Постановление Главы Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области от 10 марта 2010 г. N 246 "Об утверждении муниципальной целевой программы "О безопасности дорожного движения в Касимовском районе на 2010 - 2013 г.г." (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 29 апреля 2013 г. N 765 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы Администрации
Касимовского муниципального района Рязанской области
от 10 марта 2010 г. N 246
"Об утверждении муниципальной целевой программы
"О безопасности дорожного движения
в Касимовском районе на 2010 - 2013 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2013 г.

В целях обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время нахождения их на дороге и активизации профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, постановляю

1. Утвердить муниципальную целевую программу "О безопасности дорожного движения в Касимовском районе на 2010 - 2013 г.г." (Приложение N 1).

2. Финансирование расходов программы осуществлять полностью за счет и в пределах средств, предусматриваемых управлением образования и молодежной политики Касимовского муниципального района, участвующим в ее реализации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Касимовского муниципального района по социальной политике Е.В. Андрюшину.

Глава Касимовского муниципального района

Е.И.Попов

Приложение к

Постановлению

главы Касимовского

муниципального района

Рязанской области

от 10 марта 2010 г. N 246

Муниципальная целевая программа
"О безопасности дорожного движения
в Касимовском районе на 2010 - 2013 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2013 г.

1. Состояние проблемы и необходимость
ее решения программными методами

Аварийность на дорогах Рязанской области, города Касимова и Касимовского района является одной из серьезнейших социально-экономических проблем.

Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, является несовершенство организации движения, недостатки в содержании проезжей части дорог, светофорных объектов, дорожных знаков и дорожной разметки, недостаточное знание правил дорожного движения пешеходами и водителями.

Анализ ДТП показывает, что одной из причин аварийности среди начинающих водителей является низкий уровень их подготовки, который связан с несоответствием материально-технической базы и учебно-методического комплекса образовательных учреждений предъявляемым требованиям, неэффективным ее использованием.

Безопасность дорожного движения для участников образовательного процесса - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев на дороге.

Безопасность дорожного движения включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", Постановлении Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", и в первую очередь безопасное поведение на дороге в школу и из школы, при прогулках после уроков, в выходные дни и каникулы для участников образовательного процесса.

Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются пожарная, электрическая, техническая безопасность, но нельзя принижать роль безопасности и вне учреждения образования, то есть на дорогах. Все они являются взаимозависимыми, и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи.

Система безопасности на дорогах составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на объект угрозы на дороге с целью ее снижения, на объект защиты с целью повышения его безопасности на дороге, на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.

В настоящее время практически отсутствует материально-техническое обеспечение по проведению практических занятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, состояние учебно-методического комплекса образовательных учреждений характеризуется в основном несколькими брошюрами в методической копилке учителя и информационным стендом в фойе учреждения, недостаточно финансирование мероприятий, направленных на повышение дорожной безопасности участников образовательного процесса образовательных учреждений.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением практических занятий, требующих оформления уличных площадок - перекрестков, наличия каких-либо транспортных средств, а значит, вложения финансовых средств.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на дорогах у участников образовательного процесса являются:

- слабые знания и навыки поведения обучающихся и родителей, сотрудников в чрезвычайных и аварийных ситуациях на дорогах;

- отсутствие глубоких знаний правил дорожного движения;

- эксплуатация транспортных средств (велосипеда, мопеда, мотоцикла, скутера и др.) с нарушениями норм;

- невыполнение правил дорожного движения пешеходами;

- в системе образования слабо функционируют обучение и тренинг персонала образовательных учреждений, обучающегося по безопасности дорожного движения, не организованы подготовка и переподготовка специалистов, обучение руководящих кадров и преподавателей по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Этот процесс не обеспечен необходимыми научно-методическими разработками и материалами.

Приоритетность обеспечения безопасности дорожного движения участников образовательного процесса образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой, методической и материально-технической базой.

2. Цели и задачи программы

Целями программы являются:

- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах;

- обеспечение экологической безопасности дорожного движения;

- обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их нахождения на улице (на дороге в школу и из школы, при прогулках после уроков, в выходные дни и каникулы).

Условиями достижения целей являются: снижение уровня аварийности в городе и на дорогах района и области, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

Главная задача программы - реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения участников образовательного процесса, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их нахождения на улице (на дороге в школу и из школы, при прогулках после уроков, в выходные дни и каникулы).

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1. повышение эффективности муниципального управления, целью которого является обеспечение надлежащего уровня безопасности дорожного движения;

2. профилактика и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

3. совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения;

4. осуществление постоянного мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма;

5. изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения для создания системы информационного воздействия на учащихся и население в целом с целью формирования негативного отношения к правонарушителям;

6. оснащение образовательных учреждений всех типов и видов современным оборудованием и учебно-методическим комплексом по повышению безопасности дорожного движения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания;

7. разработка рекомендаций по ее повышению до требований существующих норм и правил;

8. анализ состояния и разработка предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой и методической документации по обеспечению безопасности дорожного движения участников образовательного процесса;

9. создание единой информационной среды по проблеме безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях;

10. разработка и внедрение механизмов организационного, правового, методического и экономического стимулирования исполнителей программы по повышению безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях.

3. Основные мероприятия программы

Снижение уровня риска дорожно-транспортных происшествий и тяжести последствий от них достигается в результате оптимизации скорости движения, обеспечения контроля за движением транспорта и пешеходов в местах повышенной опасности, обеспечения безопасных условий движения на улично-дорожной сети, снижения тяжести последствий для пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях детей.

Это достигается при решении поставленных задач с учетом комплексного воздействия факторов "человек - автомобиль - дорога - экология" по следующим направлениям:

1. организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;

2. совершенствование системы подготовки водителей транспортных средств по всем категориям;

3. обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети.

При реализации программы по повышению безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях должны осуществляться:

- оценка рисков возникновения аварийных ситуаций на дорогах вблизи образовательного учреждения;

- определение зон наиболее опасного действия по детскому дорожно-транспортному травматизму в микрорайоне образовательного учреждения;

- оценка возможных последствий возникновения аварийных ситуаций на дорогах, включая оценку угрозы жизни и здоровью участников дорожного движения, величины ущерба;

- определение числа пострадавших среди обучающихся, персонала образовательных учреждений и населения микрорайона в различных дорожно-аварийных ситуациях;

- разработка мероприятий, снижающих риск аварийных ситуаций на дорогах;

- пропаганда мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения участников образовательного процесса в средствах массовой информации.

4. Сроки реализации программы

Начало - 1 квартал 2010 г.

Окончание - 4 квартал 2013 г.

5. Ресурсное обеспечение программы

1. Финансирование программы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов, иных не запрещенных законодательством источников.

2. Объем средств федерального бюджета определяется соглашениями (договорами), заключаемыми между Рязанской областью и МВД Российской Федерации, по софинансированию мероприятий настоящей программы в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

6. Нормативное обеспечение программы

- Федеральный закон N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

- федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

- областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Рязанской области на 2007 - 2009 годы";

- Решение координационного совета от 21.10.2003 N 26 по обеспечению реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 29 апреля 2013 г. N 765 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Исполнители программы

- ОГИБДД ОВД по городскому округу - город Касимов и Касимовскому муниципальному району;

- Управление образования администрации Касимовского муниципального района Рязанской области;

- Рязанское областное отделение общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (Касимовское местное отделение всероссийского общества автомобилистов);

- ГБУ РО "Касимовская центральная районная больница.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 29 апреля 2013 г. N 765 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. 8. Мероприятия в рамках целевой программы "О безопасности дорожного движения в Касимовском муниципальном районе"

NN пп	Мероприятия	Бюджет	2010 г., тыс. руб.	2011 г., тыс. руб.	2012 г., тыс. руб.	2013 г., тыс. руб.
1.	Методическое обеспечение образовательного процесса (исполнители: Управление образования Касимовского района)	Муниципальный	5	10	12	5
2.	Создание районных базовых образовательных учреждений (исполнители: Управление образования Касимовского района, МОУ "Елатомская средняя общеобразовательная школа", МДОУ "Крутоярский детский сад)	Муниципальный	3	5	7	5
3.	Создание информационно-методической базы в библиотеке РИМК(ц) (исполнители: Управление образования Касимовского района)	Муниципальный	3	3	5	5
4.	Изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы по профилактике ДДТТ (исполнители: Управление образования Касимовского района)	Муниципальный	5	15	17	10
5.	Проведение районного и областного слета юных инспекторов дорожного движения "Безопасное колесо" (исполнители: Управление образования Касимовского района)	Муниципальный	3	5	6	6
6.	Проведение районного и областного смотров-конкурсов образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (исполнители: Управление образования Касимовского района)	Муниципальный
7.	Проведение целевых профилактических операций: "Внимание, дети", "Школьный автобус", "Мотоцикл" и др. (исполнители: Управление образования Касимовского района)	Муниципальный	3	5	5	6
8.	Создание системы безопасных маршрутов вблизи образовательных учреждений (исполнители: Управление образования Касимовского района, ОГИБДД ОВД по городскому округу - город Касимов и Касимовскому муниципальному району)	Муниципальный	10	40	50	66
	Итого:	Муниципальный	37	90	112	113