Решение Арбитражного суда Рязанской области от 28 октября 2010 г. N А54-451/2010С9 Суд отказал в удовлетворении иска о признании недействительным договора аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка и применении последствий недействительности сделки в виде возврата арендной платы, поскольку заявитель пропустил срок исковой давности (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 28 октября 2010 г. N А54-451/2010С9
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "П", г. Рязань к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области третье лицо: Управление Федеральной службы безопасности по Рязанской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области; о признании недействительным договора аренды N А009-06 находящегося в федеральной собственности земельного участка от 22.06.2006 и применении последствий недействительности

при участии в судебном заседании:

от истца: Ж.А.А., доверенность N 14 от 10.03.2010;

от ответчика: К.Г.А., доверенность N 7928/07-10 от 09.12.2009;

от третьих лиц: Управление Федеральной службы безопасности по Рязанской области: К.М.П., доверенность от 22.01.2010;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области: не явился, извещен надлежащим образом;

установил: общество с ограниченной ответственностью "П" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о признании недействительным договора аренды N А 009-06 находящегося в федеральной собственности земельного участка от 22.06.2006, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области и обществом с ограниченной ответственностью "П", и применении последствий недействительности сделки в виде возврата арендной платы в сумме 1765372 руб. 48 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы безопасности по Рязанской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области на его правопреемника - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Рязанской области.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 03.06.2010, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Рязанской области по делу N А54-1715/2010.

После устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, производство по делу определением суда от 05.10.2010 возобновлено.

Представитель истца поддерживает заявленные исковые требования указывая на то, что договор аренды N А 009-06 находящегося в федеральной собственности земельного участка от 22.06.2006, заключен с нарушением требований действующего законодательства. Заявление ответчика о пропуске сроков исковой давности считает несостоятельным, поскольку исполнения по сделке со стороны арендодателя не было.

Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истец не указал какие его права нарушены оспариваемым договором. Пояснил, что ООО "П" не оспаривало действительность договора аренды N А 009-06 от 22.06.2006 по ранее рассмотренным делам о взыскании с него задолженности по арендной плате и пени за просрочку внесения арендных платежей по указанному договору. Считает, что ООО "П" является пользователем земельного участка. Кроме того, заявил о пропуске истцом сроков исковой давности.

Представитель третьего лица пояснил, что с 07 июня 2006 года, то есть с момента вынесения Росимуществом распоряжения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, Управление Федеральной службы безопасности по Рязанской области отношение к спорному земельному участку не имеет.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено:

Постановлением Администрации города Рязани от 14 октября 2004 года N 4253 Управлению Федеральной Службы Безопасности по Рязанской области (далее - УФСБ по Рязанской области) был предоставлен в постоянное бессрочное пользование под строительство жилых домов с объектами общественно-гражданского назначения земельный участок общей площадью 29718 кв. м, расположенный по адресу: г. Рязань, К. шоссе (Октябрьский округ) в границах, согласно прилагаемому плану.

11 ноября 2004 года УФСБ по Рязанской области и ООО "П" заключили договор, по условиям которого стороны принимают долевое участие для ведения строительства многоквартирных жилых домов с объектами общественно-гражданского назначения, на земельном участке с кадастровым номером 62:29:011 00 15:0014 , категория земель - земли поселений, общей площадью 29718 кв. м., расположенном: г. Рязань, К. шоссе (Октябрьский округ), находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании у УФСБ по Рязанской области.

Согласно пункту 4 договора о долевом участии общее руководство строительством поручено ООО "П", которое, в частности, выполняет функции по строительству указанного объекта, самостоятельно привлекает инвесторов на любом этапе строительства.

Постановлением Администрации города Рязани от 27 апреля 2005 года N 1465 Управлению Федеральной Службы Безопасности по Рязанской области разрешено строительство многоквартирного жилого дома в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом на земельном участке, находящимся у него в постоянном (бессрочном) пользовании, расположенном по адресу: г. Рязань, К. шоссе (Октябрьский округ).

05 июня 2006 года УФСБ по Рязанской области направило в Росимущество письмо с просьбой прекратить право постоянного бессрочного пользования земельным участком, в связи с тем, что с принятием Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", согласно которому право на привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома имеют лишь застройщики - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок, ООО "П" лишилось возможности на привлечение средств граждан для осуществления строительства.

Письмом исх. N 26 от 05.06.2006 ООО "П" обратилось в Росимущество с просьбой рассмотреть вопрос о возможности заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:011 00 15:0014, расположенного по адресу: г. Рязань, К. шоссе, (Октябрьский округ), находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании у УФСБ по Рязанской области.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области от 07.06.2006 N 129-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования УФСБ по Рязанской области земельным участком из земель поселений с кадастровым номером 62:29:011 00 15:0014, общей площадь. 29718 кв. м., местоположение г. Рязань, К. шоссе (Октябрьский округ).

22 июня 2006 года Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "П" (арендатор) заключили договор аренды N А 009-06 находящегося в федеральной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель в соответствии с распоряжением N 147-р от 21.06.2006 предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 62:29:011 00 15:0014, местоположение которого установлено относительно ориентира г. Рязань, К. шоссе (Октябрьский округ), для строительства жилых домов с объектами общественно-гражданского назначения, общей площадью 29718 кв. м., на срок с 22 июня 2006 года по 21 июня 2009 года.

Государственная регистрация договора аренды N А 009-06 находящегося в федеральной собственности земельного участка от 22.06.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области произведена 10.07.2006.

Ссылаясь на то, что земельный участок для строительства был предоставлен с нарушением требований, установленных статьями 30, 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности (часть 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет 3 года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вследствие того, что названный Кодекс не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать: такие требования могут быть предъявлены в суд в срок, установленный пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

С учетом разъяснения, данного в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, служит самостоятельным основанием для отказа в иске и исключает необходимость исследования представленных истцом доказательств.

Учитывая нормы статей 131, 164, 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 26 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Поскольку течение срока исковой давности не может начинаться ранее, чем сделка считается заключенной, срок исковой давности по заявленным требованиям начал течь с момента государственной регистрации договора аренды - 10.07.2006 и на дату обращения с иском -05.02.2010 истек.

Принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.