Определение Рязанского областного суда от 30 июня 2010 г. N 33-1168 Возвращая исковое заявление в связи с наличием спора о праве и неподсудностью дела, районный суд не учел, что на стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях спор о праве на жилое помещение отсутствует, поскольку жилищные правоотношения еще не возникли. Обжалуемое определение судьи отменено, заявление направлено в тот же суд для решения вопроса о принятии его к производству (извлечение)

Определение Рязанского областного суда
от 30 июня 2010 г. N 33-1168
(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего, судей,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Н.С.П. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 08 апреля 2010 года, которым постановлено:

Заявление Н.С.П. об оспаривании постановления администрации г. Рязани от 12.03.2010 года N 868 об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и обязании принять на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений возвратить в связи с наличием спора о праве и неподсудностью дела данному суду.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи, судебная коллегия установила:

Н.С.П. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ об оспаривании постановления администрации г. Рязани от 12.03.2010 года N 868 об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, включении в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и обязании принять на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений. В обоснование требований указал, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, воспитывался и содержался в образовательных учреждениях на полном государственном обеспечении, не обеспечен жильем. 29.01.2010 года обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении. Постановлением от 12.03.2010 года ему было отказано в принятии на учет, поскольку не представлены все необходимые документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судья возвратила исковое заявление в связи с наличием спора о праве и неподсудностью дела Октябрьскому районному суду г. Рязани.

В частной жалобе Н.С.П. просит определение судьи отменить, считая его необоснованным и противоречащим действующему законодательству.

Судебная коллегия полагает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Возвращая заявление Н.С.П., судья исходила из того, что имеется спор о праве на жилое помещение, ответчик - администрация г. Рязани находится на территории Советского района г. Рязани, а потому спор не подсуден Октябрьскому районному суду.

Между тем из заявления Н.С.П. усматривается, что он оспаривает решение органа местного самоуправления, которым, по его мнению, незаконно нарушены его права по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Часть 3 ст. 54 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.

Заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, которыми нарушены права и свободы гражданина или организации, либо созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод, или на них незаконно возложена какая-либо обязанность, рассматриваются судом в порядке главы 25 ГПК РФ в рамках производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

На стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отсутствует спор о праве на жилое помещение, поскольку жилищные правоотношения еще не возникли, следовательно, данные отношения носят публичный характер.

В связи с этим требование судьи об оформлении искового заявления неправомерно, поскольку между заявителем - Н.С.П. и органом местного самоуправления, чьи действия обжалуются, не усматривается наличия какого-либо гражданско-правового спора.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 08 апреля 2010 года отменить, а заявление направить в тот же суд для решения вопроса о его принятии к производству.