Решение Арбитражного суда Рязанской области от 15 июня 2010 г. N А54-1675/2010С4 Суд отказал в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения налоговой инспекции о государственной регистрации создания юридического лица - Товарищества собственников жилья и признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о создании, поскольку документы в регистрирующий орган представлены в соответствии с законом, оснований для у налогового органа не установлено, а также оспариваемым решением права и интересы заявителя не затрагиваются (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 15 июня 2010 г. N А54-1675/2010С4
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола судебного заседания секретарем, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников жилья "З" к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Рязанской области к Товариществу собственников жилья "О",

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, на стороне заявителя: ООО "Т", ООО "Центр инвестиций в недвижимость "Т"

о признании решения недействительным

при участии в судебном заседании:

от заявителя: В.Т.В. - представитель по доверенности от 15.10.2009, паспорт;

от налогового органа: Г.А.А. - представитель по доверенности от 14.01.2010, удостоверение;

от ТСЖ "О": К.Д.А. - представитель по доверенности от 05.05.2010 N 3, паспорт;

от ООО "Т": В.Т.В. - представитель по доверенности от 02.06.2010, паспорт;

от ООО "Центр инвестиций в недвижимость "Т": не явился, извещен надлежащим образом.

установил: товарищество собственников жилья "З" обратилось с заявлением о признании недействительной государственной регистрации товарищества собственников жилья "О", произведенной Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области за основным государственным регистрационным номером 1106230000161.

Определением по делу от 06.05.2010 г. ТСЖ "О" в порядке ч. 2 ст. 46 АПК РФ привлечено ответчиком по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне заявителя привлечены ООО "Т", ООО "Центр инвестиций в недвижимость "Т"

В судебном заседании 02.06.2010 г. заявителем уточнен предмет требования (т. 1л.д. 102), ТСЖ "З" просит признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области от 28.01.2010 г. N 213 о государственной регистрации в виде внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица Товарищества собственников жилья "О", признать недействительной запись о создании юридического лица - ТСЖ "О" в Едином государственном реестре юридических лиц от 28.01.2010 г. за основным государственным регистрационным номером 1106230000161.

Налоговый орган требование не признает.

ТСЖ "О" требование не признает.

Третье лицо - ООО "Т" считает заявление обоснованным.

Из материалов дела судом установлено: согласно решению от 04.08.2003 г. N 2 (т. 1л.д. 31) ТСЖ "З" создано П.В.С., единственным участником ООО "Центр инвестиций в недвижимость "Т", являющегося застройщиком. ТСЖ "З" зарегистрировано 18.08.2003 г. за основным государственным регистрационным номером 1036208017526 (свидетельство серии 62 N 000293238 - т. 1 л.д. 54) по юридическому адресу: г. Рязань, ул. Л.,д. 27.

Согласно объяснениям заявителя (т. 1 л.д. 115) в ТСЖ "З" с момента его создания другие лица в члены товарищества не вступали.

Решением от 23.01.2004 г. N 1 (т. 1 л.д. 118) из состава учредителей ТСЖ "З" выведено ООО "Центр инвестиций в недвижимость "Т", введено в состав учредителей ТСЖ "З" в качестве учредителя ООО "Т"

Договором от 20.04.2004 г. (т. 1 л.д. 117) обществом "Т" переданы ТСЖ "З" функции заказчика по строительству жилого дома по адресу: г. Рязань, ул. З., д. 18А.

30.12.2008 г. зарегистрировано право собственности за ООО "Т" на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0100001:3, разрешенное использование: строительство многоквартирных жилых домов в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом по адресу: г. Рязань, ул. З. (свидетельство о государственной регистрации - т. 1 л.д. 63).

Договором от 20.05.2009 г. (т. 1 л.д. 123) обществом "Т" товариществу собственников жилья "З" безвозмездно передан указанный земельный участок. Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке.

29.05.2009 г. ТСЖ "З" выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 1-ой очереди строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Рязань, ул.З., д. 16, к. 1. (т. 1 л.д. 62).

21.01.2010 г. в адрес Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области поступило заявление о государственной регистрации юридического лица при создании - ТСЖ "О" (т. 1 л.д. 67), учредителями являются физические лица. К заявлению приложен протокол от 03.11.2009 г. N 1 (т. 1 л.д. 79) общего собрания в форме заочного голосования собственников/будущих собственников помещений строящегося многоквартирного дома по адресу: г. Рязань, ул. З., д. 16, к. 1 (строительный адрес: ул. З., д. 18 А).

Согласно указанному протоколу собрание решило выбрать способ управления многоквартирным домом - создать товарищество собственников жилья "О", утвержден Устав, выбраны члены Правления, его председатель, уполномоченное лицо для проведения государственной регистрации вновь созданного ТСЖ "О" К протоколу прилагается список собственников/будущих собственников помещений указанного жилого дома, принявших участие в общем собрании в форме заочного голосования (т. 1л.д. 82-86), решения указанных лиц по вопросам повестки дня (т. 1 л.д. 132-151, т. 2).

К заявлению приложен протокол от 03.11.2009 г. N 1 заседания правления ТСЖ "О" (т. 1 л.д. 81), Устав ТСЖ "О"

28.01.2010 г. налоговой инспекцией принято оспариваемое решение N 213 (т. 1 л.д. 87) о государственной регистрации, вид государственной регистрации - внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица Товарищества собственников жилья "О"

Оспаривая данное решение заявитель указывает на то, что жилой дом является незавершенный строительством объектом, в связи с этим вопрос об управлении этим домом не может быть решен в соответствии со ст. 161 ЖК РФ, поскольку указанной статьей не предусмотрена возможность выбора способа управления будущими собственниками.

Коммуникации дома являются общими, в связи с этим управление частью жилого дома невозможно. Заявитель ссылается на нарушение порядка созыва и проведения собрания при решении вопроса о создании ТСЖ "О"

Ответчики возражая против заявленного требования, указывают на то, что для регистрации были представлены документы в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона N 129-ФЗ

ТСЖ "О" создано в соответствии со ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственники помещений в многоквартирном доме вправе в целях управления недвижимом имуществом создать товарищество собственников жилья.

ТСЖ "З" создано не собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, а единственным участником ООО "Т"

Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Пунктом 1 статьи 135 ЖК РФ установлено, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц (п. 3 ст. 136 ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 139 ЖК РФ предусмотрено так же право на создание товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах.

Из материалов дела судом установлено, что первая очередь строительства многоквартирного жилого дома по адресу: г. Рязань, ул. З., д. 16, к. 1 введена в эксплуатацию, право собственности граждан на квартиры зарегистрировано согласно представленным в материалы дела Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области по определению суда от 02.06.2010 г. выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. (т. 3)

Согласно протоколу от 03.11.2009 г. N 1 собственники/будущие собственники помещений указанного жилого дома выбрали способ управления недвижимостью в виде управления товариществом собственников жилья, необходимый кворум (50%) для проведения собрания имел место, решение принято более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме.

Документы в регистрирующий орган представлены в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которой при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по утвержденной форме; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); документ об уплате государственной пошлины.

Оснований, предусмотренных статьей 23 указанного закона, для отказа в государственной регистрации ТСЖ "О" у налогового органа не было.

Суд считает, что оспариваемым решением права и интересы ТСЖ "З" не затрагиваются, поскольку учредитель данного ТСЖ собственником помещений или лицом, которому будет принадлежать право собственности на помещения в доме, не является, доказательства наличия договорных отношений между собственниками квартир в указанном доме и ТСЖ "З" по управлению недвижимостью в материалы дела не представлены.

Статья 48 Федерального закона от 15.06.1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" (действовавшего до 01.03.2005 г.), на которую ссылается заявитель, предусматривала, что товарищество во вновь создаваемом кондоминиуме может быть образовано заказчиком, застройщиком или иным физическим или юридическим лицом, включая органы государственной власти или органы местного самоуправления, или группой лиц, действующих совместно, которые имеют или будут иметь право собственности на вновь создаваемое имущество. Документы, подтверждающие право собственности ТСЖ "З" на момент создания на вновь создаваемое имущество, в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что доводы заявителя о незаконности решения о государственной регистрации ТСЖ "О" и нарушении указанным решением прав и законных интересов ТСЖ "З" материалами дела не подтверждены, в связи с этим в удовлетворении заявления следует отказать.

Определением по делу от 12.04.2010 г. заявителю была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины, поскольку с учетом уточнения заявлено два требования, в соответствии со ст. 333.21 НК РФ с заявителя подлежит взысканию госпошлины 4000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области от 28.01.2010 г. N 213 о государственной регистрации в виде внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица - Товарищества собственников жилья "О" и признании недействительной записи о создании юридического лица - ТСЖ "О" в Едином государственном реестре юридических лиц от 28.01.2010 г. за основным государственным регистрационным номером 1106230000161, проверенных на соответствие Федеральному закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Жилищному кодексу Российской Федерации, Товариществу собственников жилья "З" отказать.

2. Взыскать с Товарищества собственников жилья "З" (ОГРН 1036208017526) в доход федерального бюджета госпошлину 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.