Решение Рязанского областного суда от 6 июля 2010 г. Решение районного суда об административном правонарушении оставлено без изменения, а жалоба об отмене данного судебного акта - без удовлетворения, поскольку материалами дела подтвержден факт предоставления заявителем жилого помещения иностранному гражданину, находящемуся на территории Российской Федерации с нарушением требований миграционного законодательства (извлечение)

Решение Рязанского областного суда
от 6 июля 2010 г.
(извлечение)

Судья Рязанского областного суда, рассмотрев жалобу М.Л.А. на решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 20 мая 2010 года состоявшегося по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении М.Л.А., установил:

постановлением начальника отдела миграционного контроля УФМС России по Рязанской области Л.А.П. о назначении административного наказания от 17 марта 2010 года М.Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Указанное постановление решением Рязанского районного суда Рязанской области от 20 мая 2010 года оставлено без изменения.

М.Л.А. подана жалоба в Рязанский областной суд, в которой она просит отменить решение судьи районного суда, как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, нахожу, что указанная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что М.Л.А. привлечена к административной ответственности за то, что она нарушила требования Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предоставив жилое помещение для проживания иностранному гражданину - А., которая находилась на территории Российской Федерации без регистрации в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ) учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Таким образом, гражданка А., являющаяся иностранным гражданином и не будучи поставленным на миграционный учет, находилась в Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

Действия М.Л.А., в результате которых, гражданке А. было предоставлено право проживать в доме по адресу: ... и составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9. КоАП РФ.

Рассматривая жалобу на указанное постановление, судья районного суда с учетом исследованных доказательств и установленных обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу, что начальник отдела миграционного контроля УФМС России по Рязанской области правомерно усмотрел в действиях М.Л.А. нарушение требований миграционного законодательства.

Материалами дела подтвержден факт предоставления М.Л.А. жилого помещения иностранному гражданину А., находящейся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка, что не отрицается и самой гражданкой Узбекистана А., которая указала это в своих объяснениях.

Вина М.Л.А. нашла свое подтверждение в результате исследования всех материалов дела в их совокупности.

Довод жалобы о том, что в действиях М.Л.А. отсутствует состав административного правонарушения, так как, дом в котором проживала А., не принадлежит ей на праве собственности, является не состоятельным, поскольку факт принадлежности на праве собственности указанного помещения иному лицу не влияет на правильность квалификации действий М.Л.А. по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ. Материалами дела подтвержден факт того, что М.Л.А. имела возможность распоряжаться данным домом, в котором проживали граждане Узбекистана и именно ее действия повлекли за собой совершение административного правонарушения.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что гражданке А., при получении объяснений не был предоставлен переводчик, не основана на материалах дела. А. при производстве по делу отказалась от услуг переводчика, собственноручно указав это в своих объяснениях.

Существенных нарушений требований КоАП РФ влекущих отмену принятого по делу судебного решения не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ решил:

решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 20 мая 2010 года по жалобе на постановление начальника отдела миграционного контроля УФМС России по Рязанской области Л.А.П. от 17 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении М.Л.А. - оставить без изменения, а жалобу М.Л.А. - без удовлетворения.