Определение Рязанского областного суда от 19 января 2011 г. N 33-65 Районный суд пришел к обоснованному выводу об обязанности ответчика засчитать истцу заявленный период службы в выслугу лет для назначения пенсии и в срок службы в специальном звании полностью в льготном исчислении, поскольку сотрудникам органов внутренних дел время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона засчитывается в срок службы в специальных званиях на льготных условиях - один месяц службы за три месяца (извлечение)

Определение Рязанского областного суда
от 19 января 2011 г. N 33-65
(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего, судей,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе УВД по Рязанской области на решение Советского районного суда г. Рязани от 07 декабря 2010 года, которым постановлено:

Обязать УВД по Рязанской области произвести Р.М.В. перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и срока службы в специальном звании на льготных условиях из расчета один месяц службы за три месяца в периоды с 05 января 2002 года по 22 января 2002 года, с 24 января 2002 года по 01 февраля 2002 года и с 04 февраля 2002 года по 30 марта 2002 года путем внесения изменений в его личное дело.

Изучив материалы дел, заслушав доклад судьи, судебная коллегия установила:

Р.М.В. обратился в суд с иском к УВД по Рязанской области о признании незаконными действий УВД, и о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии, срока службы в специальном звании на льготных условиях.

Требования мотивированы тем, что он проходит службу в органах внутренних дел Рязанской области. В период с 05 января 2002 года по 30 марта 2002 года он находился в служебной командировке, и принимал непосредственное участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-кавказского региона РФ. По решению Путятинского районного суда Рязанской области от 20 сентября 2002 года, вступившим в законную силу, удовлетворены его требования к МВД России, УВД Рязанской области, ОВД Путятинского района Рязанской области о признании времени нахождения в служебной командировке по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-кавказского региона России временем участия в боевых действиях, и взыскании денежных средств. Указанный период службы был признан временем фактического участия в боевых действиях.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 65 от 09.02.2004 года "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях, и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ" выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета один месяц службы за три месяца. Однако ответчик перерасчет выслуги лет для исчисления пенсии и срока службы в специальном звании на льготных условиях на основании указанного решения ему не произвел.

Считая указанные действия УВД по Рязанской области незаконными, просил обязать ответчика произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и срока службы в специальном звании на льготных условиях - один месяц службы за три месяца в указанный период.

В кассационной жалобе УВД по Рязанской области просит решение суда отменить, и постановить новое об отказе Р.М.В. в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Так, периоды участия каждого сотрудника органов внутренних дел в контртеррористических мероприятиях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, оперативных и иных групп. Поскольку приказов командующего Объединенной группировки войск об участии в контртеррористических операциях не имеется, то суд не вправе был руководствоваться решением Путятинского районного суда Рязанской области от 20 сентября 2002 года.

Проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований, предусмотренных законом, для его отмены не имеется.

Так, из материалов дела усматривается, что Р.М.В. проходит службу в ОВД по Путятинскому району Рязанской области в должности милиционера-водителя группы охраны обеспечения и обслуживания, являясь старшиной милиции.

В период с 05 января 2002 года по 30 марта 2002 года он находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона РФ.

Заочным решением Путятинского районного суда Рязанской области от 20 сентября 2002 года удовлетворены его требования к МВД России, УВД Рязанской области, ОВД Путятинского района Рязанской области о признании времени нахождения в служебной командировке по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона России временем участия в боевых действиях и взыскании денежных средств, вступившим в законную силу. Указанные периоды службы полностью были признаны временем фактического участия в боевых действиях (контртеррористических операциях). Решение суда вступило в законную силу.

УВД по Рязанской области не произвело Р.М.В. перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и срока службы в специальном звании на льготных условиях в периоды, признанные решениями суда временем его фактического участия в боевых действиях.

Удовлетворяя требования Р.М.В., суд правильно исходил из указанных обстоятельств, а также Постановлений Правительства РФ от 20 августа 1999 года N 930-54 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Чеченской республике", от 27 февраля 2001 года N 135-9 "О предоставлении дополнительных компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, выполнявшим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона", от 09.02.2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ", в редакциях, действующих на момент нахождения истца в командировках, в соответствии с которыми, сотрудникам органов внутренних дел в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета один месяц службы за три месяца.

При вынесении решения суд правильно руководствовался и Указом Президента РФ от 07.06.2000 года N 1054 "О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях", действовавший до 09.07.2007 года, в соответствии с которым, с 1 августа 1999 года сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации засчитывается в срок службы в специальных званиях на льготных условиях - один месяц службы за три месяца.

Отсутствие Приказов временной группировки сил, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции, и в кассационной жалобе, в обоснование своего довода о законности отказа в перерасчете выслуги лет и срока службы в специальном звании, судом правильно признано несостоятельным, поскольку данное обстоятельство являлось предметом рассмотрения гражданского дела по вышеуказанному иску Р.М.В., и в решении Путятинского районного суда Рязанской области от 20 сентября 2002 года был сделан соответствующий вывод, в связи с чем, указанное обстоятельство не может являться основанием для отказа Р.М.В. в удовлетворении заявленных им требований.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Советского районного суда г. Рязани от 07 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу УВД по Рязанской области - без удовлетворения.