Определение Рязанского областного суда от 2 февраля 2011 г. N 33-173 Решение районного суда по делу о признании незаконным отказа в предоставлении истцу жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку спорный дом признан аварийным и непригодным для постоянного проживания граждан (извлечение)

Определение Рязанского областного суда
от 2 февраля 2011 г. N 33-173
(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего, судей, при секретаре,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе М.О.А. на решение Советского районного суда гор. Рязани от 08 декабря 2010 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований М.О.А. к Администрации гор. Рязани о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, обязании к заключению договора социального найма на жилое помещение - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи, объяснения представителя М.О.А. по доверенности М.Н.М., поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия установила:

М.О.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение. В обоснование требований указала, что является нанимателем и проживает в комнате N, общей площадью 29,3 кв. м, коммунальной квартиры <адрес>. Правой статус комнаты N установлен вступившим в законную силу решением Советского районного суда гор. Рязани от 21.06.2010 года. В данной комнате также проживают члены ее семьи - ФИО5, ФИО6, ФИО7, несовершеннолетняя ФИО6, и бывший член семьи - М.Н.М., брак с которым 27.01.2009 года расторгнут. До августа 2007 года комната N была квартирой N, по данному адресу она до настоящего времени и зарегистрирована. С 1996 года она и члены ее семьи на основании заявления М.Н.М. состоят на учете на улучшение жилищных условий в общем списке и в списке на первоочередное получение жилья. В настоящее время в квартире освободилась комната N, площадью 51,7 кв. м, в ней никто не зарегистрирован, лицевой счет закрыт, на нее никто не претендует. Полагая, что имеет преимущественное право на улучшение жилищных условий путем получения жилья в освободившихся жилых помещениях в коммунальной квартире, 10.08.2010 года она обратилась в администрацию гор. Рязани с заявлением о предоставлении ей по договору социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире. Письмом от 23.08.2010 года N ей было отказано в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что <адрес> 17.11.2008 года был признан аварийным и включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению. Считая отказ незаконным, нарушающим ее конституционные права на жилище, ссылаясь на ст.ст. 59, 56 ЖК РФ, просила признать незаконным отказ администрации гор. Рязани в лице отдела по жилью от 23.08.2010 года N в предоставлении освободившихся комнат в коммунальной <адрес>, обязать администрацию гор. Рязани заключить с ней договор социального найма на освободившееся жилое помещение N в коммунальной <адрес>, взыскать с администрации гор. Рязани судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., издержки по оплате реестра БТИ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и нотариальный тариф за выдачу доверенности представителю в размере <данные изъяты> руб.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований, постановив указанное решение.

В кассационной жалобе М.О.А просит отменить решение как незаконное, в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

Судом установлено, что М.О.А. является нанимателем жилого помещения - комнаты N в коммунальной квартире, жилой площадью 29, 3 кв. м, общей расчетной площадью 37, 6 кв. м в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В данной комнате также проживают члены семьи М.О.А. - ФИО6, ФИО7, несовершеннолетняя ФИО6 и бывший член семьи М.Н.М., брак с которым у истицы расторгнут 27.01.2009 года.

Дом <адрес>, являющийся муниципальной собственностью, на основании акта обследования межведомственной комиссии от 17.11.2008 года, заключения межведомственной комиссии от 17.11.2008 года, постановления Правительства Рязанской области от 11.12.2008 года N, постановления администрации гор. Рязани от 30.07.2009 года N признан аварийным и включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу.

14.12.2009 года в порядке реализации Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда из комнаты N в коммунальной квартире N, в которой проживает и истица М.О.А., была выселена с предоставлением другого жилого помещения семья Щербаковых. В настоящее время в комнате N, площадью 51,7 кв.м., никто не зарегистрирован и лицевой счет на нее закрыт.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования М.О.А. к Администрации гор. Рязани о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение не подлежат удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы о том, что предоставление освободившихся комнат в коммунальной квартире в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 59 ЖК РФ и ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" не лишает администрации гор. Рязани права в дальнейшем выселить истца по правилам ст.ст. 84-86, 89 ЖК РФ, не могут являться основанием для отмены постановленного решения, так как основаны на неправильном толковании норм материального права.

Из материалов дела усматривается, что на основании акта и заключения Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением главы администрации гор. Рязани, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с физическим износом основных конструктивных элементов зданий в процессе эксплуатации признан аварийным и подлежащим сносу, а соответственно, все жилые помещения в нем являются непригодными для проживания граждан.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектом жилищных прав признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. После признания в установленном законом порядке Межведомственной комиссией спорного дома аварийным и подлежащим сносу, помещения в доме не могут быть предоставлены по договору социального найма для проживания граждан.

Таким образом, отказ Администрации гор. Рязани в предоставлении М.О.А. для проживания освободившихся помещений в аварийном доме полностью соответствует положениям закона, не позволяющим предоставление по договорам социального найма жилых помещений, не пригодных для постоянного проживания граждан.

Указание в жалобе на необоснованность ссылки в решении на наличие жилищного спора между сторонами, не соответствует материалам дела, в частности, копии решения суда от 21.06.2010 г., постановленного по иску Администрации города Рязани к М.О.А. и другим о выселении из дома N по Первомайскому проспекту г. Рязани.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Советского районного суда гор. Рязани от 08 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу М.О.А. - без удовлетворения.