Решение Касимовской городской Думы Рязанской области от 7 октября 2010 г. N 54/9 "О назначении и проведении публичных слушаний по проекту акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов"

На основании Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), руководствуясь Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании - городской округ город Касимов, утвержденным решением Касимовской городской Думы от 8.12.2005 года N 104/14, Касимовская городская Дума решила:

1. Назначить публичные слушания по проекту акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов, проводимые по инициативе Касимовской городской Думы.

Публичные слушания провести 26 октября 2010 года в 14 часов в помещении Касимовской городской Думы, расположенном по адресу: г. Касимов, ул. Ленина, д. 9 "а".

2. Опубликовать проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов в газете "Мещерские вести".

3. Утвердить и опубликовать порядок учета предложений по проекту акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов (прилагается).

4. Утвердить и опубликовать порядок участия граждан в обсуждении проекта акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов (прилагается).

5. Утвердить состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний (прилагается).

6. Сформировать Уставную комиссию из числа депутатов Касимовской городской Думы (прилагается).

7. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

8. Настоящее решение опубликовать в газете "Мещерские вести".

Порядок
учета предложений по проекту акта о внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов
(утв. решением Касимовской городской Думы от 7 октября 2010 г. N 54/9)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) и регулирует порядок внесения, рассмотрения и учета предложений по опубликованному проекту акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов.

Настоящий Порядок принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Рязанской области. Целью настоящего Порядка является обеспечение реализации населением муниципального образования - городской округ город Касимов конституционного права на участие в местном самоуправлении.

I. Общие положения

1. Предложения о дополнениях и изменениях по опубликованному проекту акта могут вноситься по результатам:

- проведения собраний граждан по месту жительства;

- массового обсуждения проекта акта;

- проведения публичных слушаний по проекту акта.

2. Предложения о дополнениях и изменениях по опубликованному проекту акта, внесенные по результатам проведенных мероприятий, указанных в п. 1 настоящей статьи, перечисляются в протоколе или итоговом документе соответствующего мероприятия. Протоколы или иные итоговые документы направляются в комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний.

3. Предложения о дополнениях и изменениях по опубликованному проекту акта включают в итоговый документ публичных слушаний с обязательным указанием:

- текст предложения;

- фамилия, имя, отчество (или наименование организации) внесшего предложение;

- дата внесения предложения.

4. Предложения о дополнениях и изменениях по опубликованному проекту акта также могут вноситься:

- гражданами, проживающими на территории муниципального образования - городской округ город Касимов, в порядке индивидуального или коллективного обращения;

- организациями, действующими на территории муниципального образования - городской округ город Касимов;

- органами территориального общественного самоуправления муниципального образования - городской округ город Касимов.

5. Предложения о дополнениях и изменениях по опубликованному проекту акта вносятся в Уставную комиссию, создаваемую депутатами Касимовской городской Думы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

6. Предложения о дополнениях и изменениях по опубликованному проекту решения вносятся не позднее 20 дней с момента опубликования указанного проекта.

II. Порядок рассмотрения поступивших предложений о дополнениях и
изменениях в проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования - городской округ город Касимов

1. Внесенные предложения о дополнениях и изменениях в проект акта регистрируются комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний.

2. Предложения о дополнениях и изменениях в проект акта должны соответствовать Европейской хартии местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), федеральному законодательству, законам Рязанской области.

3. Предложения о дополнениях и изменениях в проект акта в виде конкретных норм также должны соответствовать следующим требованиям:

- обеспечивать однозначное толкование положений Устава;

- не допускать противоречий либо несогласованности с иными положениями рассматриваемого проекта.

4. Уставная комиссия Касимовской городской Думы вправе привлекать специалистов администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, научных и иных учреждений, экспертов.

III. Порядок учета поступивших предложений о дополнениях и изменениях в
проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования - городской округ город Касимов

1. По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных предложений о дополнениях и изменениях в проект акта Уставная комиссия Касимовской городской Думы составляет заключение.

2. Заключение Уставной комиссии на внесенные предложения о дополнениях и изменениях в проект акта должно содержать следующие положения:

- общее количество поступивших предложений о дополнениях и изменениях в проект акта;

- количество и содержание поступивших предложений о дополнениях и изменениях в проект акта, оставленных комиссией без рассмотрения;

- содержание предложений о дополнениях и изменениях в проект акта, рекомендуемых Уставной комиссией к отклонению;

- содержание предложений о дополнениях и изменениях в проект акта, рекомендуемых Уставной комиссией для одобрения и внесения в окончательный текст акта.

3. Уставная комиссия не позднее, чем за пять дней до заседания Касимовской городской Думы, представляет в Касимовскую городскую Думу заключение с приложением всех поступивших предложений о дополнениях и изменениях в проект акта, а также проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов в окончательном варианте.

Порядок
участия граждан в обсуждении проекта акта о внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов
(утв. решением Касимовской городской Думы от 7 октября 2010 г. N 54/9)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) и регулирует порядок внесения, рассмотрения и учета предложений по опубликованному проекту акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов.

Настоящий Порядок принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Рязанской области. Целью настоящего Порядка является обеспечение реализации населением муниципального образования - городской округ город Касимов конституционного права на участие в местном самоуправлении.

I. Общие положения

1. Жители муниципального образования - городской округ город Касимов с момента опубликования акта вправе участвовать в его обсуждении. Обсуждение проекта акта может осуществляться в следующих формах:

- проведение собраний граждан с целью обсуждения проекта акта и выдвижения предложений о дополнениях и изменениях к нему;

- организация обсуждения проекта акта в порядке, предусмотренном настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами;

- обсуждение проекта акта на публичных слушаниях;

- в иных формах, не противоречащих действующему законодательству, и обеспечивающих объективное, свободное и явное волеизъявление граждан по поводу обсуждаемого проекта акта.

2. Реализация указанных в п. 1 настоящего Порядка форм участия граждан в обсуждении проекта акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов регулируется федеральным законодательством, законами и иными нормативными актами Рязанской области, настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Касимовской городской Думы, принятыми в соответствии с действующим законодательством.

II. Порядок проведения собраний по месту жительства граждан с целью
обсуждения опубликованного проекта акта о внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов в новой
редакции

1. Собрания граждан по месту жительства проводятся с целью обсуждения опубликованного проекта акта и выдвижения предложений о дополнениях и изменениях к нему.

2. Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов в случае необходимости предоставляет бесплатно помещения для проведения собраний граждан, а также оказывает инициаторам иное содействие в организации и проведении собраний.

3. В собрании имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, зарегистрированные по постоянному месту жительства на территории муниципального образования - городской округ город Касимов.

4. О месте, времени и повестке для проведения собрания население оповещается инициаторами собрания не позднее, чем за три дня до его проведения.

5. На собрании граждан ведется протокол, в котором в обязательном порядке указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

6. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания и в соответствии с Порядком учета предложений по проекту акта передается в Уставную комиссию Касимовской городской Думы, осуществляющую разработку проекта акта.

III. Обсуждение проекта акта на публичных слушаниях

1. Проект акта должен обсуждаться на публичных слушаниях, проводимых Касимовской городской Думой.

Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании - городской округ город Касимов, утвержденным решением Касимовской городской Думы от 8.12.2005 г. N 104/14.

2. Граждане, представители общественных объединений и организаций всех организационно-правовых форм, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления вправе свободно и добровольно участвовать в публичных слушаниях, высказывать свое мнение по обсуждаемому проекту акта, задавать вопросы докладчикам и получать информацию по предмету обсуждения.

3. Заявки на выступления на слушаниях подаются в устной или письменной формах в комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний: г. Касимов, ул. Ленина, д. 9 "а", помещение Касимовской городской Думы.

4. В прениях выступают лица, подавшие устные или письменные заявки на выступления, в соответствии с очередностью, определяемой комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний.

5. Участники слушаний получают слово только с разрешения председательствующего на слушаниях.

6. Право на внеочередное выступление на публичных слушаниях имеют прокурор, представители органов юстиции, представители правовых служб органов государственной власти и органов местного самоуправления, если их выступления посвящены оценке соответствия обсуждаемого проекта акта законодательству.

7. Участникам слушаний предоставляется объективная и полная информация по предмету обсуждения.

8. Участники публичных слушаний регистрируются перед началом слушаний. В регистрационном листке указываются: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), а также адрес места жительства.

Подпись ставится гражданином собственноручно.

IV. Организация обсуждения проекта акта

1. Обсуждение опубликованного проекта акта может проводиться в виде интервью, мнений, предложений, коллективных и индивидуальных обращений жителей муниципального образования и их объединений, опубликованных в средствах массовой информации.

2. Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов оказывает содействие в проведении обсуждения жителями муниципального образования проекта акта.

3. В рамках обсуждения проекта акта администрация муниципального образования - городской округ город Касимов организует трансляцию передач по местному телевидению и радио, публикацию в печатных средствах массовой информации, в целях разъяснения населению общей концепции проекта акта, а также отдельных положений обсуждаемого проекта, имеющих большое общественное значение.

4. Предложения о дополнениях и изменениях в проект обсуждаемого нормативного правового акта передаются в Уставную комиссию, сформированную из числа депутатов Касимовской городской Думы, в соответствии с Порядком учета предложений по проекту акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Касимов, утвержденным Касимовской городской Думой.

Состав
комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту акта
о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования -
городской округ город Касимов
(утв. решением Касимовской городской Думы от 7 октября 2010 г. N 54/9)

1. В.Г.Пашкеева - председатель комиссии, руководитель аппарата Касимовской городской Думы;

2. Н.В.Артюхина - член комиссии, депутат Касимовской городской Думы;

3. Д.А.Лушников - член комиссии, депутат Касимовской городской Думы;

4. С.И.Архипов - член комиссии, депутат Касимовской городской Думы;

5. В.П.Спирин - член комиссии, юрист Касимовской городской Думы;

6. А.В.Копнев - член комиссии, юрисконсульт администрации м.о. - г.о. г. Касимов;

7. Л.В.Епифанова - член комиссии, главный специалист Касимовской городской Думы.

Состав
комиссии Касимовской городской Думы (Уставная комиссия) по разработке
проекта акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования - городской округ город Касимов Рязанской области
(утв. решением Касимовской городской Думы от 7 октября 2010 г. N 54/9)

1. Артюхина Н.В. - председатель комиссии, депутат от одномандатного избирательного округа N 12;

2: Бубнова Н.И. - член комиссии; депутат от одномандатного избирательного округа N 4;

3. Голубицкий А.Г. - член комиссии, депутат от одномандатного избирательного округа N 15;

4. Кленова И.М. - член комиссии, депутат от одномандатного избирательного округа N 16;

5. Наумкин Ю.Я. - член комиссии, депутат от одномандатного избирательного округа N 3.