Постановление Рязанской областной Думы от 25 августа 2010 г. N 246-V РОД "О проекте закона Рязанской области "О приватизации государственного имущества Рязанской области"

Рассмотрев проект закона Рязанской области "О приватизации государственного имущества Рязанской области", внесенный Губернатором Рязанской области (письмо от 18.08.2010 N 1-10-105-ЗП), Рязанская областная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Рязанской области "О приватизации государственного имущества Рязанской области" в первом чтении.

2. Поправки к указанному проекту закона направлять в Комитет Рязанской областной Думы по имущественным и земельным отношениям до 15 сентября 2010 года.

3. Комитету Рязанской областной Думы по имущественным и земельным отношениям (Ю.П.Савчук) доработать указанный проект закона с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Рязанской областной Думы.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы

А.В.Фомин

Проект

Закон Рязанской области
"О приватизации государственного имущества
Рязанской области"

ГАРАНТ:

См. Закон Рязанской области от 23 сентября 2010 г. N 111-ОЗ "О приватизации государственного имущества Рязанской области"

Глава I. Общие положения

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом (Основным Законом) Рязанской области, Законом Рязанской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской области" устанавливает единый порядок приватизации государственного имущества Рязанской области.

Статья 1. Понятие приватизации государственного имущества Рязанской области

Под приватизацией государственного имущества Рязанской области понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Рязанской области (далее - областное имущество), в собственность физических и (или) юридических лиц.

Статья 2. Основные принципы приватизации областного имущества

1. Приватизация областного имущества основывается на признании равенства покупателей областного имущества и открытости деятельности органов государственной власти Рязанской области.

2. Областное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в собственность Рязанской области акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится областное имущество).

Статья 3. Законодательство Рязанской области о приватизации областного имущества

Законодательство Рязанской области о приватизации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Рязанской области.

Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при приватизации областного имущества, и связанные с ними отношения по управлению областным имуществом.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2) природных ресурсов;

3) областного жилищного фонда;

4) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в государственной собственности Рязанской области имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в государственной собственности Рязанской области и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

5) областного имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании областных учреждений;

6) областными государственными унитарными предприятиями, учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

7) областного имущества на основании судебного решения;

8) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у Рязанской области права требовать выкупа их акционерным обществом;

9) акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Отчуждение указанного в настоящем пункте областного имущества регулируется федеральными законами, законами Рязанской области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

3. Приватизации не подлежит областное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в областной собственности.

Статья 5. Покупатели областного имущества

Покупателями областного имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 6. Продавец областного имущества

Функции продавца при приватизации областного имущества от имени Правительства Рязанской области осуществляет уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области.

Продавец:

1) устанавливает величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при продаже областного имущества на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене;

2) устанавливает величину снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения") при продаже областного имущества посредством публичного предложения;

3) заключает в установленном порядке договоры о задатке и купле-продаже областного имущества, осуществляет получение и перечисление в установленном порядке денежных средств, внесенных покупателями областного имущества в качестве задатка;

4) организует и осуществляет проведение торгов подлежащего приватизации областного имущества;

5) обеспечивает передачу приватизированного областного имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности;

6) обеспечивает в установленном порядке контроль за соблюдением покупателем условий заключенных договоров купли-продажи областного имущества.

Статья 7. Компетенция органов государственной власти Рязанской области

Для реализации единой политики в сфере приватизации областного имущества:

1. Рязанская областная Дума:

1) законами Рязанской области устанавливает порядок приватизации областного имущества в соответствии с федеральным законодательством;

2) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Рязанской области о приватизации областного имущества;

3) заслушивает отчет Правительства Рязанской области о результатах приватизации областного имущества;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

2. Правительство Рязанской области:

1) утверждает программу приватизации областного имущества на плановый период и представляет ее в Рязанскую областную Думу одновременно с проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год;

2) представляет в Рязанскую областную Думу отчет о результатах приватизации областного имущества одновременно с проектом закона Рязанской области об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год;

3) издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации областного имущества, относящимся к ведению органов исполнительной власти Рязанской области;

4) руководит работой уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области;

5) делегирует часть своих функций и полномочий по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

3. Уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области:

1) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, регулирующих процесс приватизации областного имущества, осуществляет контроль за выполнением указанных нормативных правовых актов, а также дает разъяснения о применении законодательства о приватизации;

2) разрабатывает и представляет в Правительство Рязанской области проект программы приватизации областного имущества на плановый период;

3) организует выполнение программы приватизации областного имущества;

4) создает комиссии по приватизации областного имущества;

5) устанавливает начальную цену подлежащего приватизации областного имущества;

6) принимает решения об условиях приватизации областного имущества;

7) осуществляет мероприятия по подготовке имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Рязанской области и иных объектов к приватизации;

8) выступает от имени Рязанской области учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий Рязанской области;

9) осуществляет в установленном порядке подготовку заключения о начальной цене приватизируемого областного имущества;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

Глава II. Планирование приватизации областного имущества

Статья 8. Программа приватизации областного имущества

1. Программа приватизации областного имущества утверждается Правительством Рязанской области на срок от одного года до трех лет.

В программе приватизации областного имущества указываются основные направления и задачи приватизации областного имущества на плановый период, прогноз влияния приватизации этого имущества на структурные изменения в экономике, в том числе в конкретных отраслях экономики, характеристика областного имущества, подлежащего приватизации и предполагаемые сроки его приватизации.

2. Программа приватизации областного имущества содержит перечень государственных унитарных предприятий Рязанской области, акций открытых акционерных обществ (долей), находящихся в областной собственности, иного областного имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде.

Статья 9. Разработка программы приватизации областного имущества

Порядок разработки программы приватизации областного имущества определяется Правительством Рязанской области.

Статья 10. Отчет о результатах приватизации областного имущества

1. Правительство Рязанской области ежегодно представляет в Рязанскую областную Думу отчет о результатах приватизации областного имущества одновременно с проектом закона Рязанской области об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

2. Отчет о результатах приватизации областного имущества за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Рязанской области, акций открытых акционерных обществ и иного областного имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Глава III. Порядок приватизации областного имущества

Статья 11. Определение цены подлежащего приватизации областного имущества

Начальная цена подлежащего приватизации областного имущества устанавливается в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Статья 12. Способы приватизации областного имущества

Приватизация областного имущества осуществляется способами, предусмотренными федеральным законодательством.

Статья 13. Решение об условиях приватизации областного имущества

Порядок принятия решений об условиях приватизации областного имущества определяется Правительством Рязанской области.

Статья 14. Информационное обеспечение приватизации областного имущества

1. Информационное обеспечение приватизации областного имущества осуществляется путем опубликования сведений в газете "Рязанские ведомости" и размещения на официальном сайте в сети "Интернет" уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области.

2. Информационное сообщение о продаже областного имущества подлежит опубликованию, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет" уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

3. Информационное сообщение о продаже областного имущества подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать сведения, предусмотренные федеральным законодательством.

4. По решению Правительства Рязанской области в информационном сообщении о продаже областного имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.

5. Информация о результатах сделок приватизации областного имущества подлежит опубликованию в газете "Рязанские ведомости", размещению на сайтах в сети "Интернет" в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.

6. Информация о результатах сделок приватизации областного имущества должна содержать сведения, установленные федеральным законодательством.

Глава IV. Особенности приватизации отдельных видов
областного имущества

Статья 15. Особенности приватизации объектов культурного наследия

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены федеральным законодательством, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство).

Условия охранных обязательств определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия органом исполнительной власти Рязанской области.

Глава V. Оплата областного имущества

Статья 16. Порядок оплаты областного имущества

1. Оплата приобретаемого покупателем областного имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

2. Решение о предоставлении рассрочки в случае приватизации областного имущества без объявления цены принимается в соответствии с федеральным законодательством.

3. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации областного имущества.

4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое областное имущество досрочно.

5. Право собственности на областное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

6. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного областного имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 17. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Рязанской области

С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Рязанской области от 22 ноября 2002 года N 78-ОЗ "О приватизации государственного имущества Рязанской области";

2) Закон Рязанской области от 29 июля 2004 года N 58-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О приватизации государственного имущества Рязанской области";

3) Закон Рязанской области от 25 октября 2005 года N 112-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О приватизации государственного имущества Рязанской области";

4) Закон Рязанской области от 6 февраля 2006 года N 3-ОЗ "О внесении изменения в статью 7 Закона Рязанской области "О приватизации государственного имущества Рязанской области";

5) Закон Рязанской области от 15 декабря 2006 года N 167-ОЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Рязанской области "О приватизации государственного имущества Рязанской области";

6) Закон Рязанской области от 19 мая 2010 года N 41-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О приватизации государственного имущества Рязанской области".

Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты Рязанской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение 6 месяцев с момента вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор Рязанской области