Решение Совета депутатов Безлыченского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области от 17 августа 2010 г. N 60 "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития Безлыченского сельского поселения"

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования - Безлыченское сельское поселение, руководствуясь Уставом муниципального образования - Безлыченское сельское поселение, Совет депутатов муниципального образования - Безлыченское сельское поселение решил:

1. Утвердить комплексную Программу социально-экономического развития Безлыченского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2013 годы.

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его обнародования в Периодическом информационном бюллетене Совета депутатов муниципального образования - Безлыченское сельское поселение и администрации муниципального образования - Безлыченское сельское поселение.

Председатель Совета депутатов:

И.А.Хабибуллина

Комплексная Программа
социально-экономического развития
Безлыченского сельского поселения Захаровского района Рязанской области
на 2010 - 2013 годы
(утв. Решением Совета депутатов от 17 августа 2010 г. N 60)

Паспорт Программа социально-экономического развития
Безлыченского сельского поселения Захаровского района Рязанской области
на 2010 - 2013 годы

Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный закон от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Закон Рязанской области об областном бюджете на очередной год; программа социально-экономического развития муниципального района; Устав городского/сельского поселения; схема территориального планирования Рязанской области и иные нормативные правовые акты Рязанской области, муниципального района и поселения
Заказчик Программы	Совет депутатов Безлыченского сельского поселения.
Разработчик Программы	Администрация Безлыченского сельского поселения Захаровского района.
Основные цели, на достижение которых направлена Программа	- решение ключевых социально-экономических проблем поселения; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения - повышение уровня и обеспечения занятости населения;
Основные задачи программы, выполнение которых приводит к решению поставленных задач	- обеспечение роста доходов местного бюджета поселения; - создание благоприятного инвестиционного климата, создание условий для открытия новых рабочих мест и поддержание эффективной занятости населения; - внедрение инновационных разработок и технологий энергосбережения; - поддержка и развитие малого предпринимательства; - создание условий для развития личного подсобного хозяйства; - повышение качества оказания услуг жилищно-коммунальной сферы; - развитие инфраструктуры отдыха и туризма; - повышение эффективности использования земельных ресурсов и муниципального имущества, находящегося в собственности поселения; - создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, проведение занятий физической культурой и спортом; - создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры, отдыха и туризма; - повышение самостоятельности и эффективности работы органов местного самоуправления; - участие в реализации государственных и муниципальных программ, проектов, мероприятий развития поселения; - формирование муниципальной нормативно-правовой базы для реализации целей и задач программы.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации Программы - 2010 - 2013 годы;
Исполнители основных мероприятий	Администрация Безлыченского сельского поселения Захаровского района
Контроль за реализацией программы	Совет депутатов Безлыченского сельского поселения

I. Вводная часть

Программа социально - экономического развития Безлыченского сельского поселения Захаровского района на 2010 - 2013 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а так же обеспечения единства в реализации комплексных программ социально-экономического развития городских и сельских поселений Рязанской области и согласование их с региональными, районными программами.

Реализация Программы социально - экономического развития Безлыченского сельского поселения Захаровского района предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с другими поселениями района, органами местного самоуправления района, а также органами государственной власти Рязанской области комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики поселения, увеличения собственных доходов, повышению уровня жизни населения.

1. Географическое положение Безлыченского сельского поселения)

Территория Безлыченского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области.

Безлыченское поселение расположено в юго-восточной части от Захаровского района и в юго-западной части от Рязанской области. Исходная точка границы Безлыченского сельского поселения расположена в северной части настоящего муниципального образования, на оси автомобильной дороги Рязань-Тула, в месте пересечения границ земель муниципальных образований - Высоковского сельского поселения Рязанского муниципального района, Плахинского и Безлыченского сельских поселений Захаровского муниципального района, и граничит в юго-восточном направлении с Высоковским сельским поселением, по смежеству с Екимовским сельским поселением Рязанского муниципального района, в южном направлении с Вышетравинским сельским поселением, в восточном направлении с Малинищинским сельским поселением , в северо-восточном направлении с Захаровским сельским поселением, в западном направлении со Сменовским сельским поселением, в северо-восточном направлении с Елинским сельским поселением. Его площадь составляет 53,8 кв. км.

Административный центр муниципального образования - д. Безлычное, расположена в 28 км от областного центра. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации" и закона Рязанской области от 07.10.2004 года N 79-ОЗ "О наделении муниципального образования - Захаровский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" в Захаровском районе были образованы сельские поселения с административными центрами, в том числе Безлыченское сельское поселение с административным центром д. Безлычное. В состав муниципального образования - Безлыченское сельское поселение входят 6 населенных пунктов, а именно:

1. д. Безлычное

2. д. Шляхино

3. д. Волынь

4. д. Савин Корь

5. с. Федоровское

6. с. Байдики

Деревня Безлычное получила свое название от реки Безлыченка, на берегах которой она возникла. По окладной книге деревня Безлычное упоминается еще в 1676 году. Деревня состоит из одной большой улицы и ряда небольших улочек, расположенных вдоль прудов. В настоящее время в д. Безлычное проживает 821 человек. На ее территории расположено ООО им Алексашина.

Деревня Шляхино является дачным поселком. В нем насчитывается 100 дачных хозяйств.

Д. Волынь является вторым отделением хозяйства ООО им.Алексашина. В нем находится магазин, медпункт, животноводческие фермы, принадлежащие "ООО им.Алексашина". В деревне проживает 132 человека.

Д. Савин-Корь насчитывает по прописке всего три человека, остальные тридцать человек приезжают на свои дачи только в летний период.

С.Федоровское по 10-ой ревизии 1858 года насчитывало в 1396 душ обоего пола государственных крестьян. В настоящее время в селе проживает 619 человек. Имеется школа, детский сад, СДК, два магазина, одна продуктовая палатка. На его территории расположено ООО "Простор", которое занимается растениеводством и животноводством.

С.Байдики является старинным селом. Ему более 350 лет. На его территории расположена церковь Святой Троицы. В настоящее время на территории села проживает 107 человек. На его территории находятся магазин, почта.

На территории муниципального образования - Безлыченское сельское поселение проживает 1710 человек.

Наименование показателя (данные на конец 2008 года)	Единица измерения
в т.ч.
Дервня Шляхино
Деревня Волынь
Дети:	285
дошкольного возраста	99
Населенные пункты, входящие в состав муниципального образования, по состоянию на конец года - всего	6
Неработающее население в трудоспособном возрасте	248
Пенсионеры и инвалиды	391
Работающее население	698
расстояние до центра поселения	6 км.
расстояние до центра поселения	2 км
расстояние до центра поселения	5 км.
расстояние до центра поселения	9 км
расстояние до центра поселения	9 км
Село Байдики
Село Савин Корь
Село Федоровское
Студенты	88
численность населения	132 человека
численность населения	10 человек
численность населения	619 человек
численность населения	107 человек
численность населения	3 человека
Численность населения - всего	1710 человек
школьного возраста	186

Климат умеренно-континентальный, с теплым летом и умеренно-холодной зимой. В течение года осадки распределяются неравномерно.

Безлыченское сельское поселение не богато минерально-сырьевыми ресурсами. Имеются месторождения песка и глины. По территории сельского поселения протекает река Павловка, которая принадлежит к бассейну Оки. Почва - черноземы выщелочные, которая располагает большими возможностями для возделывания многих сельскохозяйственных культур и развития животноводства. Лесов нет, но среди распаханных пространств преобладают вторичные смешанные лесонасаждения, из широколиственных и мелколиственных пород - березы, осины, дуба, тополя и т.п.

2. Социально-экономическое состояние поселения на 01.01.2010 г.

а) экономика

На территории поселения находится сеть промышленных предприятий, сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств.

Наименование	Количество	Численность работников
сельскохозяйственное предприятие	2	234

б) социальная сфера

Наименование	Количество	Численность работников
Школы	2	32
Детские сады	2	18
Магазины	8	12
Больницы, амбулатории, ФАП	3	6
Почта	2	4
Дом культуры	2	14
Администрация	1	6
Спортивных залов	2	2
Спортивных площадок	2
И другие обьекты#

в) Жилищно-коммунальное хозяйство

Наименование показателя	Единица измерения	01.01.2010 г.
Площадь жилищного фонда в поселении (площадь квартир, без учета нежилых помещений)	Тыс. кв.м.	26,4
Протяженность тепловых сетей		0
Протяженность канализационных сетей		4,6
Протяженность водопровода		12,0
Иное

д) состояние экологии поселения:

Наличие источников экологической опасности:

Твердые бытовые отходы в жилой зоне собираются в выгребные ямы и вывозятся на санкционированную свалку, находящуюся на обслуживании МУП "Захаровский жилсервис" и несанкционированные свалки, которые в данное время ликвидируются.

Планомерный вывод ТБО на санкционированную свалку и ликвидация несанкционированных обеспечивает необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов сельского поселения.

Планируется оборудовать площадки для сбора и вывоза ТБО;

имеется очистных сооружений, которые требуют капитального ремонта

II. Основные программные мероприятия

1. Бюджетная политика

Бюджет муниципального образования
Структура доходов Безлыченского сельского поселения на 2010 год

тыс. руб.

Показатели	Оценка на 01.01.2010 г.	План 2010 г.	Прогноз
			2011 г.	2012 г.	2013 г.
Доходы, всего
Средства, получаемые в рамках межбюджетных отношений, в т.ч.
дотации
субвенции
субсидии
Собственные доходы, в т.ч.
налог на доходы физических лиц
налог на имущество
земельный налог
доходы от продажи материальных и нематериальных активов
доход от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
доходы от предпринимательской деятельности
Внебюджетные средства
Расходы
Оплата труда работников учреждений бюджетной сферы
Оплата коммунальных услуг бюджетных учреждений
Благоустройство
Культура
Здравоохранение
Физическая культура и спорт

Мероприятия по увеличению доходов поселения:*

- ведение похозяйственного учета;

- повышение собираемости местных налогов;

- увеличение объема неналоговых поступлений;

- формирование актуальной налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество и, как следствие, увеличение доходной части бюджетов;

- привлечение внебюджетных средств;

- создание системы учета потребности в представляемых услугах муниципального образования и т.д.

Мероприятия по оптимизации расходов поселения:

- оптимизация расходов в рамках муниципального заказа;

- оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления;

- установление контрольной аппаратуры для учета расходов энергоресурсов;

2. Развитие сельскохозяйственного производства

Для обеспечения развития сельскохозяйственного производства в поселении необходимо:

- стимулировать развития малых форм собственности;

- принимать участие в районной целевой программе "Жилищное строительство сельской местности" и других районных программах.

3. Развитие малого предпринимательства

Для повышения благосостояния населения необходимо:

- привлекать инвесторов для развития малого предпринимательства в сфере создания зон отдыха и туризма на территории поселения;

- развивать инфраструктуру торговли и общественного питания за счет привлечения инвестиций местных предпринимателей и предпринимателей других территорий;

- развивать придорожный сервис;

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- иные мероприятия.

Приоритетными направлениями деятельности малого предпринимательства являются:

- производство; строительство; сельское хозяйство; транспорт; - торговля и общественное питание;

- сфера услуг.

4. Физическая культура, спорт и молодежная политика

Показатели	Оценка на 01.01.2010 г.	План 2010 г.	Прогноз
			2011 г.	2012 г.	2013 г.
Спортивных объектов	4	6	-	1	1
указать конкретно какие объекты	2 спортивных зала, 2 спортивные площадки	2 спортивных зала, 2 спортивные площадки	-	-1	-1
Количество секций	8	8	9	10	11
Количество населения, участвующего в секциях	68	80	100	140	200
Численность населения, участвующего в занятии физической культурой и спортом	244	300	350	400	450
Количество соревнований, в которых участвует население	6	6	7	8	9

финансирование развития физической культуры и спорта осуществляется за счет местного бюджет и бюджета муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Образование

Показатели	Оценка на 01.01.2010 г.	План 2010 г.	Прогноз
			2011 г.	2012 г.	2013 г.
Общая численность педагогических работников в системе общего образования	27	-	-	-	-
Число дошкольных учреждений	2	-	-	-	-
Численность детей в дошкольных учреждениях	71	66	68	70	64
Число общеобразовательных учреждений	2
Численность учащихся общеобразовательных учреждений	175	170	172	174	168

Для развития образования необходимо:

- привлечение инвестиций для развития дошкольных и общеобразовательных учреждений;

- создавать условия для привлечения специалистов в сфере образования.

7. Здравоохранение

Показатели	Оценка на 01.01.2010 г.	План 2010 г.	Прогноз
			2011 г.	2012 г.	2013 г.
Больницы	-	-	-	-	-
Амбулатории	-	-	-	-	-
ФАПы	3	3	3	3	3
Численность врачей	3	3	3	3	3

Приоритетными направлениями развития муниципального здравоохранения являются:

1) ремонт и оснащение имеющихся помещений медицинским оборудованием;

2) повышение эффективности сети фельдшерско-акушерских пунктов;

3) информационное обеспечение деятельности медучреждений.

8. Культура

Показатели	Оценка на 01.01.2010 г.	План 2010 г.	Прогноз
			2011	2012	2013
Число учреждений культуры	2	2	2	2	2
Число библиотек	2	2	2	2	2
Книжный фонд библиотек
Здания, требующие капитального/текущего ремонта	2		1	-	1
Доходы от деятельности культурных (досуговых) мероприятий

Мероприятия по развитию культуры:

- привлечение населения к участию в культурной жизни населения;

- развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения

9. Занятость и безработица

Показатели	Оценка на 01.01.2010 г.	План 2010 г.	Прогноз
			2011	2012	2013
Численность не занятых трудовой деятельность граждан, ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости	22	12	12	10	8
Численность официально зарегистрированных безработных	22	12	12	10	8
Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению	0,05%	0,05%	0,04%	0,03%	0,03%26,

Мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест:

- привлечение инвестиций для создания предприятий любой формы собственности;

- и другие.

10. ЖКХ

Основная задача жилищно-коммунального хозяйства является жизнеобеспечение населения качественными и доступными коммунальными услугами.

Содержание жилищного фонда и нежилых помещений
городского/сельского поселения

Показатели	Оценка на 01.01.2010 г.	План 2010 г.	Прогноз
			2011	2012	2013
Общая площадь фонда - всего	26,4
Число жилых квартир
В том числе - муниципальных
Количество ветхих и аварийных квартир

Мероприятия по улучшению ЖКХ;

- принимать участие в областных и районных программах:

1) в программе по переселению из ветхого и аварийного жилого фонда;

2) в программе по модернизации ЖКХ;

3) другие.

Благоустройство и озеленение территории городского/сельского поселения

Показатели	Оценка на 01.01.2010 г.	План 2010 г.	Прогноз
			2011	2012	2013
Протяженность освещенных улиц	2,0 км	2,5 км	2,5 км	3,0 км	3,5 км
Отремонтировано дорог и тротуаров	-	-	2,0	2,0	4,0
Наличие специальной техники:	-	-	-	-	-
мусоровозов	-	-	-	-	-
Ассенизационных машин	-	-	-	-	-
Машины для уличной уборки	-	-	-	-	-
Количество площадок/контейнеров для сбора ТБО	-	-	2	2	-

Мероприятия, проводимые по благоустройству территории:

1) ежегодная посадка деревьев, разбивка клумб, ремонт и установка детских площадок, ремонт фасадов домов, выпиливание старых деревьев, вывоз несанкционированных свалок

11. Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства

Показатели	Оценка на 01.01.2010 г.	План 2010 г.	Прогноз
			2011	2012	2013
Протяженность дорог - всего	34,0	34.0	34.0	34.0	34,0
Протяженность дорог с твердым покрытием	30,0	30,0	31,0	32,0	34,0
Протяженность дорог, требующих ремонта:	10,0	10,0	8,0	6,0	2,0
Асфальтовое покрытие	4,0	4,0	4.0	3,0	2,0
Капитальный ремонт	6,0	6,0	4,0	3,0	0,0

Мероприятия по развитию инфраструктуры и дорожного хозяйства:

- транспортное обслуживание населения;

12. Управление муниципальным имуществом

Мероприятия для эффективного управления муниципальным имуществом:

- создание системы кадастра недвижимости (земельных участков) в автоматизированной (электронной) базе данных;

- создание реестра муниципального имущества в автоматизированной (электронной) базе данных;

- возможность формирования актуальных сведений, необходимых для совершения сделок с землей и недвижимым имуществом;

- создание благоприятных условий для вовлечения земельных участков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот.

13. Природопользование и охрана окружающей среды

Планирование мероприятий по направлениям:

- понижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и водные объекты;

- участие в федеральных, региональных программах и муниципальных программах по минимизации экологических рисков, связанных с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций при эксплуатации потенциально аварийно опасных гидротехнических сооружений;

- сохранение и восстановление природной среды;

- формирование экологической культуры;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

III. Оценка эффективности, социально-экономических
и экологических последствий от реализации программы

В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения поселения в результате реализации программных мероприятий рекомендуется использовать следующие показатели.

1. Увеличение собственных доходов поселения.

2. Увеличение числа созданных и количество сохраненных рабочих мест, в целом и в отраслевом разрезе.

3. Повышение инвестиционной привлекательности поселения.

4. Увеличение количества малых предприятий.

5. Изменение показателя бюджетной обеспеченности поселения в динамике.

6. Увеличение бюджетной эффективности.

	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Доходы
Собственные средства
Безвозмездные перечисления из федерального и регионального бюджетов
Налоговые поступления в местный бюджет от реализации программы
Дотационность бюджета с учетом реализации программы
Расходы

IV. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

В систему органов местного самоуправления муниципального образования Безлыченское сельское поселение входят:

- Совет депутатов Безлыченского поселения;

- Глава Безлыченского поселения;

- Администрация Безлыченского поселения.

Совет депутатов избирается в количестве 10 человек сроком на 4 года.

Председателем Совета депутатов избрана глава администрации сельского поселения Хабибуллина Ирина Алексеевна.

Состав Совета депутатов Безлыченского сельского поселения муниципального
образования, избранного "01" марта 2009 года

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Занимаемая должность	Телефон (код)
	Егорочкина Зоя Николаевна	Член совета депутатов	91-2-23
	Ячменников Виктор Никитович	Заместитель председателя Совета депутатов
	Паршунина Вера Николаевна	Член совета депутатов	94-2-29
	Михайлов Василий Васильевич	Член совета депутатов
	Кузина Людмила Петровна	Член совета депутатов	91-2-36
	Поликарпова Наталья Владимировна	Член совета депутатов
	Борисова Светлана Александровна	Член совета депутатов	91-2-12
	Шарова Елена Николаевна	Член совета депутатов

Администрация Безлыченского сельского поселения

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Занимаемая должность	Телефон (код)
	Хабибуллина Ирина Алексеевна	Глава администрации	91-2-46
	Шарапова Ирина Михайловна	Специалист 2 категории	91-2-46
	Ромашина Ольга Васильевна	Специалист 2 категории	91-2-46
	Стулина Светлана Юрьевна	Главный бухгалтер	91-2-46
	Авданина Елена Анатольевна	бухгалтер	91-2-46

391742, Рязанская область, Захаровский район, деревня Безлычное, ул. Новая, д. 16-а, факс (49153)91-2-46

К основным функциям органов местного самоуправления в процессе решения вопросов социально-экономического развития муниципального образования отнесены:

подготовка проекта программы, его согласование, утверждение программы;

координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

конкретизация мероприятий, способствующих решению поставленных программой задач;

контроль за использованием бюджетных средств;

привлечение внебюджетных источников для реализации мероприятий и проектов программы;

подготовка отчетов о реализации программы,

корректировка программы.

V. Ожидаемые социально-экономические результаты

1. Увеличение собственных доходов поселения до 2013 на 100 %.

2. Повышение инвестиционной привлекательности поселения.

3. Увеличение числа малых предприятий, количества рабочих мест.

4. Повышение социально-экономической активности населения, участие в развитии поселения.

5. Повышение уровня жизни населения, качества оказываемых услуг коммунальных, медицинских, бытовых, услуг культуры.

6. Развитие сельскохозяйственного производства.

7. Развитие социальной сферы поселения.

8. Совершенствование системы природопользования.

9. Повышение эффективности муниципального управления.

10. Активизация экономической и хозяйственной деятельности на территории поселения.