Решение Арбитражного суда Рязанской области от 24 января 2011 г. N А54-5483/2010 Суд удовлетворил заявление о взыскании с предпринимателя финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку доказательства своевременного представления Предпринимателем индивидуальных сведений в органы Пенсионного фонда ответчиком суду не представлены (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 24 января 2011 г. N А54-5483/2010
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: А.Ю.Е., представитель, доверенность от 11.01.2011 N 4;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани, г. Рязань, ОГРН 1046209031440, ИНН 6234010735 к индивидуальному предпринимателю Р.П.В., г. Рязань, ОГРНИП 304623421100213, ИНН 622800492160 о взыскании финансовой санкции в сумме 462 руб.

установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Рязани (далее - заявитель, пенсионный орган, УПФР в г. Рязани, Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Р.П.В. (далее - ответчик, индивидуальный предприниматель, Предприниматель Р.П.В.) о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2009 г., в виде штрафа в сумме 462 руб.

В судебном заседании представитель пенсионного органа поддержал заявленные требования в полном объеме.

Предприниматель Р.П.В. в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление, документы, запрошенные определениями суда от 08.11.2010 (л.д. 1-5), от 29.11.2010 (л.д. 31-32), от 20.12.2010 (л.д. 47-48) не представил.

Предприниматель Р.П.В. извещался судом по адресу, указанному в выписках из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.11.2005 N 4 (л.д. 21), от 11.12.2010 б/н (л.д. 39-40). Однако, определения суда возвращены отделением почтовой связи за истечением срока хранения с указанием на карточках почтовых уведомлений причин возврата (л.д. 24-25, 37-38, 52-53).

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В силу части 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.

Основываясь на данных нормах закона, суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Предприниматель Р.П.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано за регистрационным номером 072-027-12907 (заявление о регистрации физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации - л.д. 20).

Управлением проведена проверка своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Проверкой установлено, что ответчик не представил в органы Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него лице за 2009 год. О выявленном нарушении составлен акт камеральной проверки N 29 от 07.04.2010 (л.д. 12).

Копия акта камеральной проверки с указанием времени и места рассмотрения материалов проверки и принятия соответствующего решения вручена представителю страхователя по доверенности от 07.04.2010 (л.д. 19) - бухгалтеру В.Н.С. под расписку (л.д. 12-оборотная сторона).

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки заявителем принято решение N 29 от 27.04.2010 о привлечении Предпринимателя Р.П.В. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 462 руб.

Копия решения N 29 от 27.04.2010 направлена Предпринимателю Р.П.В. по почте заказным письмом (список заказной корреспонденции от 28.04.2010, почтовая квитанция от 28.04.2010 N 003018 - л.д. 14).

Требованием от 18.05.2010 N 20 Предпринимателю Р.П.В. предложено уплатить в добровольном порядке санкцию в срок до 28.05.2010 (л.д. 15).

Копия требования направлена ответчику по почте заказным письмом (список заказной корреспонденции от 19.05.2010, почтовая квитанция от 19.05.2010 N 003475 - л.д. 16).

В добровольном порядке штраф ответчиком не уплачен, что послужило основанием для обращения органа Пенсионного фонда РФ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначений пенсий.

Статья 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязывает работодателей предоставлять в органы Пенсионного фонда России один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе: сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже работников, а в отношении каждого застрахованного: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Доказательства своевременного представления Предпринимателем Р.П.В. индивидуальных сведений в органы Пенсионного фонда за 2009 год (01.03.2010) ответчиком суду не представлены. Соответствующие сведения в Управление ответчиком фактически не представлены.

Сумма штрафа 462 руб. рассчитана исходя из декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год, согласно которой, сумма начисленных к уплате платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период составила 4620 руб. (строка 0200) (л.д. 54-оборотная сторона). Следовательно, размер финансовых санкций за нарушение срока представления индивидуальных сведений должен составлять 462 руб. (4620 руб. х 10%) (расчет - л.д. 9,11,63).

Таким образом, привлечение Предпринимателя Р.П.В. к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в сумме 462 руб. является правомерным.

При таких обстоятельствах, а также, учитывая, что заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, требование пенсионного органа о взыскании с индивидуального предпринимателя Р.П.В. штрафа (финансовой санкции) в сумме 462 руб. является правомерным и подлежащим удовлетворению.

В пункте 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Однако, при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не установлены обстоятельства, смягчающие ответственность, поскольку Предпринимателем Р.П.В. в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства наличия соответствующих обстоятельств.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина относится на ответчика.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации минимальный размер государственной пошлины, подлежащей взысканию по делам, рассматриваемым в арбитражных судах по заявлениям имущественного характера, составляет не менее 2000 руб.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Р.П.В., 31.05.1966 года рождения, уроженца г. Рязани, проживающего по адресу: г. Рязань, ул. К., д. 12, корп. 1, кв. 29 зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304623421100213, ИНН 622800492160, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2009 г. в сумме 462 руб.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Р.П.В., 31.05.1966 года рождения, уроженца г. Рязани, проживающего по адресу: г. Рязань, ул. К., д. 12, корп. 1, кв. 29 зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304623421100213, ИНН 622800492160, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.