Приложение. План мероприятий реализации программы по повышению эффективности расходов бюджета Рязанского муниципального района на период до 2013 года

Приложение

к Программе

по повышению эффективности

расходов бюджета

на период до 2013 года

План
мероприятий реализации программы по повышению
эффективности расходов бюджета
Рязанского муниципального района на период до 2013 года

NN пп	Наименование задачи, мероприятия	Вид документа (проект)	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
Задача 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы Рязанского района
1.1. Организация долгосрочного бюджетного планирования
1.1.1	Обеспечение регулирования не менее 70% расходов бюджета Рязанского муниципального района нормативными правовыми актами, детально определяющими порядок расчета стоимости реализации соответствующих обязательств	аналитическая записка	не позднее 1 января 2013 года	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
1.1.2	Составление, рассмотрение и внесение в Рязанскую районную Думу проекта решения об утверждении бюджета Рязанского муниципального образования - Рязанский муниципальный район на срок до трех лет (очередной финансовый год и плановый период)	проект решения	не позднее 15 ноября 2012 года и далее ежегодно	финансовое управление, другие органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
1.1.3	Обеспечение стабильности собственных доходов бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район в рамках плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет муниципального образования, утвержденного распоряжением администрации района от 29.09.2010 года N 291-р	нормативный правовой акт администрации района	до 1 января 2013 года	финансовое управление, отдел экономики, прогнозирования, предпринимательства и муниципальных закупок (далее отдел экономики) администрации, КУМИ
1.1.4	Совершенствование организации прогнозирования исполнения бюджета муниципального образования с целью повышения ответственности главных распорядителей бюджетных средств за качество и соблюдение показателей кассового плана	правовой акт администрации района	при формировании бюджета района на очередной финансовый год	финансовое управление, другие органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
1.1.5	Разработка стратегии социально- экономического развития Рязанского района на период до 2020 года	правовой акт администрации Рязанского муниципального района	IV квартал 2011 года	отдел экономики администрации, другие органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
Задача 2. Оптимизация объемов и порядка предоставления муниципальных услуг, а также выполнения муниципальных заданий
2.1. Создание системы учета потребности в объемах предоставления и качестве муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
2.1.1	Утверждение базовых (отраслевых) перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными бюджетными учреждениями Рязанского муниципального района в соответствующей сфере деятельности	решение районной Думы	не позднее 1 марта 2011 года	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.1.2	Утверждение порядка мониторинга потребности в муниципальных услугах	правовой акт администрации Рязанского муниципального района	не позднее 1 августа 2011 года	отдел экономики, другие органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.1.3	Утверждение порядка учета результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, предоставляемых юридическим и физическим лицам, при формировании проекта бюджета Рязанского муниципального района	правовой акт администрации Рязанского муниципального района	не позднее 1 августа 2011 года	финансовое управление, другие органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.1.4	Анализ отклонения потребности в предоставлении муниципальных услуг юридическим и физическим лицам (по каждой из муниципальных услуг из утвержденного перечня), в том числе в стоимостном выражении, в последнем отчетном году, от фактически предоставленных услуг	аналитическая записка	не позднее 1 августа 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.1.5	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет результатов анализа потребности в предоставлении муниципальных услуг юридическим и физическим лицам от фактически предоставленных услуг	аналитическая записка	не позднее 1 августа 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.2. Стандартизация муниципальных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам
2.2.1	Утверждение ведомственных перечней муниципальных услуг, в том числе перечней показателей качества данных услуг	приказ органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации Рязанского муниципального района	не позднее 1 марта 2011 года	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.2.2	Корректировка ведомственных перечней муниципальных услуг, в том числе перечней показателей качества данных услуг	приказ органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации Рязанского муниципального района	ежегодно по мере необходимости	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.2.3	Утверждение порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам утвержденным показателям качества данных услуг	приказ органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации Рязанского муниципального района	не позднее 1 июля 2011 года	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.2.4	Ежегодная инвентаризация состояния материально-технической базы муниципальных казенных учреждений Рязанского района и муниципальных бюджетных учреждений Рязанского района на соответствие требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	аналитическая записка	не позднее 1 декабря 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.2.5	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет, а также в местах предоставления соответствующих услуг утвержденных требований к качеству предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	аналитическая записка	не позднее 1 июля 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.3. Создание предпосылок для развития новых форм оказания муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
2.3.1	Изменение организационно-правовой формы муниципальных учреждений, находящихся в ведении Рязанского муниципального района, в рамках Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	правовой акт администрации Рязанского муниципального района	не позднее 1 декабря 2011 года	комитет по управлению муниципальным имуществом, органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.3.2	Утверждение и доведение до подведомственных муниципальных бюджетных учреждений Рязанского района муниципальных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение	приказ органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации Рязанского муниципального района	в течение месяца после принятия районного бюджета на соответствующий год	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.3.3	Утверждение порядка мониторинга и контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	правовой акт администрации Рязанского муниципального района	не позднее 1 мая 2011 года	финансовое управление, другие органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.3.4	Оценка соответствия фактически предоставленных в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг юридическим и физическим лицам за последний отчетный год установленным требованиям к качеству предоставляемых услуг	аналитическая записка	не позднее 1 июля 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
2.3.5	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет результатов мониторинга и контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	аналитическая записка	не позднее 1 июля 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
Задача 3. Оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов, проведение структурных реформ в бюджетной сфере
3.1	Реорганизация сети подведомственных муниципальных бюджетных учреждений Рязанского района и оптимизация их штатной численности	правовой акт администрации Рязанского муниципального района	не позднее 1 октября 2011 года	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
3.2	Разработка и реализация администрацией и ее подразделениями и подведомственными муниципальными бюджетными учреждениями Рязанского района мер по повышению энергоэффективности, в том числе путем установки приборов учета потребления воды, тепла, электроэнергии	приказ органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органов администрации Рязанского муниципального района	не позднее 1 мая 2011 года и далее ежегодно	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
3.3	Утверждение отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента	правовой акт органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органов администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям	II квартал 2011 года	органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
Образование
3.4	Инвентаризация загруженности муниципальных бюджетных учреждений образования Рязанского муниципального района исходя из проектной мощности и разработка предложений по их оптимизации	приказ управления образования	не позднее 1 декабря 2012 года	управление образования Рязанского муниципального района
Культура, кинематография и средства массовой информации
3.10	Проведение мониторинга показателей, анализа и прогнозирования развития сферы культуры в Рязанском районе	аналитическая записка	не позднее 1 мая 2011 года и далее ежегодно	управление культуры Рязанского муниципального района
Муниципальное управление
3.14	Разработка положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета района	правовой акт администрации Рязанского муниципального района	не позднее 1 апреля 2011 года	финансовое управление, органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
3.15	Мониторинг расходов на содержание исполнительных органов местного самоуправления Рязанского района с целью предотвращения необоснованного их увеличения	аналитическая записка	Ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 2011 - 2012 г.г.	финансовое управление, отдел экономики администрации, органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
3.16	Повышение уровня информационной открытости исполнительных органов местного самоуправления Рязанского района с использованием информационных технологий (создание портала и официальных Интернет-сайтов)	правовой акт администрации Рязанского муниципального района	I квартал 2012 года	организационный отдел администрации, органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
Поддержка малого и среднего предпринимательства
3.17	Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанском районе в 2010 - 2012 годах", утвержденной Постановлением администрации района от 22.10.2010 г. N 842	правовой акт администрации Рязанского муниципального района	не позднее 1 августа 2011 года	отдел экономики, прогнозирования, предпринимательства и муниципальных закупок
Жилищно-коммунальное хозяйство
3.20	Реализация мероприятий Предусмотренных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в части сокращения расходов энергетических ресурсов объектов бюджетной сферы, в том числе путем реализации мероприятий целевых программ	правовой акт администрации Рязанского муниципального района	не позднее 1 декабря 2012 года	Управление ЖКХ и КС, органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
Задача 4. Создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса для повышения эффективности бюджетных расходов и проведения структурных реформ в бюджетной сфере
4.1.	Утверждение методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета района	правовой акт администрации Рязанского муниципального района	не позднее 30 декабря 2011 года	финансовое управление, отдел экономики, органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
4.2.	Утверждение порядка применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета района при оценке деятельности и премировании на ее основе руководителей соответствующих главных распорядителей средств бюджета района	правовой акт администрации Рязанского муниципального района	не позднее 30 декабря 2011 года	отдел экономики, финансовое управление, отдел по работе с кадрами
4.3.	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет рейтинга и результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета района	аналитическая записка	не позднее 15 апреля 2012 года и далее ежегодно	организационный отдел администрации
Задача 5. Совершенствование межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами
5.1	Формирование муниципальными образованиями трехлетнего бюджета	аналитическая записка	не позднее 15 ноября 2012 года	финансовое управление
Задача 6. Внедрение программно-целевого принципа бюджетного планирования
6.1	Утверждение Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ	правовой акт администрации Рязанского муниципального района	не позднее 1 мая 2011 года	отдел экономики, прогнозирования, предпринимательства и муниципальных закупок
6.2	Планирование не менее 30% от общего объема расходов планируемых программно-целевым методом	аналитическая записка	не позднее 1 августа 2012 года	финансовое управление, органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Рязанского муниципального района по курируемым направлениям
Задача 7. Совершенствование всех стадий муниципальных закупок
7.1	Организация мониторинга цен, предметов закупки, производителей и поставщиков товаров, работ и услуг	аналитическая записка	не позднее 1 декабря 2012 года	отдел экономики, прогнозирования, предпринимательства и муниципальных закупок
7.2	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет результатов мониторинга цен, предметов закупки, производителей и поставщиков товаров, работ и услуг	аналитическая записка	не позднее 1 июля 2011 года и далее ежегодно	отдел экономики, прогнозирования, предпринимательства и муниципальных закупок
Задача 8. Снижение объема муниципального долга Рязанского муниципального района и размера бюджетного дефицита, а также оптимизация расходов на его обслуживание
8.3	Соблюдение принципа прозрачности управления муниципальным долгом Рязанского района, используя формализованные процедуры и механизмы управления муниципальным долгом, а также публичное раскрытие информации о величине и структуре долговых обязательств на сайте администрации района	аналитическая записка	ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 2011 - 2012 г.г.	финансовое управление, организационный отдел администрации района
8.4	Планирование при составлении проекта бюджета района на 2012 год в программах муниципальных внутренних заимствований и муниципальных гарантий Рязанского района объема муниципального долга, не превышающего 50% общего годового объема доходов бюджета района без учета объема безвозмездных поступлений	проект Решения Районной Думы	III квартал 2011 года	финансовое управление Рязанского муниципального района