Определение Рязанского областного суда от 2 февраля 2011 г. N 33-171 Суд оставил без изменения решение районного суда об отказе в удовлетворении иска о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, поскольку истец не представил доказательств, подтверждающих основания заявленных требований (извлечение)

Определение Рязанского областного суда
от 2 февраля 2011 г. N 33-171
(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего, судей, при секретаре,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе С.С.М. на решение Советского районного суда города Рязани от 6 декабря 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска С.С.М. - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи, объяснения представителя УВД по Рязанской области Б.Т.А., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия установила:

С.С.М. обратился в суд с иском к УВД по Рязанской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что он проходил службу в УВД по Рязанской области. В период прохождения службы 27.02.2006 года в отношении него было возбуждено уголовное дело, которое до настоящего времени судом не рассмотрено. С 27.02.2006 года по 2.02.2010 года он находился под стражей. Приказом начальника УВД по Рязанской области он был уволен с 11.03.2010 года по п. "е" ч. 7 ст. 19 Закона РФ "О милиции", однако расчет при увольнении в полном объеме с ним не произведен, в том числе и за время его нахождения под стражей. Просил взыскать с УВД по Рязанской области в его пользу задолженность по заработной плате, компенсацию за неиспользованные отпуска с 2003 года по 2010 год, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец свои исковые требования уточнил, окончательно просил взыскать с УВД по Рязанской области в его пользу задолженность по заработной плате за период с 01.07.2006 года по 03.02.2010 года, денежную компенсацию за неиспользованные очередные ежегодные отпуска за 2007, 2008, 2009 годы в размере <данные изъяты> рублей, денежную компенсацию за неиспользованные дополнительный отпуск за 2009 год, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Суд отказал в удовлетворении заявления, постановив вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе С.С.М. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. Указал, что без правовых оснований содержался под стражей с 27.02.2007 года по 3.02.2010 года. И как незаконно содержащийся под стражей он имеет право на получение заявленных в иске сумм.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, считает, что оснований для его отмены не имеется.

В суде первой инстанции установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел с 11.01.2002 года по 11.03.2010 года.

Приказом начальника УВД по Рязанской области от 11.03.2010 года N 145 л/с он был уволен из органов внутренних дел по п. "е" ч. 7 ст. 19 Закона РФ "О милиции" (по сокращению штатов). Этим же приказом С.С.А. объявлена выслуга лет по состоянию на 10.03.2010 года в календарном исчислении - 10 лет 04 месяца 05 дней.

Приказом УВД по Рязанской области N 315 л/с от 18.06.2010 года были внесены изменения в приказ УВД по Рязанской области от 11.03.2010 года N в части выслуги лет С.С.А., согласно которым его выслуга составляет по состоянию на 10.03.2010 года 06 лет 08 месяцев 27 дней.

В период прохождения службы с 27.02.2006 года по 02.02.2010 года истец находился под стражей в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, которое до настоящего времени судом не рассмотрено.

Мера пресечения истцу избиралась и продлевалась судебными постановлениями.

Денежное довольствие УВД по Рязанской области выплачивало С.С.М. до 01.07.2006 года.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Как установлено судом, С.С.М., будучи сотрудником милиции, прекратил выполнение своих служебных обязанностей ввиду избрания ему, как обвиняемому в совершении преступления, меры пресечения в виде содержания под стражей.

В соответствии со статьей 16 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от должности в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации, в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей. За время отстранения от должности сотруднику выплачивается денежное довольствие в полном размере.

Аналогичные положения содержатся в пункте 54 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД РФ от 30 сентября 1999 года N 750, а также в пунктах 8.3, 8.6 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министра внутренних дел РФ N 1038 от 14 декабря 1999 года, в ред. от 5 мая 2006 года.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, решения о временном отстранении истца от должности в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации, а также судом в соответствии со ст. 114 УПК РФ не принимались.

Поэтому районный суд пришел к правильному выводу о том, что С.С.М. прекратил выполнение своих служебных обязанностей не в связи с отстранением его в установленном порядке от занимаемой должности, а ввиду избрания ему, как обвиняемому в совершении преступления, меры пресечения - содержания под стражей.

Специальное законодательство данный случай не регулирует, а вышеприведенные нормы применены быть не могут в связи с отсутствием решений о временном отстранении истца от должности.

Поэтому суд обоснованно сослался на ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления", согласно которой у обвиняемого, содержащегося под стражей, нет права на получение заработной платы (денежного довольствия) и использование очередного отпуска по месту работы (службы).

Как следует из материалов дела и объяснений представителя УВД по Рязанской области, УВД по Рязанской области выплачивало истцу, содержащемуся под стражей, денежное довольствие с февраля по июль 2006 года.

Факт невыплаты истцу заработной платы и денежной компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении за время исполнения служебных обязанностей не нашел своего подтверждения в суде первой инстанции.

Как следует из материалов дела, истцом в 2003 и 2004 годах очередной отпуск был использован полностью, за неиспользованные дни очередного отпуска в 2005, 2006, 2010 годах ему была начислена и выплачена компенсация.

Довод истца о том, что ему положена компенсация за дополнительный отпуск, поскольку у него с 2009 года возникло право на его использование после 10 лет службы, обоснованно не принят районным судом в качестве правомерного.

На основании ст. 20 Закона РФ "О милиции" дополнительный оплачиваемый отпуск сотруднику милиции предоставляется после 10 лет службы продолжительностью 5 суток.

Решением Советского районного суда г. Рязани по делу по иску С.С.М. к УВД по Рязанской области о признании приказа об изменении выслуги лет недействительным, вступившим в законную силу, исчисление истцу выслуги лет без учета времени содержания его под стражей признано законным.

Таким образом, выслуга истца на момент его увольнения составляла 6 лет 8 месяцев 27 дней, что не дает ему права на дополнительный отпуск.

В связи с отказом в иске в части взыскания задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, суд правомерно отказал и в части требований о компенсации морального вреда.

Доводы кассатора о том, что он содержался под стражей с 27.02.2007 года по 3.02.2010 года незаконно, в связи с чем имеет право на получение заявленных в иске сумм - не могут быть предметом исследования в суде кассационной инстанции, поскольку такового обоснования исковых требований в иске не заявлялось и в суде первой инстанции не рассматривалось.

Следует также учесть, что в соответствии с п. 55 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 30.09.1999 г. N 750, сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел в связи с осуждением за преступления, а затем реабилитированным в установленном порядке, за время вынужденного отсутствия на службе возмещается денежное довольствие. Соответственно, в случае вынесения оправдательного приговора сотруднику выплачивается денежное довольствие за время нахождения под стражей в полном объеме.

В настоящее время приговор в отношении истца не вынесен. Кроме того, восстановление прав незаконно осужденного (в том числе и выплата заработной платы за весь период), незаконно подвергнутого мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу производится по нормам УПК (глава 18) в порядке уголовного судопроизводства (кроме требований компенсации морального вреда).

Таким образом, предметом рассмотрения данного гражданского дела явились иные основания, указанные истцом в иске, но не незаконность содержания под стражей.

Не может быть признана обоснованной ссылка кассатора о необходимости выплаты ему денежного довольствия в период содержания под стражей на ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1, поскольку указанная норма Положения предусматривает выплату денежного довольствия лишь в случае отстранения сотрудника милиции от выполнения своих должностных обязанностей в связи с обвинением в совершении преступления. Что касается выплаты денежного довольствия сотрудникам милиции, заключенным под стражу в связи с совершением преступления, до разрешения уголовного дела, то названная норма каких-либо указаний на этот счет не содержит и данный вопрос не регулирует.

Иных доводов кассационная жалоба не содержит, а исследованные судом кассационной инстанции - не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку признаны несостоятельными.

Таким образом, судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Советского районного суда города Рязани от 6 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу С.С.М. - без удовлетворения.