Решение Арбитражного суда Рязанской области от 29 июня 2010 г. N А54-2548/2010С8 Суд отказал в удовлетворении искового требования о признании недействительным решения налоговой инспекции о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, поскольку требование об уплате налога в добровольном порядке в срок не исполнено, нарушений процедуры принятия решения инспекцией не допущено (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 29 июня 2010 г. N А54-2548/2010С8
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола судебного заседания секретарем, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Р", Рязанская область, Шиловский район, р.п. Шилово к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Рязанской области, Рязанская область, Шиловский район, р.п. Шилово о признании недействительным решения N 786 от 27.04.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: П.А.С., представитель по доверенности от 24.03.2010.

от ответчика: Р.Ю.В., ведущий специалист-эксперт по доверенности N 04-03/131 от 13.01.2010.

установил: общество с ограниченной ответственностью "Р" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Рязанской области (далее - налоговый орган, ответчик) о признании недействительным решения N 786 от 27.04.2010 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

Представитель заявителя требование поддерживает, по основаниям, изложенным в заявлении. Полагает, что решение налогового органа принято с нарушением действующего налогового законодательства.

Представитель налогового органа по заявленным требованиям возражает, по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что 05.03.2010 Обществом была представлена уточненная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2009 года. Сумма налога на добавленную стоимость по сроку уплаты 22.03.2010 налогоплательщиком не была уплачена. На этом основании полагает, что решение от 27.04.2010 N 786 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках вынесено на законных основаниях и не нарушает требований налогового законодательства.

С согласия сторон в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Из материалов дела следует: 20.01.2010 Общество представило в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009.

05.03.2010 Общество представило уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009. Сумма налога к уплате - 3817653 руб., в том числе по сроку уплаты 22.03.2010 - 1272551 руб.

Однако, Общество задекларированную сумму налога на добавленную стоимость по сроку уплаты 22.03.2010 не уплатило.

Межрайонной ИФНС России N 10 по Рязанской области в адрес Общества направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.03.2010 N 3437, которым налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 (по сроку уплаты 22.03.2009) в сумме 1272551 руб. Срок для добровольной уплаты налогов установлен в требовании до 15.04.2010.

В указанный срок, в добровольном порядке требование Обществом исполнено не было.

Данное обстоятельство послужило основанием для принятия Межрайонной ИФНС России N 10 по Рязанской области в отношении ООО "Р" решения N 786 от 27.04.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках. Данное решение направлено в адрес Общества по почте.

В этот же день - 27.04.2010, налоговая инспекция направила в Рязанское ОСБ N 8606 инкассовое поручение N 1097 на сумму 1272551 руб.

ООО "Р", не согласившись с решением налогового органа N 786 от 27.04.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лиц участвующих в деле, Арбитражный суд Рязанской области считает, что требование заявителя не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете (пункт 5 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требованием об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Выставлением налогоплательщику требования, при наличии у него недоимки, начинается процедура принудительного исполнения налоговой обязанности, детально регламентированная в Налоговом кодексе Российской Федерации.

В статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации содержится положение о том, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Как установлено судом и подтверждено материалами настоящего дела, 05.03.2010 Общество представило уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009. Сумма налога к уплате составила 3817653 руб., в том числе по сроку уплаты 22.03.2010 - 1272551 руб.

Срок уплаты НДС определен пунктом 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В срок до 22.03.2010 Общество налог на добавленную стоимость в сумме 1272551 руб. не уплатило. Указанные обстоятельства заявителем не оспариваются.

В связи с тем, что налогоплательщик не уплатил задекларированную сумму НДС по сроку уплаты 22.03.2010, налоговым органом в адрес Общества направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.03.2010 N 3437. Данное требование получено заявителем, что также не оспаривается.

Довод заявителя о том, что требование об уплате суммы НДС за 4 квартал 2009 по сроку уплаты 22.03.2010 в размере 1272551 руб. неоднократно направлялось в адрес Общества, не подтверждается материалами дела. При этом ссылка заявителя на требование N 710 от 09.04.2010 со сроком исполнения 27.04.2010 ошибочна, поскольку в указанном требовании налоговый орган предлагал налогоплательщику уплатить задолженность по уплате пени по НДС за период с мая 2007 по 4 квартал 2009 в общей сумме 44784,09 руб.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках в порядке и сроки, предусмотренные данной статьей.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 названной статьи определено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При этом решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Поскольку требование об уплате налога по состоянию на 26.03.2010 N 3437 в добровольном порядке ООО "Р" в срок до 15.04.2010 не исполнено, Межрайонной ИФНС России N 10 по Рязанской области в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации принято в двухмесячный срок решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках от 27.04.2010 N 768.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу, что нарушений процедуры принятия решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках от 27.04.2010 N 768 Межрайонной ИФНС России N 10 по Рязанской области не допущено.

Заявитель указывает, что меры по принудительному взысканию задолженности по НДС являются преждевременными, поскольку в отношении ООО "Р" налоговый орган с 01.04.2010 проводит сплошную проверку правильности исчисления и уплаты налогов. В ходе проверки и будет установлен размер неуплаты налогов за 4 квартал 2009 года.

Суд считает данные доводы необоснованными, поскольку проведение выездной налоговой проверки в отношении налогоплательщика не влияет на процедуру принудительного взыскания текущей задолженности. При этом оснований для приостановления мер, направленных на принудительное взыскание задолженности, положения Налогового кодекса Российской Федерации не содержат.

Иных доводов, подтверждающих заявленные требования, заявителем не приведено.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, требования Общества являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 02.06.2010 по делу N А54-2548/2010С8 приняты обеспечительные меры.

Арбитражный суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые по вышеуказанному определению арбитражного суда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу заявления и заявления о принятии обеспечительных мер относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Р" о признании недействительным решения N 786 от 27.04.2010 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, принятое Межрайонной ИФНС России N 10 по Рязанской области, отказать.

2. Отменить обеспечительные меры, принятие определением Арбитражного суда Рязанской области от 02.06.2010 по делу N А54- 2548/2010С8.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.