Решение Арбитражного суда Рязанской области от 28 июня 2010 г. N А54-698/2009С3 Суд признал недействительным решение налоговой инспекции о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, поскольку данное решение принято налоговым органом в период действия обеспечительной меры, принятой определением суда, запрещающей взыскание с индивидуального предпринимателя недоимки по налогам, пеней, штрафа (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 28 июня 2010 г. N А54-698/2009С3
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Н.А.Н., г. Рязань к Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области, г. Рязань о признании недействительным решения N 673 от 18.11.2008 г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Н.А.Н., индивидуальный предприниматель;

от налогового органа: К.М.П., старший специалист 2 разряда, доверенность N 03.11/35 от 12.01.2010 г.

установил: индивидуальный предприниматель Н.А.Н. (далее - заявитель, индивидуальный предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области (далее - налоговый орган, налоговая инспекция ) о признании недействительным решения N 673 от 18.11.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя (далее - решение N 673 от 18.11.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика).

Определением от 25.03.2009 г. производство по делу N А54-698/2009 С3 было приостановлено до вступления в законную силу судебных актов Арбитражного суда Рязанской области по делам N А54-1059/2008 и N А54-1069/2008.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 14.12.2008 г. по делу N А54-1059/2008-С2 ((по результатам нового рассмотрения дела), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2009 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.06.2009 г., решение налогового органа N 13-15/4204 от 04.10.2007 г. признано недействительным в части взыскания штрафных санкций за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 6146 руб. 40 коп., за неуплату налога на доходы физических лиц в сумме 26001 руб. 10 коп., за неуплату единого социального налога в сумме 9367 руб. 80 коп., пеней за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 15650 руб. 30 коп., начисления налога на добавленную стоимость в сумме 137661 руб. 20 коп.

В удовлетворении требований заявителя о признании недействительным решения N 13-15/4204 от 04.10.2007 г. в остальной части отказано.

По делу N А54-1069/2008 было принято решение 12.10.2009 г.

Указанным решением Арбитражного суда Рязанской области решение налогового органа N 4966 от 18.01.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, признано недействительным в следующей части: 137661 руб. 20 коп. - суммы налогов, 15650 руб. 30 коп. - суммы пеней, 41515 руб. 30 коп. - суммы штрафов. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд 23.12.2009 г. принял постановление, которым решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.10.2009 г. отменил в части отказа в удовлетворении заявленных требований. В этой части требования индивидуального предпринимателя Н.А.Н. удовлетворены. Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 12.04.2010 г. постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 г. отменил, решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.10.2009 г. оставил в силе.

Определением от 17 мая 2010 г. производство по делу N А54-698/2009 с 3 возобновлено.

Индивидуальный предприниматель Н.А.Н. доводы заявления поддержал, указав, что спариваемое решение налоговой инспекции принято в период действия обеспечительных мер арбитражного суда, запрещающих взыскание недоимки по налогам, пеней, штрафа, в связи с чем, спариваемое решение налоговой инспекции являются неправомерным.

Представитель налогового органа возражает относительно удовлетворения заявленных требований, указывая на законность и обоснованность принятого решения.

Из материалов дела следует, что по результатам выездной налоговой проверки налоговым органом принято решение от 04.10.2007 г. N 13-15/4204дсп о привлечении индивидуального предпринимателя Н.А.Н. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

На основании указанного решения налоговым органом предпринимателю выставлено требование об уплате налога, пени, штрафа от 12.12.2007 г. N 899.

В связи с неисполнением предпринимателем требования об уплате налога, пени, штрафа от 12.12.2007 г. N 899 налоговым органом вынесено решение N 673 от 18.11.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Согласно указанному решению подлежит взысканию с предпринимателя недоимка по налогам в общей сумме 161755 руб. 86 коп., пени в сумме 38679 руб. 89 коп., штраф в сумме 2000 руб. Итого: 202435 руб. 69 коп.

Не согласившись с решением налогового органа N 673 от 18.11.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, индивидуальный предприниматель Н.А.Н. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

На основании ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В силу ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры арбитражного суда, в том числе запрещающие исполнение решения налоговой инспекции о доначислении налогоплательщику сумм налогов, пеней, штрафа являются обязательными для налогового органа.

В п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения в ч. 3 ст. 199 данного Кодекса понимается не признание акта, решения недействующим в результате обеспечительной меры суда, а запрет исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются данным актом, решением.

Согласно частям 4, 5 ст. 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу. В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Из приведенных норм следует, что в период действия обеспечительных мер налоговый орган не вправе взыскивать недоимку по налогам, пени, штраф в бесспорном порядке. Взыскание недоимки по налогам, пеней, штрафа в порядке, установленном ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации может производиться налоговым органом только после отмены действия обеспечительных мер.

Как усматривается из материалов дела, 14.03.2008 г. по делу N А 54-1059/2009 Арбитражным судом Рязанской области вынесено определение об обеспечении заявления. Указанным определением суд обязал налоговую инспекцию приостановить принудительное взыскание c индивидуального предпринимателя Н.А.Н. по решению инспекции от 04.10.2007 г. N 13-15/4204 налога на добавленную стоимость в сумме 306881 руб., налога на доходы физических лиц в сумме 140005 руб. 90 коп., единого социального налога в сумме 51839 руб. 40 коп., пеней в сумме 119160 руб. 10 коп. за несвоевременную уплату перечисленных налогов и штрафных санкций в сумме 45515 руб. 40 коп. за неуплату поименованных налогов.

Решение N 13-15/4204 от 04.10.2007 г. вынесено налоговым органам по материалам выездной налоговой проверки.

Решением N 13-15/4204 от 04.10.2007 г. индивидуальному предпринимателю предложено уплатить: штраф в общей сумме 45715 руб.49 коп., пени в общей сумме 119160 руб. 11 коп., недоимку по налогам в общей сумме 498726 руб. 39 коп.

На основании решения N 13-15/4204 от 04.10.2007 г. налоговая инспекция выставила в адрес заявителя требование N 899 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.12.2007 г. Индивидуальному предпринимателю было предложено в срок до 03.01.2008 г. уплатить недоимку в сумме 447913 руб. 39 коп., пени в сумме 119160 руб. 11 коп., штраф в сумме 45161 руб. 91 коп.

18.01.2008 г., в связи с неисполнением заявителем указанного требования, налоговый орган вынес решение N 4966 от 18.01.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

18.11.2008 г. налоговым органом вынесено решение N 673 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Согласно указанному решению подлежат взысканию с предпринимателя недоимка по налогам в общей сумме 161755 руб. 86 коп., пени в сумме 38679 руб. 89 коп., штраф в сумме 2000 руб. Итого: 202435 руб. 69 коп.

К решению прилагается расшифровка задолженности предпринимателя .В соответствии с указанной расшифровкой подлежат взысканию с предпринимателя единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 21749 руб. 91 коп., налог на добавленную стоимость в сумме 140005 руб. 95 коп., пени в сумме 38679 руб. 83 коп. за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, штраф в сумме 2000 руб.за неуплату налога на доходы физических лиц.

Как усматривается из материалов дела, решение N 673 от 18.11.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика принято налоговым органом в период действия обеспечительной меры, принятой определением Арбитражного суда Рязанской области 14.03.2008 г. по делу А 54-1059/2008 с 2, запрещающей взыскание с индивидуального предпринимателя Н.А.Н. недоимки по налогам, пеней, штрафа.

При таких обстоятельствах, решение N 673 от 18.11.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, является недействительным.

Учитывая вышеизложенное, требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области N 673 от 18.11.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, проверенное на соответствие положениям Налогового кодекса Российской Федерации, признать недействительным.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Н.А.Н., проживающего по адресу: г. Рязань, ул. Б., д. 2, кв. 275, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационном номером 304623425000094, вызванные принятием указанного решения.

2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области в пользу индивидуального предпринимателя Н.А.Н., проживающего по адресу: г. Рязань, ул. Б., д. 2, кв. 275, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационном номером 304623425000094, судебные расходы в сумме 100 рублей.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.