текущего и капитального ремонта дорог;

- повышение безопасности дорожного движения;

- оптимизация маршрутных схем движения пассажирского транспорта;

- развитие системы межпоселенческих автомобильных дорог.

5. Экология

Основные цели - улучшение состояния окружающей среды и снижение влияния неблагоприятного экологического фактора на здоровье населения.

Задачи:

- снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сброса загрязняющих веществ в водоемы;

- обеспечение населения качественной питьевой водой;

- обеспечение населения экологически безопасными продуктами питания;

- формирование экологической культуры населения.

6. Безопасность населения

Основные цели:

- обеспечение безопасности личности;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

- укрепление противопожарной устойчивости, повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Задачи:

- обеспечение общественного порядка и безопасности граждан;

- выявление и раскрытие преступлений;

- защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

- обеспечение контроля за соблюдением первичных мер пожарной безопасности;

- проведение мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. Обеспечение устойчивого экономического роста

7.1. Экономическая сфера.

Основные цели - повышение уровня производительности хозяйствующих субъектов, обеспечение сбалансированности и устойчивости структуры экономики.

Задачи - повышение уровня конкурентоспособности и инновационного потенциала организаций.

7.2. Промышленность.

Основные цели - стабилизация и рост промышленного производства, обновление основных фондов предприятий. Задачи:

- повышение инвестиционной активности и привлекательности промышленных предприятий;

- модернизация оборудования и технологий производства в промышленности;

- стимулирование предприятий к сертификации продукции в соответствии с международными стандартами.

7.3. Сельское хозяйство.

Основные цели:

- создание условий для устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции;

- улучшение качества жизни жителей сельских населенных пунктов. Задачи:

- модернизация производственной и технологической базы агропромышленного производства;

- реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

- развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;

- развитие кооперации и интеграции предприятий в сфере производства, переработки, сбыта сельскохозяйственной продукции;

- расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам сбыта продукции;

- повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений, улучшение социально-жилищных условий сельского населения.

7.4. Малое предпринимательство.

Основные цели:

- обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства; создание эффективной системы поддержки малого бизнеса;

- стимулирование частной деловой инициативы, повышение занятости и доходов населения.

Задачи:

- поддержка малых предприятий на стадии их формирования и первоначального развития;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого бизнеса;

- укрепление социального статуса предпринимательской деятельности.

7.5. Туризм

Основные цели:

- популяризация туристических возможностей Путятинского района;

- привлечение туристов и инвесторов для издания каталога туристических ресурсов.

Задачи:

- реконструкция объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры;

- улучшение состояния окружающей природной среды и объектов историко-культурного наследия.

7.6. Инвестиции.

Основные цели:

- повышение инвестиционной привлекательности района;

- создание условий, способствующих активизации инвестиционной деятельности;

- увеличение объемов инвестиций, вкладываемых в экономику и социальную сферу;

- улучшение состояния основных фондов предприятий. Задачи:

- совершенствование механизма привлечения инвестиционных ресурсов;

- обеспечение участия района в федеральных и областных целевых программах, инвестиционных проектах;

- повышение эффективности использования бюджетных инвестиций;

- расширение механизмов частно-государственного партнерства в реализации инвестиционных и инновационных проектов;

- содействие созданию инфраструктуры поддержки инновационной деятельности.

7.7. Потребительский рынок.

Основные цели - создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения всех социальных категорий на потребительские товары, услуги, общественное питание и бытовое обслуживание.

Задачи:

- развитие отраслей и инфраструктуры потребительского рынка;

- содействие внедрению новых форм торговли;

- стимулирование развития интеграционных процессов между местными товаропроизводителями и торговыми организациями;

- обеспечение прав граждан на безопасность и качество товаров, защита прав потребителей.

7.8. Муниципальные финансы.

Основные цели:

- повышение эффективности бюджетных расходов, реформирование бюджетного процесса и бюджетной сети;

- внедрение системы бюджетирования, ориентированной на результат;

- повышение доли собственных доходов бюджета района; оптимизация затрат на предоставление бюджетных услуг и исполнение полномочий;

- повышение уровня качества предоставляемых бюджетных услуг. Задачи:

- повышение прозрачности системы муниципальных финансов;

- активное использование методов финансового планирования;

- создание условий для развития собственной доходной базы бюджета;

- предоставление бюджетных услуг в соответствии со стандартами качества и нормативами их финансирования;

- реструктуризация сети бюджетных учреждений с целью повышения качества и снижения стоимости услуг, предоставляемых муниципальными организациями;

- обеспечение высокой бюджетной дисциплины;

- реализация административной реформы.

7.9. Муниципальное имущество* и земли.

Основные цели:

- повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- повышение эффективности использования муниципального имущества. Задачи:

- совершенствование механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

- повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий;

- оптимизация структуры действующих муниципальных учреждений;

- совершенствование экономического мониторинга за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.