Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23 декабря 2010 г. N А54-4019/2010С12 Поскольку выставленные ответчиком счета-фактуры оплачены истцом полностью, при этом в результате произведенного перерасчета платы населению за отопление истец недополучил денежные средства, а материалами дела подтвержден факт поставки ответчиком тепловой энергии ненадлежащего качества, исковые требования о взыскании убытков, причиненных в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам на отпуск тепловой энергии в горячей воде, являются обоснованными и подлежат удовлетворению (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 23 декабря 2010 г. N А54-4019/2010С12
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия города Рязани "Р", г. Рязань к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "О", г. Москва, третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "С", г. Рязань, МП "К", г. Рязань о взыскании убытков в сумме 1154350 руб.

от истца: К.Л.Л., юрисконсульт по доверенности от 16.02.2010 N 08/1-162;

от ответчика: С.А.В., представитель по доверенностям от 12.02.2010 и 22.10.2010;

от третьего лица (МП "К"): В.С.В. - представитель по доверенности от 02.09.2010;

от третьего лица (ООО "С"): Л.А.В., представитель по доверенности от 01.01.2010;

установил: Муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Р" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с Рязанского военного автомобильного института имени генерала армии В.П.Д. убытков в сумме 1154350 руб., причиненных в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам на отпуск тепловой энергии в горячей воде N 12/08 от 04.02.2008 и N 13/08 от 04.02.2008.

Определением арбитражного суда от 17.08.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "С" и муниципальное предприятие "К".

В связи с реорганизаций ответчика в форме присоединения судом по ходатайству истца определением от 29.09.2010 произведена замена ответчика его процессуальным правопреемником - Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации.

В процессе судебного разбирательства истец уточнил наименование ответчика и просил считать ответчиком по делу Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "О". Уточнение наименования ответчика судом было принято.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, указывая на то, что в результате поставки в период с декабря 2009 года по февраль 2010 года тепловой энергии ненадлежащего качества, что подтверждается актами о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, составленными по заявлениям жителей о неудовлетворительном отоплении и отсутствии необходимой температуры в квартирах, муниципальным предприятием "К" произведен перерасчет платы населению за отопление, в результате которого МУП "Р" недополучило денежные средства в сумме 1154350 руб. Причиной некачественного теплоснабжения явилось то обстоятельство, что на котельных института не были выдержаны договорные параметры теплоносителя.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указывая на то, что до настоящего времени филиалу ВУНЦа не передано недвижимое имущество упраздненного РВВАИ, в связи с чем заявил ходатайство об истребовании у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области сведений о владельце имущества - котельной, расположенной по адресу: г. Рязань, ул. А., д. 12. Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, поскольку данное обстоятельство не имеет значения для рассмотрения настоящего спора. Представитель ответчика также указал на то, что финансирование филиала осуществляется Министерством финансов Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации, в УФК по Рязанской области для филиала открыт счет администратора доходов, на котором осуществляется деятельность по передаче денежных средств из дохода и в доход федерального бюджета, что является препятствием для добровольного возмещения их по заявлению истца.

Представитель третьего лица - ООО "С" исковые требования полагает законными и обоснованными, указывая на то, ООО "С" является управляющей организацией, в обязанности которой входит составление актов по непредоставлению коммунальных услуг населению обслуживаемых жилых домов либо предоставлению услуг ненадлежащего качества. В период с декабря 2009 года по февраль 2010 года по многократным заявкам жителей домов на плохое отопление и отсутствие необходимой температуры в квартирах были составлены акты, которые подписаны полномочными представителями института с объяснением причин недопоставки параметров теплоносителя. Представитель пояснил, что котельная автоинститута на протяжении многих лет не выдерживает технические параметры по ГВС и отоплению теплоносителей.

Представитель МП "К" пояснил, что перерасчет населению, проживающему в домах по адресам: ул. Михайловское шоссе, д. 73, корп. 1; д. 73, корп. 2; д. 69, корп. 3; д. 69, корп. 2; д. 69, корп. 1; Октябрьский городок, д. 43, за отопление за декабрь 2009, январь-февраль 2010 произведен на основании реестров суммарных недопоставок, предоставленных управляющей организацией и оформленных в соответствии с распоряжением администрации г. Рязани от 05.06.2009 N 727-р.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон и третьих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, 04.02.2008 между Рязанским военным автомобильным институтом им. генерала армии В.П.Д. (Энергоснабжаю-щая организация) и Муниципальным унитарным предприятием города Рязани "Р" (Потребитель) заключены договоры на отпуск тепловой энергии в горячей воде N 12/08 и N 13/08, предметом которых является отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от котельных N 3 и N 1 (пос. Дашки, ул. В., 12).

По договору N 12/08 Энергоснабжающая организация обязалась поставлять тепловую энергию в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 в количестве 5246,31 Гкал с максимумом тепловой нагрузки - 1,928700 Гкал/час, из них на отопление - 0,855030 Гкал/час, на горячее водоснабжение - 1,073670 Гкал/час; по договору N 13/08 - в количестве 1515,39 Гкал с максимумом тепловой нагрузки - 0,561930 Гкал/час, из них на отопление - 0,270940 Гкал/час, на горячее водоснабжение - 0,290990 Гкал/час.

Договоры заключены с целью осуществления теплоснабжения Абонентов (конечных потребителей) тепловой энергией. Перечень жилых домов согласован сторонами в приложениях N 2 к договорам.

Согласно разделу 5 договора, расчетным периодом за отпущенную тепловую энергию является календарный месяц. Энергоснабжающая организация не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, направляет Потребителю платежные документы (акт, счет и счет-фактура), которые оплачиваются последним не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 8.2 договоров предусмотрена возможность их пролонгации на тот же срок и на тех же условиях.

Согласно пункту 7.2 договоров при наличии жалоб Абонентов (конечных потребителей) на отклонение параметров температурного климата в жилых помещениях, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, Потребитель в присутствии представителей Энергоснабжающей организации и обслуживающей данный объект организации (ЖЭУ, ТСЖ, управляющая организация) составляют трехсторонний акт о недопоставке тепловой энергии или поставке тепловой энергии ненадлежащего качества. Акт считается действительным даже при неподписании его одной из сторон и является основанием для перерасчета Потребителю размера оплаты на сумму недопоставки услуг теплоснабжения Абонентам тепловой энергии.

На основании актов отпуска тепловой энергии за период с декабря 2009 года по февраль 2010 года Энергоснабжающей организацией выставлены счета-фактуры N 207 от 31.12.2009 на сумму 344628,91 руб., N 206 от 31.12.2009 на сумму 98903,57 руб., N 2 от 31.01.2010 на сумму 192042,15 руб., N 3 от 31.01.2010 на сумму 426550,61 руб., N 22 от 28.02.2010 на сумму 435289,65 руб., N 23 от 28.02.2010 на сумму 141570,63 руб. (л.д. 89-100, т. 1), которые оплачены ответчиком платежными поручениями от 09.03.2010 N 772, от 10.03.2010 N 787, от 11.03.2010 N 807, от 12.03.2010 N 838, от 12.03.2010 N 839, от 15.03.2010 N 863, от 16.03.2010 N 880, от 22.03.2010 N 57, от 24.03.2010 N 103, от 30.03.2010 N 161, от 23.03.2010 N 77, от 30.03.2010 N 162, от 14.04.2010 N 345, от 16.04.2010 N 396, от 21.04.2010 N 579, от 19.04.2010 N 417 (л.д. 101-116).

Управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Михайловское шоссе, д. 73, корп. 1; д. 73, корп. 2; д. 69, корп. 3; д. 69, корп. 2; д. 69, корп. 1; Октябрьский городок, д. 43, является ООО "С". В соответствии с письмом ООО "С" от 29.05.2006 N 01-08/182 (л.д. 31, т. 2) МП "К" поступающие платежи от населения за отопление и горячее водоснабжение перечисляет на р/счет МУП "Р", с которым МП "К" заключен договор от 01.01.2001 на информационно-вычислительные работы.

На основании актов о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества по теплоснабжению N 16 от 10.12.2009, N 17 от 08.02.2010, N 18 от 26.02.02.2010 (л.д. 18-20 т. 1) управляющей организацией - ООО "С" составлены реестры суммарных недопоставок по отоплению за декабрь 2009 года, январь 2010 года, февраль 2010 года (л.д. 21-27).

Н основании реестров суммарных недопоставок МП "К" произведен перерасчет платы населению за отопление за указанный период. Сумма перерасчета составила: январь - 306689,11 руб., февраль - 423840,08 руб., март - 423820,84 руб., что подтверждается оборотно-сальдовыми ведомостями (л.д. 28-68 т. 1), письмом МП "К" от 05.08.2010 N 01-04/1123 (л.д. 17 т. 1).

Направленная ответчиком в адрес Рязанского военного автомобильного института претензия от 27.05.2010 (л.д. 14 т. 1) с просьбой оплатить убытки 1154350,03 руб., что составляет сумму неполученных от населения денежных средств, осталась без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании убытков.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства сторон возникли из договоров на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 04.02.2008 N 12/08 и N 13/08, которые регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Как следует из материалов дела, оказание услуг по теплоснабжению осуществлялось для нужд населения, проживающего в многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. М., д. 73, корп. 1; д. 73, корп. 2; д. 69, корп. 3; д. 69, корп.2; д. 69, корп.1; Октябрьский городок, д. 43.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность энергоснабжающей организации подавать абоненту энергию, качество которой должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами.

Согласно пункту 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 60 Правил N 307, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу согласно указанному приложению подлежит уменьшению.

Отсутствие или некачественное предоставление коммунальных услуг может быть зафиксировано потребителем, который обращается с соответствующим заявлением, жалобой, требованием либо претензией к исполнителю коммунальных услуг, который в свою очередь обязан вести их учет (подпункт "з" пункта 49 Правил N 307).

В силу подпункта "н" пункта 49 Правил N 307 исполнитель коммунальных услуг по требованию потребителя обязан направлять своего представителя для выяснения причин непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (с составлением соответствующего акта).

Объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредставления коммунальной услуги (пункт 62 Правил N 307).

Порядок установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества предусмотрен разделом VIII Правил N 307.

Исходя из системного толкования пунктов 67, 69 и 74 Правил N 307 по результатам проверки по факту непредоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем и исполнителем. В акте указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (пункт 71 Правил N 307).

Распоряжением главы администрации города Рязани от 31.12.2008 N 1589-р (с учетом изменений, внесенным распоряжением главы администрации от 05.06.2009 N 727-р) утверждена примерная схема оформления документов при нарушении потребительских свойств, объема или режима предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Согласно п. 2.16 примерной схемы в случае, если между ответственным лицом (ЖСК, ЖСК, управляющая организация) и МП "К" заключен договор по ведению бухгалтерского учета в части информационно-вычислительных работ, ответственное лицо передает в МП "К" реестр суммарных недопоставок по видам жилищно-коммунальных услуг. Реестр суммарных недопоставок составляется ответственным лицом на основании актов, устанавливающих факт нарушения потребительских свойств, объемов или режима предоставления жилищно-коммунальных услуг, и согласовывается с ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку соответствующего вида коммунальных услуг.

МП "К" на основании представленных реестров производит перерасчет платежей в месяце, следующем за расчетным (п. 2.17 примерной схемы).

Управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Михайловское шоссе, д. 73, корп. 1; д. 73, корп. 2; д. 69, корп. 3; д. 69, корп.2; д. 69, корп. 1; Октябрьский городок, д. 43, является ООО "С".

В подтверждение факта оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества в материалы дела представлены жалобы (заявления) жителей, проживающих в вышеуказанных домах, на плохое отопление и отсутствие необходимой температуры в квартирах, журнал регистрации заявок ООО "С" (л.д. 47-69, 74-77 т. 1).

На основании заявлений потребителей составлены акты N 16 от 10.12.2009, N 17 от 08.02.2010, N 18 от 26.02.2010, в которых зафиксировано, что в период с 07.12.2009 по 25.12.2009, с 01.01.2010 по 31.01.2010, с 01.02.2010 по 28.02.2010 в жилых домах по адресам: Михайловское шоссе, д. 73, корп.1; д. 73, корп. 2; д. 69, корп. 3; д. 69, корп.2; д. 69, корп.1; Октябрьский городок, д. 43 предоставлялись коммунальные услуги ненадлежащего качества, а именно, температура воздуха в квартире составляла +15°С (декабрь), + 16°С (январь и февраль).

В силу пункта 15 приложения N 1 к Правилам N 307 температура в жилых помещениях должна быть не ниже +18°С (в угловых комнатах - +20°С). Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3°С.

Как указано в актах, причиной некачественного теплоснабжения является снижение давления ХВС, отсутствие температурного режима на котельной Автоинститута. Из актов следует, что промывка и опрессовка внутренней системы отопления имеется, окна и двери в квартирах утеплены. Акты подписаны полномочным представителем ресурсоснабжающей организации и соответствуют форме, утвержденной распоряжением главы администрации города Рязани от 31.12.2008 N 1589-р.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает доказанным факт того, что отклонение температурного режима в жилых квартирах имеет место по вине ресурсоснабжающей организации вследствие несоблюдения температурного режима на котельных.

На основании указанных актов обществом "С" в соответствии с распоряжением главы администрации города Рязани от 31.12.2008 N 1589-р составлены реестры суммарных недопоставок по отоплению, в соответствии с которыми МП "К" произведен перерасчет платы населению за отопление за период с декабря 2009 года по февраль 2010 года.

Согласно оборотно-сальдовым ведомостям, сумма перерасчета составила за январь 2010 года - 306689,11 руб., за февраль 2010 года - 423840,08 руб., за март 2010 года - 423820,84 руб., всего 1154350,03 руб.

Поскольку выставленные ответчиком счета-фактуры на общую сумму 1638985,52 руб. оплачены истцом полностью, при этом в результате произведенного перерасчета населению за отопление истец недополучил денежные средства в размере 1154350,03 руб., учитывая, что материалами дела подтвержден факт поставки ответчиком тепловой энергии ненадлежащего качества, исковые требования о взыскании убытков являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме - 1154350 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Излишне уплаченная госпошлина в сумме 478,46 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "О", г. Москва в пользу муниципального унитарного предприятия города Рязани "Р" убытки в сумме 1154350 руб. и в возмещение расходов по госпошлине 24543,50 руб.

2. Возвратить муниципальному унитарному предприятию города Рязани "Р" из федерального бюджета госпошлину в сумме 478,46 руб., уплаченную по платежному поручению N 831 от 20.07.2010.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.